城鄉綠化管護措施落實探析

王昌蘭

摘 要 城鄉綠化對改善人類生存條件和提高生活質量意義重大。綠化是一項長期的系統工程。俗話說，三分種七分管，只有采取有效措施，加強綠化后期管護工作，才能達到綠化、美化的目的。基于此，針對綠化管護措施進行探析，旨在提高綠化質量。

關鍵詞 城鄉綠化；管護措施；管護技術

中圖分類號：S725 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）09-073-02

綠化是以改善環境為目的的植樹，具有防風防沙、保持水土、凈化水質和空氣、消減噪音的生態效益，改善衛生條件、美化環境、科普教育的社會效益，以及形成旅游資源和綠色產業、引資興市的經濟效益，可改變地理環境并提供人們視覺、嗅覺以至于情感上美好的感受，對改善人類生存條件和提高生活質量具有重大意義。

隨著社會經濟的發展、人民生活水平的提高，人們對環境的要求也越來越高，對綠化也越來越重視。近年來，各地都加大了對城市、場鎮、通道和農村的綠化力度，綠化覆蓋率有所提高，但出現了“重栽輕管”的現象，有的綠地區域內雜草叢生、藤蔓廣布，或部分樹木“昏黃”枯死或病蟲害至生“花斑”，不僅沒能起到綠化美化的效果，反而變成了環境垃圾，大大浪費了前期的人力、物力和財力。樹木的栽植施工和綠地的初步建成，用不了多少時間，但要想充分達到生態、社會和經濟效益，必須采取全面而具體的措施，加強綠化后期管護工作。

1 落實管護責任

綠化項目一般是按照屬地管理或管轄范圍由相關單位具體組織實施，并承擔相應的管護責任，如果栽管分離，一旦出現問題雙方就可能相互推諉責任。因此，責任單位要將具體任務落實到人，實行區域專人負責制，確保每片綠地都能得到有效管護。實行領導負責制，在綠地內樹立標示牌，注明責任單位、主要負責人和具體管護責任人，提高責任單位和責任人的責任感。此外，為減少損失、減輕后期管護難度，在前期規劃、栽植時，要注重栽植質量，營造出良好的綠化效果。

2 落實管護經費

一是是經費的核定，可提前由具有資質的單位根據綠地面積、管護內容和物資價格進行核定，根據不同綠化內容設置不同的資金，作為來年綠化管護經費的預算。二是經費來源，可采取政府引導、項目支持、企業投入、群眾參與相結合的方式，多渠道籌措，以保證管護資金投入到位；還可建立獎勵專項資金，充分發揮“以獎促建”“以獎代補”的引導和激勵作用。三是經費的使用，綠化管護經費要嚴格按照專項資金使用管理辦法實行專款專用，規范管理，確保管護經費的使用效益。

3 落實管護技術

管護包括“管”和“護”兩方面的內容。“管”即“管理”，在安全、清衛等方面的管理工作，對旱澇、大風、雪凍等自然災害，對樹木倒伏、占壓道路、砸壓建筑物或高壓線等事故災害，對毀綠、占綠等人為破壞有應急防護措施。“護”即“養護”，根據不同樹木的生長需要及時施肥、澆（排）水、中耕除草、病蟲害防治、防風防寒等技術措施，提高植物的存活率。此外，平時要做好預測、預檢工作，在綠地區域樹立“花草有情、踏之何忍”“綠化環境花香鳥語、環保成果你我共享”等告示牌，提醒人們愛綠、護綠。管護應做到“養護及時、管理從嚴”，按季節、環境采取適時的科學的管護措施，春季以拆出樹木包扎物、補植缺漏為重點，夏季以澆水排澇、防風防災和除草為重點，秋季以澆水排澇、追肥為重點，冬季以防寒涂白、包扎樹干為重點。在管護過程中，還要具有創新意識，通過較少的移植和補栽，調整原有規劃，提高其綠化檔次，使之具有更好的綠化、美化效果。

管護是一項系統、專業、規范的技術性工作，不能僅靠經驗主義，還必須加強專業技術培訓。要成立專門培訓機構，結合每月綠化養護特點，定期對管護人員進行針對性業務培訓，開展養護技術、安全作業及文明施工等講座，通過授課、參觀、交流等形式推廣新技術、新材料、新經驗，增強工作人員管護能力、提高管護水平、提升養護質量，達到用工少、成本低、收效大的目的。

4 落實管護制度

綠化管護是一項長期性、經常性工作，只有建立健全長效機制，才能使管護工作有序、有效開展。

4.1 實行統籌管理

由綠化委員會及其辦公室統一領導和協調，制定全年管護計劃，開展技術培訓、指導，組織檢查考核等。

4.2 健全管護機構

各鄉鎮和有綠化管護責任的單位都要成立專門的綠化管護隊伍，根據綠地面積配置管護人員和設施。

4.3 加強督查考核

綠化管護措施四季重點各有不同，可分別在每年的4、7、9、12月定期組織專項評分檢查。此外，平時還要進行不定期的督查，年終按照全年檢查結果進行綜合考核。要加強考核結果的應用，把責、權、利有機結合，將考核結果進行通報，并與責任單位的年終考核及其主要領導人的個人考評掛鉤，與來年綠化管護經費的撥付掛鉤。

4.4 加強宣傳與執法

要開展形式多樣、內容新穎、實效明顯的宣傳教育活動，利用廣播、電視、報刊等媒體進行專題報道，廣發綠化宣傳資料，開展綠化咨詢活動，展示綠化成果，營造植綠、愛綠、護綠、興綠良好氛圍；同時，林業、園林和森林公安等部門要加大執法力度，對出現的破壞綠地、損壞樹木的行為嚴格按照法律法規予以處理打擊。宣傳與執法并重，促使人們樹立“愛綠護綠光榮、毀綠占綠可恥”的生態環境意識和法律意識。

5 結語

為提高綠化管護質量，提升綠化檔次，提高綠化生態效益、社會效益和經濟效益，必須強化綠化管護措施，建立健全綠化長效管護機制，加大管護資金的投入，加強管護技術的培訓，嚴格考核和執法，使綠化管護工作既有資金、技術基礎保障，還有激勵、約束機制，促進綠化管護工作順利高效實施。

（責任編輯：劉昀）