電力建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理措施探討

李偉鋒（陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司延安供電分公司,陜西 延安 716000）

電力建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理措施探討

李偉鋒
（陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司延安供電分公司,陜西 延安 716000）

摘 要：在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不斷連創(chuàng)新高，工業(yè)和民用電力的用電量和要求不斷增長(zhǎng)，電力建設(shè)項(xiàng)目在電力工程基礎(chǔ)建設(shè)里面，擁有至高無(wú)上的位置；電力項(xiàng)目的建設(shè)就尤為迫切。那么電力建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控在投資預(yù)期里是重要的組成部分，是管理者在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中必要的手段，對(duì)在電力建設(shè)的項(xiàng)目中對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化分析；從前期開發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析，再到建設(shè)期以及經(jīng)營(yíng)期等等各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)管理；確保整個(gè)電力建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，以能實(shí)現(xiàn)達(dá)到投資預(yù)期的效果。本文就電力建設(shè)項(xiàng)目的投資在幾個(gè)主要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行深層次的探討。

關(guān)鍵詞：電力項(xiàng)目；投資風(fēng)險(xiǎn)；管理措施

1 電力建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的歷史及現(xiàn)狀

電力建設(shè)項(xiàng)目是關(guān)系到我國(guó)工業(yè)、商業(yè)及民用公共事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)快速發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不可缺少的重要條件。改革開放以來，我國(guó)的用電量隨著積極發(fā)展持續(xù)創(chuàng)新高，2000年，發(fā)電設(shè)施的裝配與電量總和我國(guó)排名世界第二名。從文獻(xiàn)上查詢，我國(guó)的在電力建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理著作最早始于80年代中期，基本都是通過風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律方面進(jìn)行闡述。2001年，(PMRC)正式的推出了項(xiàng)目管理知識(shí)體系(C一PMBOK)[1]，，通過(C一PMBOK)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理做了一個(gè)詳細(xì)規(guī)范,此規(guī)范體系的推出，對(duì)我國(guó)學(xué)者和從業(yè)各專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制管理起到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)作用。奠定了我國(guó)在電力建設(shè)項(xiàng)目上風(fēng)險(xiǎn)控制管理的理論和技術(shù)支持。盡管我們還有很長(zhǎng)的路要走，在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理上能有效的運(yùn)用，我們還需要不斷的通過實(shí)際來檢驗(yàn)，來完善和尋找新的捷徑和方法。

2 現(xiàn)今電力建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理就是通過一系列的方法和具體項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度量，從而給出對(duì)策進(jìn)行管控；項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境和參與人員越大，風(fēng)險(xiǎn)越大，因?yàn)椴淮_定因素太多，反之一個(gè)道理。大致經(jīng)常用的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別來自于不可控風(fēng)險(xiǎn)，比如地質(zhì)災(zāi)害（地震、山洪、塌陷）和社會(huì)金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（政策、社會(huì)因素、利率）以及未知因素；還有可控的風(fēng)險(xiǎn)，比如在參與人員上（管理水平、決策能力、施工的個(gè)體）和技術(shù)（施工、設(shè)備和設(shè)計(jì)）。對(duì)于以上的風(fēng)險(xiǎn)，目前采用的方法有專家調(diào)查、檢查表、蒙特卡洛、情景分析、敏感性分析和故障樹分析法[2]。一般電力建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過投資到運(yùn)營(yíng)等各階段，而每一階段性都需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別控制管理，通過識(shí)別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制提出應(yīng)對(duì)方法，對(duì)投資者進(jìn)行提供有效的依據(jù)和信心。

2.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理

2.2.1 首先對(duì)識(shí)別到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。

風(fēng)險(xiǎn)控制是從管理手段人為的減少風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，是用于杜絕在后期的施工或經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，具有預(yù)防、和超前管理的優(yōu)勢(shì)。

（1）對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)，從客觀因素上實(shí)行規(guī)避，從而有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制；在電力建設(shè)行業(yè)，常常會(huì)遇到高風(fēng)險(xiǎn)或者會(huì)失去控制的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，也有一是因?yàn)槠髽I(yè)自身原因而造成的可能會(huì)造成重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，那么首先考慮的是能否放棄這一項(xiàng)目，不論未來利潤(rùn)如何，如風(fēng)險(xiǎn)過大導(dǎo)致失敗，超過自身承受能力，將來得不償失；其次，風(fēng)險(xiǎn)來自于技術(shù)或者政策的影響，那么可以考慮從其他方面進(jìn)行規(guī)避，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（2）在對(duì)一項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，往往都是高投資高回報(bào)的項(xiàng)目，那么對(duì)于可控風(fēng)險(xiǎn)來說，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也是不錯(cuò)的選擇，不如在施工過程中，能參與投保來控制的風(fēng)險(xiǎn)和聯(lián)合投資建設(shè)來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移過程中，可以整體，可以分包，也可以項(xiàng)目細(xì)分合作；通過一些列的舉措，從而減少并降低風(fēng)險(xiǎn)的承受能力和可靠性。當(dāng)然，在回報(bào)上，是同等比例的，這就依靠專家管理團(tuán)隊(duì)的精誠(chéng)合作了。

2.2.2 對(duì)不能規(guī)避可投項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理措施

電力建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施在投資預(yù)期里是重要的組成部分，是管理者在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中必要的手段，對(duì)在電力建設(shè)的項(xiàng)目中對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化分析；從前期開發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析，再到建設(shè)期以及經(jīng)營(yíng)期等等各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)管理；確保整個(gè)電力建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，以能實(shí)現(xiàn)達(dá)到投資預(yù)期的效果。

（1）成立風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)構(gòu)[3]，對(duì)前期的所有識(shí)別因素進(jìn)行客觀分析，并出具風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告且進(jìn)行可行性的研究分析，從理論上設(shè)計(jì)處理方案，一般用多種，從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的減小或者消除；對(duì)于出具的方案，是否采用，是否在其他項(xiàng)目運(yùn)用過，如未采用過，可對(duì)方案進(jìn)一步的完善和討論驗(yàn)證，夯實(shí)方案基礎(chǔ)，確保方案可執(zhí)行性。

（2）對(duì)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或者往期電力建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行歸納總結(jié)，形成風(fēng)險(xiǎn)解決預(yù)防方案。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)構(gòu)沒有完善的風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)一步在以后的施工或運(yùn)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)問題，能第一時(shí)間解決和預(yù)防問題，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理控制的要求。

3 結(jié)語(yǔ)

電力建設(shè)項(xiàng)目在投資主體多元化和電力建設(shè)高速發(fā)展的今天，項(xiàng)目種類繁多，輸電線路、變電站和電廠等設(shè)施的建設(shè)，都具有各自的項(xiàng)目特色。在投資電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)可避免，但是就怕不能夠重視起來，因忽視造成重大損失的項(xiàng)目比比皆是。所以防患于未然，未雨綢繆才能在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)，簡(jiǎn)單化解。現(xiàn)今從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到化解好的管理方案也是層出不窮，風(fēng)險(xiǎn)管理也是日新月異，同時(shí)也更高的要求我們能將不確定的風(fēng)險(xiǎn)化為可度量和控制的風(fēng)險(xiǎn)，使其更具有可預(yù)見、可化解、更系統(tǒng)，從而使投資者的每一次投資都能最大限度的獲得收益。

參考文獻(xiàn):

[1]房開建.電源項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究,碩論[J].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2004(08).

[2]王信茂.我國(guó)電力投資體制改革30年回顧[D].電力技術(shù)經(jīng)濟(jì),2008(06).

[3]許樹柏.層次分析法原理[M].天津:天津大學(xué)出版社,1998.

作者簡(jiǎn)介：李偉鋒（1976-），男，陜西延安人，本科，現(xiàn)主要從事電力規(guī)劃與電力基本建設(shè)管理工作，研究方向：電力建設(shè)管理、電力運(yùn)行。