淺談北江千噸級航道建設的必要性

顧曉麗

摘 要：本文通過分析北江航道的發展現狀、面臨的形勢和發展需求，明確提出北江干流航道具有很高的開發價值，并從符合內河航運國家戰略和國家發展低碳經濟的政策要求、促進我省“雙轉移”及區域協調發展政策實施的需要、適應腹地水運貨物運輸需求大幅增長的需要、適應船舶大型化發展趨勢的需要、實現航運規劃目標，完善廣東省高等級航道網的需要等方面闡述建設的必要性。

關鍵詞：北江航道 千噸級 需求 必要性

1.北江航運現狀

1.1航道現狀

北江干流自源頭至三水河口全長約470km，流域總面積4.67萬km2，占珠江流域總面積的10.3%，是珠江水系的第二大河流。北江有東西兩源，東源（正源）湞水出江西省信豐縣石碣大茅山，西源武水出湖南省臨武縣西，兩源于廣東省韶關市匯合后始稱北江。韶關市以上為北江上游，韶關至清遠為北江中游，清遠至三水河口為北江下游。

1.1.1北江中游

北江中游從韶關市曲江大橋至清遠市北江公路大橋，全長約184km，平均坡降0.22‰，河道順直，兩岸峽谷與河谷盆地相間，河道寬窄、深淺變化較大。目前已建有孟洲壩、濛浬、白石窯、飛來峽四座水利樞紐。北江中游航道整治工程于2013年9月竣工驗收，按內河Ⅴ級航道標準建設，航道尺度為1.3×40×260m。

1.1.2北江下游

北江下游從清遠北江大橋至三水河口段，全長約74km，河道平緩，平均縱比降0.0815‰，目前已建有清遠水利樞紐。北江下游于上世紀九十年代末按內河Ⅴ級航道標準進行了先期整治，工程已竣工驗收，航道尺度為1.3m×40m×260m。

1.2水運量現狀

根據2011年的統計數據，北江水運量約為1447萬噸左右，包括韶關市港口吞吐量52.6萬噸、清遠市港口吞吐量697.46萬噸，三水區北江河段泊位吞吐量80萬噸左右和馬房港吞吐量617萬噸左右。

2.北江航運需求分析

北江航道的直接腹地包括韶關市、清遠市、佛山市三水區和四會市，間接經濟腹地包括江門、廣州、東莞等珠江三角洲地區，甚至還可以擴展至湘南、贛南等地區。

韶關是廣東的重工業城市，工業基礎雄厚。在產業結構不斷優化和升級的前提下，韶關市著力于構筑鋼鐵、有色金屬、卷煙、電力、機械、玩具、醫藥等重點、支柱產業。2008至2011年，全市累計承接產業轉移項目1507個，到位資金360億元、年均增長17%；省級產業轉移工業園規模以上工業增加值年均增長34%，占全市規模以上工業比重由6.8%提高到15%，裝備制造、精細化工等主導產業集聚發展，重點布局東莞（韶關）產業轉移工業園、韶關裝備基礎零部件先進制造業基地和鉛鋅等有色產業集群。

清遠市工業體系已經形成了以建材、陶瓷、能源、生物醫藥、電子家電、紡織服裝、汽車配件、金屬制品、農副產品加工、制鞋皮革等十大支柱產業。2009至2011年，清遠市堅定不移地抓好“雙轉移”和招商引資工作，11個工業園（9個產業轉移工業園和兩個市級工業園）入園項目160個（含意向性項目），總投資額193.7億元。

隨著廣東省經濟的進一步發展和促進區域經濟協調發展政策的貫徹落實，北江干流沿岸的韶關市和清遠市將繼續承接珠三角產業和勞動力雙轉移，地區經濟將保持較快的發展，適合水路運輸的大宗散雜貨及集裝箱等貨物運量也將快速增長，特別是2011-2020年將有大幅增長。

北江航道主要運輸貨種以水泥、煤炭、鐵礦石、礦建材料等大宗散貨為主。目前，已有中山大學、交通運輸部規劃研究院、中鐵建港航局集團勘察設計院有限公司、廣東省交通運輸規劃研究中心等多家單位對北江航道運量進行預測。通過對各單位預測結果的對比分析，可以發現，均預測2020年北江干流區域適合水運貨物量將超過1億噸，航道具有很高的開發價值。

3.建設的必要性

3.1符合內河航運國家戰略和國家發展低碳經濟的政策要求

2011年1月國務院下發了《關于加快長江等內河水運發展的意見》（國發〔2011〕2號），將發展內河水運提升到國家戰略的重要高度。據了解，每升燃料，大型柴油卡車可完成貨運量25噸公里，火車可完成86噸公里，內河船運可完成218噸公里。水運的耗能是公路運輸的八分之一左右，是鐵路的二分之一左右，節能減排效益顯著。開發北江航道，加快水運發展，是符合國家戰略和國家發展低碳經濟的政策要求。

3.2促進我省“雙轉移”及區域協調發展政策實施的需要

隨著廣東省政府實施產業和勞動力“雙轉移”政策的深入，粵北地區作為廣東省主要的工業原材料生產基地承接了大量的珠三角產業轉移。從腹地內各地區的經濟發展規劃中可以看出，一些涉及大宗能源、原材料運輸的建設項目如電廠、水泥廠等基本上都布局在北江兩岸，而目前“雙轉移”政策實施以來增長的貨運量，腹地公路及鐵路運輸系統已超負荷運行，目前急需通過提高北江的水運能力實現大宗貨物的有效周轉。

3.3適應腹地水運貨物運輸需求大幅增長的需要

目前，直接腹地產業結構對水運需求巨大，腹地內水泥、煤炭、礦建材料等大宗散貨亟需通過北江干流進行運輸，以節省運輸費用，降低生產成本，維持企業自身持續穩定的發展。如以水泥為例，英德市相繼引進安徽海螺集團、臺灣水泥集團和江門市新會仁科電力集團落戶。預計到2020年和2030年，英德市水泥年產能可以達到3600萬噸和4500萬噸的規模，其龐大的貨運量迫切需求水路進行運輸。根據運量預測，預計2020年腹地水運貨物對外交流量需求將超過10000萬噸，但目前北江的水運量徘徊在700萬噸左右，遠遠不能滿足其水路運輸需求。

3.4適應船舶大型化發展趨勢的需要

大噸位船型更有利于發揮水運發展優勢，因此，船舶大型化已成為趨勢。通過對比廣東省內河運輸船舶2009年和2001年的變化情況可知，運輸船舶數量由14262艘減少到7623艘，總運力由118.2萬載重噸增長至290.7萬載重噸；運輸船舶平均載重噸位由82.8t增長到381t，增長4.6倍。目前北江流域的船舶基本是100T級以上，且北江流域船舶平均載重已超前于目前的航道等級。由于北江航道等級不高，已制約了船舶進一步大型化。

3.5實現航運規劃目標，完善廣東省高等級航道網的需要

眾所周知水運具有運量大、成本低、能耗省、占地少、投入小、資源占用少和環境污染少等特征和優勢。但這些優勢必須建立在一定運輸距離之上才能充分體現。一般運距越大優勢越明顯，運距在小于一定范圍時其優勢是無法體現的。而將要建成的珠江三角洲高等級航道網的范圍即千噸級航道的運距是十分有限的。從石龍到思賢窖東西直線長約120公里，從崖門口到思賢窖南北直線距離長約110公里，即該網的縱橫長度僅在120公里以內，非常有限。為充分發揮千噸級航道網的效益，特別是配合珠三角的經濟轉型的需要，開發建設連接該網的北江和東江千噸級航道是十分必要和緊迫的。北江干流從韶關到該網北端的思賢滘航道里程約為258公里，其航道里程為該網長度的兩倍以上，能夠充分體現水運優勢。

4.小結

綜合分析，北江干流開發千噸級航道工程是十分必要的。根據韶關市城市總體布置和發展方向，韶關市城市功能南移、產業北移，武江港區和湞江港區的沿江產業將快速發展，特別是河口區域，因此，為服務韶關市的產業戰略、促進韶關地區經濟發展、提升北江航運能力、加快粵湘贛綜合物流中心的發展、發展低碳運輸促進節能減排等，將北江1000噸級航道延伸到韶關市區是十分必要的。

參考文獻：

[1]中山大學近岸海洋科學與技術研究中心.北江（烏石至三水河口）航道整治工程可行性研究運量預測報告，2012.

[2]廣東省綜合交通勘察設計院有限公司. 北江（烏石至三水河口）航道整治工程可行性研究運量預測報告，2012.

[3]交通運輸部規劃研究院. 北江航道貨運量預測報告，2012.

[4]廣東省交通運輸規劃研究中心. 江（烏石至三水河口）航道整治工程可行性研究審查咨詢報告，2013.endprint