大青山森林可持續經營策略

□文/張冬燕王冬至（.河北農業大學商學院；.河北農業大學林學院河北·保定）

大青山森林可持續經營策略

□文/張冬燕1王冬至2
（1.河北農業大學商學院；2.河北農業大學林學院河北·保定）

［提要］森林作為生態系統的主體，具有保護生態環境與促進經濟發展的雙重任務，森林是實現環境與發展相統一的關鍵和紐帶，在經濟、社會與環境的可持續發展過程中起著不可替代的保證和支撐作用。因此，必須走出一條符合本地區特點的森林可持續經營之路，這也是可持續發展由理論走向實踐的具體體現。

大青山；可持續；經營

收錄日期：2015年3月26日

近年來，環境發生了巨大變化，空氣污染嚴重，全球氣溫升高，冰山融化雨水增多，甚至在部分地區發生雪災、洪災，使大量家畜被凍死，農作物發生凍害，給國家帶來了嚴重的經濟損失。環境與發展成為當今國際社會普通關注的重大問題，而森林是實現環境與發展相統一的紐帶，如今這已成為當今社會的普遍共識。森林既是陸地生態系統的主體，又是環境可持續發展的提供者，森林資源的可持續發展直接關系到人類生存環境和自然資源的合理開發利用。

一、可持續發展的內涵

隨著可持續發展思想的傳播，森林作為生態環境建設的主體，被整個世界推向了發展的核心地位，成為經濟社會可持續發展的重要基礎。如今人們對森林的可持續發展有了比較深入的理解，森林可持續發展是社會持續發展的重要組成部分，其含義是：長期保持森林生產力、可再生能力，以及森林生態系統的物種多樣性和生態多樣性免受不可接受的損害。森林的持續發展不僅意味著森林生態潛力的持續，而且意味著森林產品和公益效益的持續，其目標是保持森林生態系統的長期完整性和持久生產力。即森林可持續性有3種特性，分別是社會可持續性、經濟可持續性和環境可持續性。它們既相互關聯相互促進，又有各自不同的范疇。可持續性是目的，可持續發展是實現可持續性的途徑。

二、大青山森林可持續經營存在的問題及原因

大青山山區主要資源有動植物資源、礦產資源、水資源、森林資源，但缺乏土地資源。其中森林資源和植物資源是當地資源的主體，也是目前經濟收入的主要來源。作為內蒙古西部地區主要次生林區的大青山區，擁有喬木白樺、山楊、油松、遼東櫟、側柏等；灌木有虎榛子、柄扁桃、黃刺玫、線葉菊、鼠李等；草本多為針茅、羊草、三芒草、糙隱子草、披堿草和地椒等。林場對森林進行更新改造、撫育間伐，通過出售間伐木獲得經濟收入。

（一）大青山森林可持續經營存在的問題。大青山山區森林撫育采伐不合理，在開發利用中盲目采伐、掠奪式經營，致使山地植被減少，水土流失加劇，利用資源變為破壞資源，對森林撫育強度不合理，間伐變皆伐，砍優留劣，重采輕管，甚至只采不管，資源再生能力極度下降，嚴重威脅著當地森林資源的永續利用，致使當地生態環境開始退化，為山區的科學開發利用帶來了嚴重隱患。

（二）大青山森林經營管理水平低的原因

1、經營管理者注重眼前利益。大青山山區擁有著豐厚的植物資源，有喬木12科40種、灌木22科87種，草本65科731種，這些植物有的是珍貴的藥用植物，開發利用價值高、潛力大，經營者看到了這些植物資源帶來的經濟利益，只注重眼前的經濟效益，而不考慮森林資源的長期可持續發展，因此出現了過度采伐、盲目采伐等掠奪性行為。

2、經營管理者思想意識薄弱。大青山森林經營管理者對林業的專業知識了解不夠深入，不重視采伐對森林景觀的影響，只注重眼前經濟效益，缺乏對土壤、流域、野生動植物資源的考慮，缺乏可持續經營的執行標準，隨意采伐，更新不合理，因此導致森林資源價值喪失，降低了森林的可持續性。

3、社會制約因素。人口的過快增長對森林可持續性是最大的威脅，隨著人口的不斷增長，不可避免地要使大面積森林變為農田或退化；森林產權不明確，林農為了獲得最大的經濟效益而對森林及其林下植被進行不合理的采伐，林農擁有森林，培育森林，但在培育森林的過程中林農可以獲得部分經濟效益，待森林生長到一定程度的時候，林農便不可以對森林進行采伐，需要林業主管部門批準才可以進行采伐，使得林農的造林積極性下降，大面積林地荒廢；市場經濟環境中，林業效益流失，轉移給其他社會部門，給林業經營帶來一定的阻礙，減緩了林業經濟的發展，削弱了林業經營者的積極性，上述這些社會因素都嚴重地制約著森林的可持續經營與發展。

三、實現森林可持續的策略

針對大青山森林資源的經營現狀，為了保護本地區森林免受破壞，擴大森林的面積，充分發揮森林的生態效益和經濟效益，可采取以下措施實現大青山林區的可持續發展：

（一）規范采伐制度。要實現森林可持續經營，公眾的參與必不可少。為了使參與效果更明顯，需要提高參與者的經營管理水平，合理地對林木進行采伐，在對林產品的生產和消費上，要以高效利用和適度消費為原則，提高森林資源的利用率，并按有利于生態環境和資源保護的標準，合理采伐。只有這樣，才能從根本上調整經濟發展與森林資源不和諧的關系，為森林資源可持續發展創造一個良好的采伐更新環境，通過對森林進行可持續經營，并逐步實現森林資源的可持續發展。

（二）提高社會保障制度。完善林業產權制度，加強林業管理。管理好森林資源是實現林業可持續發展的根本途徑。通過改革林業產權制度，積極引導營林生產單位和個人進行林地、林木的合法、有效流轉，實現還山于民、還權于民、還利于民。

明確經營主體，通過政策的完善和運營機制創新來鼓勵和吸引林業龍頭企業以多種利益方式聯結，與分散的林業生產者結合起來，提高組織化程度，打破行業壁壘和限制，支持各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區經營森林，全方位吸納社會資金，促進森林經營工作的健康、協調、有序開展。

完善外部經濟環境。因為林業經營對資源環境的要求給林業經營帶來了較大制約，其中最重要的是適合森林資源生長的林地資源的有限性對林業經營帶來空間限制，而林地資源的總量相對林業發展的需要是極為有限的，這就是要求在林業經營中要更加集約地利用資源，提高林業各種效益。因此，只有經濟發展做后盾，才能保障林業更好地發展，而林業發展了，才能為經濟發展提供更多、更好的森林產品，林業發展和經濟發展相輔相成，共同發展。

（三）多學科綜合研究。現代林業是一個集經濟、生態和社會功能為一體，生態社會功能日趨加強的系統，它是一個生態——經濟——社會復合經營系統，這就必然涉及技術、生態、經濟、社會等多個學科，形成一種綜合的研究方法。當前迫切需要開展森林可持續經營與社會、經濟、生態、人口、環境、管理科學以及相關應用技術方面相結合的綜合研究，這種學科間的橫向研究，將不斷拓寬森林經營在理論和應用方面的研究領域，使森林可持續經營的研究工作，更具有解決實際問題的能力。

四、結束語

實現大青山森林資源的可持續發展，實現如何與大自然和諧相處，實質上就是強調經濟效益、社會效益和生態效益協調發展，要把科學、社會和生態系統綜合起來，處理好森林經營中的社會價值。社會經濟的發展需要林業的發展，需要更多、更好的森林產品滿足和豐富社會生活。與此同時，社會經濟的發展也為林業發展提供了最為重要的經濟保障。森林可持續經營的核心是森林生產力與森林保護功能的維持，維持這一功能需要建立相應的體系，森林資源與環境的監測體系、森林可持續經營的標準與指標體系、森林資源規劃與管理體系、林業生態保障體系、森林與林業政策、法規的保證體系，以及加強公眾在實施森林可持續經營過程中的參與。因此，在實施森林可持續經營的過程中必須正確地協調好保護與發展的關系。

主要參考文獻：

［1］王志新.實施森林可持續經營是林業發展的必然選擇——關于吉林省森林經營工作的調查與思考［J］.吉林林業科技，2013.1.

［2］張志華，彭道黎，靳云燕.北京市生態公益林可持續經營標準及指標體系［J］.浙江林學院學報，2007.24.4.

［3］楊禮旦，陳應平.初論森林可持續經營的概念、內涵和特征［J］.林業科學，1999.35.2.

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