提升河北省專利質押貸款水平策略研究

□文/劉倩馮雪（河北金融學院河北·保定）

提升河北省專利質押貸款水平策略研究

□文/劉倩馮雪
（河北金融學院河北·保定）

［提要］河北省專利質押貸款存在諸多問題。本文對此提出策略。

河北省；專利質押貸款；策略

收錄日期：2015年3月5日

河北省專利質押貸款尚處于起步階段，具有出質人集中、質權人集中、質權人種類多樣、出質人集聚存在等特點。缺乏權威統計數據、中介機構不足、省內銀行業務量不足、發展不均衡等問題制約河北省專利質押貸款的發展。提升河北省專利質押貸款水平，應從以下幾個方面著手。

一、完善河北省專利權質押貸款法規體系

2010年的《河北省專利權質押貸款管理暫行辦法》在一定程度上對《物權法》、《專利法》、《擔保法》和《專利權質押合同登記管理辦法》進行了補充。然而，該《辦法》是河北省專利權質押貸款綱領性的文件，至于專利權質押貸款過程中什么樣的專利可以申請質押貸款、什么樣的企業可以申請專利權質押貸款、申請專利權質押貸款的流程等都需要進一步出臺詳細辦法。

除了專利權質押貸款流程方面的細則，對于專利權質押貸款合同期間的違約行為也應該給出相關規定。首先，應制定相關條文，規定專利權質押貸款期間專利失效或者權屬變更等情況下的處理辦法，使當事人遇到糾紛，可以訴求法律。其次，在專利貶值時，賦予質權人提前實現質權的權利，以保護質權人利益。

二、加強對中介機構的培訓支持力度

河北省應該加強中介機構的培訓支持力度。這些專業培訓應該包括對國內專利權質押貸款的各省市現狀、河北省的發展規劃和方向、業務涉及到的法律法規、業務的具體流程、業務流程中的風險點、糾紛或違約的處理辦法。除了業務培訓外，這樣的多機構聯合培訓還能夠集合評估機構、擔保機構、銀行的專業人士，在培訓過程中，就能夠建立合作關系。

除了加強對已有評估機構、擔保機構的培訓外，基于河北省專利權質押貸款中介機構非常缺乏的現狀，政府應當對該類機構的運營給予支持條件，如評估補貼、擔保補貼、積極批準成立該類機構等。建議成立政府控股的專門針對專利權質押貸款的評估公司，對專利做出專業、公正的估值；鼓勵作為國有公司的石家莊寶德擔保公司繼續拓展業務，爭取能夠在各個責任單位的區縣都開展業務。

三、專利權質押貸款應引入第三方信用評級機構

由于專業人才的匱乏，銀行缺少開展專利權質押貸款、控制貸款風險的信用評估能力。第三方信用評級機構站在一個客觀的立場，對申請專利權質押貸款的科技型中小企業進行評級和測定，并極力維護評級的公正性，有利于增加質權人放貸的可靠性和安全性，加強對專利權質押貸款風險的控制。

河北省已有一些資信較高的第三方信用評級機構，比如河北金石至誠信用管理服務有限公司、聯合信用管理有限公司河北分公司等。引入第三方信用評級機構，建立市場機制，也使企業融資更加公開、公平，降低企業的信用風險。此舉切合銀行在專利權質押貸款業務中加強風險防范的需求，彌補銀行的專業缺陷，有利于促進專利權質押貸款業務的蓬勃發展。

四、完善專利交易平臺

專利的市場轉讓價格是專利權質押貸款中的核心價格，既能夠為專利權價值評估提供依據，又能夠為專利權的質權實現提供保障。河北省雖已設有知識產權交易中心，為專利交易提供平臺，但市場不完善，利用率較低。建議河北省專利局增強與國家和各地專利交易中心的聯系，建立全國范圍的專利交易網絡，擴大信息范圍，增強信息的時效性，解決專利質押貸款質物的變現問題，同時為評估專利價值提供市場指導。另外，建議采取如競價轉讓、協議轉讓等高效的交易方式。例如，北京知識產權交易所采取掛牌公開拍賣，可及時實現產權轉移，也有利于促使專利價值放大，最大限度地為質押專利權實現保值、增值。另外，簡化專利轉讓程序，降低轉讓成本，促使專利交易低時高效進行。

五、擴大專利權質押融資試點城市范圍

河北省積極開展專利權質押貸款試點城市工作，總結出不少發展業務的經驗，探索出不少發展業務的方法，為發展河北省專利權質押貸款做出了有益嘗試。石家莊、邯鄲作為河北省專利權質押貸款的排頭兵，在大力支持兩市成為國家知識產權質押融資試點城市的同時，還要大力擴展河北省專利權質押貸款試點城市范圍，從而在政策指導、戰略研究、人員培訓和信息化建設等方面獲得支持，而且在各個試點單位的交流中，能夠更好地總結經驗、解決問題。因此，擴大專利權質押貸款試點城市范圍是河北省推動專利權質押貸款的重要舉措。

六、成立專利權質押貸款促進委員會

專利權質押貸款中，政府掌握的專利信息、企業信息、政策變化信息都應該為此服務。鑒于專利權質押貸款工作的重要性，有必要成立專利權質押貸款促進委員會，該機構專門負責為專利權質押貸款服務。專利權質押貸款促進委員會可以進行的工作有：

1、專利資產評估的前置審查。借款人經市知識產權局審核同意后，方可委托評估機構進行專利資產評估。

2、專利資產質押貸款的備案。借款人向合作金融機構申請貸款前，應持相關材料，向省知識產權局申請備案登記。

3、專利質押登記。協助企業進行專利質押登記，在企業取得《專利權質押登記通知書》后審查通知放款。

4、建立風險準備金。凡是參與到專利權質押貸款中的金融機構，需要參與建立風險準備金，風險準備金由專利權質押貸款促進委員會管理。

5、貸款后情況追蹤。款項撥付后，實時追蹤各企業的作為質押物的專利情況、經營業績、還款情況。

主要參考文獻：

［1］武傳剛.專利權質押貸款的價值評估難題及應對［J］.江蘇科技信息，2013.1.

［2］劉婕.淺析我國專利權質押制度存在的問題及完善［D］.內蒙古大學，2011.

［3］魏晨雨.知識產權質押融資中政府促進政策的實施和完善［D］.中國計量學院，2013.

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