加快遵化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑探討

□文/ 王靜紅

（遵化市發(fā)展改革局 河北·遵化）

加快遵化經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主攻方向，著重在特色農(nóng)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸、礦業(yè)集團(tuán)化、閑置停產(chǎn)企業(yè)激活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

一、遵化市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

遵化市地處京津唐承秦腹地，北倚燕山，西臨京津，東通遼沈，南顧渤海，在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)有較好的區(qū)位優(yōu)勢。遵化道路交通四通八達(dá)。國道112 線、省道邦寬公路和遵小鐵路、唐遵鐵路穿境而達(dá)，大秦鐵路橫貫東西，張?zhí)畦F路即將完工，唐承高速、清東陵高速（京沈二通道）建成通車。此外，遵化市自然條件十分優(yōu)越，境內(nèi)三山兩川，平原、丘陵和山地各占1/3，有適宜的氣候和發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是糧食、蔬菜、干鮮果品及牛、羊、豬、雞等畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)地。

遵化市旅游資源得天獨(dú)厚。遵化境內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)2 處（清東陵、古長城），4A 級旅游景區(qū)2 處（清東陵、萬佛園）。清東陵是我國現(xiàn)存規(guī)模最宏大、體系最完整的帝王陵墓建筑群；鷲峰山、禪林寺有國內(nèi)現(xiàn)存規(guī)模最大的千年古銀杏園。市內(nèi)有旅行社6 家，星級賓館11 家，星級賓館數(shù)量和綜合接待能力居全省縣級首位。

同時(shí)，遵化市礦產(chǎn)豐富，目前已探明礦藏30 多種，主要有鐵、金、錳、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源，為河北省北部重要的礦產(chǎn)品資源地。

遵化市工業(yè)產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)，上世紀(jì)“五小工業(yè)”開始到現(xiàn)在，遵化市堅(jiān)持以資源優(yōu)勢為依托，強(qiáng)力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了鋼鐵、裝備制造、建筑建材、食品加工、電力能源、醫(yī)藥化工等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

以此為基礎(chǔ)，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，結(jié)合遵化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，通過鋼制易拉罐、HAN、高科技藥品生產(chǎn)線等一批具有較高科技含量的項(xiàng)目為遵化工業(yè)帶來新的活力和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)遵化市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中迅速崛起。

二、加快遵化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議

1、大力發(fā)展現(xiàn)代旅游、物流業(yè)等服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)以清東陵－湯泉大旅游區(qū)為中心的旅游開發(fā)，抓好清史文化演藝中心、清東陵古玩城等在建項(xiàng)目建設(shè)；加快旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育鄉(xiāng)村旅游，新建采摘園、農(nóng)家院等休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)8 家，推進(jìn)旅游業(yè)由觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變；加大旅游宣傳推介力度，主動參與京東休閑旅游示范區(qū)建設(shè)，開發(fā)精品旅游線路，打響京東旅游名城品牌；依托遵化市良好的交通區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)代物流園區(qū)平臺，全力抓好金卓商貿(mào)物流中心、國龍綠能商貿(mào)倉儲物流等項(xiàng)目建設(shè)。全力支持電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建集倉儲、加工、配送、電子交易于一體的現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2、加大鋼鐵、裝備制造、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級力度。依托冶金建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快引進(jìn)一批鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目，全力推進(jìn)中建材環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、華麗聯(lián)合整體房屋、榮來誠工程機(jī)械配件、永輝工程機(jī)械、藍(lán)貓飲品科技園二期等項(xiàng)目建設(shè)；大力扶持新型建材、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好廣申固體廢棄物綜合利用一期、晶達(dá)碳酸鈣綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)漢能光伏太陽能薄膜發(fā)電、國電電力熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。全面推進(jìn)礦山企業(yè)完善各項(xiàng)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法盜采和違法發(fā)包礦產(chǎn)資源行為。

3、圍繞農(nóng)業(yè)增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村土地管理體制改革，積極推進(jìn)多種形式的規(guī)模經(jīng)營，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，完善村級集體財(cái)富積累機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)抓好食用菌、優(yōu)質(zhì)核桃、設(shè)施蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖、果品改劣換優(yōu)和有機(jī)板栗等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；全面抓好盛華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、藍(lán)貓公司1 萬畝酸棗基地、中糧6，000 畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)；大力推廣有機(jī)肥使用和配方施肥面積。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、飲水安全、水土保持等重點(diǎn)工程。深入開展農(nóng)村面貌改造提升行動，全面完成30 個(gè)省級重點(diǎn)村的整治任務(wù)。加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，突出抓好35 個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶四類新型經(jīng)營主體。

4、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培植壯大出口企業(yè)。支持骨干企業(yè)拓展國際市場，擴(kuò)大裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模，密切關(guān)注國際市場動態(tài)，指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，推動對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。

5、狠抓大氣污染防治。督促重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，加大節(jié)能減排技改投入，加快淘汰落后產(chǎn)能；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。全力抓好礦山生態(tài)修復(fù)，切實(shí)推進(jìn)尾礦砂治理、采空區(qū)治理、礦山披綠、河流治理等工程，促進(jìn)礦山生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，大力開展植樹造林活動，深入推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

總之，遵化市要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展，加大項(xiàng)目招引力度。堅(jiān)持“內(nèi)外資并重、二三產(chǎn)并舉”，下大力強(qiáng)攻招商引資，延伸、補(bǔ)缺、做強(qiáng)遵化市產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)競爭力。■