獨立學院服務型學生黨支部建設探究

唐增城 楊鵬瑜 李明明

摘 要： 獨立學院服務型學生黨支部是服務型黨組織建設的重要組成部分。本文通過分析獨立學院服務型學生黨支部建設的特殊性和存在的主要問題，探索獨立學院服務型學生黨支部建設對策。

關鍵詞： 獨立學院 服務型學生黨支部 支部建設

黨的十八大基于新形勢下執政黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”，明確提出“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”[1]，奠定了基層服務型黨組織的地位，強化了基層黨組織的服務功能。獨立學院學生黨支部是黨在獨立學院的最基層組織，加強獨立學院服務型學生黨支部建設是服務型黨組織建設的必然要求。獨立學院服務型學生黨支部建設是以服務價值取向，以服務學生黨員全面發展為導向，通過黨支部內部服務引領示范增強支部服務系統活力，有效發揮支部服務功能和作用，建設成為“愿服務、懂服務、善服務”的學生黨支部。這對于提高基層黨組織服務能力，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的長期執政基礎有著重要的意義。

一、獨立學院服務型學生黨支部建設的特點

1.獨立學院實行董事會領導下的院長負責制，相對公辦院校來說，獨立學院黨組織的地位和作用弱化，獨立學院黨組織的領導功能減弱。同時獨立學院屬于民辦性質，更強調學校的服務性，提高學校服務人才培養的質量，這在一定程度上要求獨立學院黨組織必須強化服務功能。而獨立學院學生黨支部作為黨在學校的最基層組織，不像其他性質單位的黨支部那樣具有一定的行政性權力，學生黨支部的權力性影響弱化，更需要強化服務功能。因此，加強獨立學院服務型學生黨支部建設是獨立學院黨組織強化服務功能的必然要求。

2.獨立學院學生黨支部與其他性質單位的黨支部成員組成不同，獨立學院學生總體上雖然不像名牌大學、重點大學學生那樣受到社會認可，但是文化層次相對高于社會普通青年。獨立學院學生黨支部由獨立學院的優秀學生所組成，學生黨員在廣大青年學生中有一定的影響力，掌握一定的專業知識和專業技能，具有一定的服務能力和先進性。他們年紀在二十歲左右，思想活躍、精力充沛、勇于創新，處于世界觀、人生觀和價值觀形成的重要階段，易于接受社會新思想和新事物，具有很強的可塑性和發展性。畢業后將成為各級各領域機構成員，服務于社會各行各業，成為社會主義事業建設的中堅和骨干，是推動社會進步的重要力量。因此，服務學生黨員成長成才，保持黨員發展的可持續性，是獨立學院服務型學生黨支部最重要的責任和義務。

3.獨立學院學生黨支部與學校廣大青年學生聯系最直接、最密切，是黨組織聯系學校廣大青年學生的橋梁和紐帶。保持學生黨員先進性，是保持黨的先進性的重要體現。獨立學院學生黨員基本上是從學校到學校，人生閱歷尚淺，社會經驗不足，只有通過聯系和服務群眾的實踐活動，不斷提高學生黨員黨性修養，增強學生黨員的服務意識，逐步解決服務能力不足的問題，充分發揮學生黨員先鋒模范的作用，才能保持黨群的密切關系，才能真正體現黨的先進性。建設獨立學院服務型學生黨支部，需要不斷擴展服務領域和服務實踐平臺，發掘學生黨員的潛力，更好地服務群眾，提高黨的執政能力，保持黨的先進性和純潔性，促進黨建科學化水平的提升。

二、獨立學院服務型學生黨支部建設存在的主要問題

1.目前獨立學院學生黨支部書記主要由輔導員兼任，多數為年輕人，黨建理論基礎較弱，工作經驗較缺乏，對支部學生黨員教育培訓力度較小，對支部黨員支部服務支部活動指導相對不足，對黨支部內部服務不到位，一定程度上制約著獨立學院服務型學生黨支部的建設。

2.獨立學院辦學為本科層次，學制一般為四年，學生在校時間有限，從學生申請入黨到入黨積極分子，再發展成為預備黨員，最后轉正成為正式黨員，黨支部需要花費很多時間和精力進行教育、培養、考察等，而且每年都有一批畢業生黨員離開學生黨支部，因此，黨員流動性比較大，黨支部穩定性較差，這給獨立學院服務型學生黨支部建設也帶來了一定的困難。

3.獨立學院學生黨支部開展服務內容多為事務性服務，長效穩定的服務平臺相對缺乏，服務內涵有待擴展和提升，服務社會還有很大提升空間。學生黨員對黨的理論知識缺乏系統的學習，對黨的認識不夠深刻，部分黨員意識淡化，服務意識不強，參加服務實踐活動往往還只是為了體驗生活或是盲目從眾，服務的自覺性和主動性有待提高，獨立學院學生黨支部的服務系統動力有待提高。

三、獨立學院服務型學生黨支部建設對策探究

（一）強化黨內服務功能，引領服務示范。

服務學生黨員是獨立學院服務型學生黨支部最顯著的特點。學生黨員既是服務主體，又是服務客體。學生黨員是具有較強可塑性和發展性的個體，需要學生黨支部的教育培養，也有接受學生黨支部服務的權利。學生黨支部服務學生黨員的成長是為了更好地服務群眾，為以后更好地服務發展、服務改革、服務民生。獨立學院服務型學生黨支部建設應以服務為基本價值取向，以服務學生黨員全面發展為導向，以“愿服務、懂服務、善服務”為支部建設目標，強化黨內部的服務功能。通過黨支部對黨員服務引領示范，增強學生黨員認同感、歸屬感、榮譽感，使學生黨員更有服務群眾的動力，增強學生黨支部系統服務動力，有效發揮組織領導、引領示范、教育培養、權利保障、幫助幫扶、政策宣傳等功能和作用，實現全心全意為人民服務[2]。強化黨支部內部的服務功能，提高學生黨支部的服務能力，可以從以下方面考慮。

第一，強化思想政治服務，提高黨員思想政治素養。獨立學院學生黨支部作為政治組織，肩負著政治任務和政治功能，應把思想政治服務作為服務學生黨員首要任務，增強學生黨員思想理論學習服務的目的性和規劃性，為學生黨員提供優質的學習資源，解決獨立學院學生黨員政治理論素養不高、黨員角色意識不強等較突出的問題，為學生黨員營造民主和諧的學習氛圍，不斷提高學生黨員的思想政治素養。第二，強化教育培訓服務，提高黨支部服務能力。獨立學院服務型學生黨支部應以學生黨員全面發展為導向，對學生黨員開展政策宣傳、權利保障、幫助幫扶、組織關系轉接等黨務工作教育培訓，提高學生黨支部服務能力，并通過“以老帶新”的內部服務機制，增強正式黨員、預備黨員、入黨積極分子之間的聯系，實現服務的傳承，形成合理的學生黨支部隊伍梯隊，實現黨支部服務隊伍穩定的發展，推動獨立學院服務型學生黨支部建設可持續發展，為以后服務型黨組織建設積蓄后備力量。第三，堅持思想教育與解決實際問題相結合，強化黨支部助困解惑服務。重點關注家庭經濟困難和思想困惑的學生黨員，通過國家和學院獎助體系、就業幫扶、心理輔導等多種途徑解決實際問題，減緩支部黨員的經濟壓力和心理壓力，為學生黨員排憂解難，促進學生黨員健康成長。

（二）以學生群體為服務重點，拓展黨支部服務視角。

黨十八大報告明確提出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”[3]獨立學院學生黨員一般都是從學校到學校，更多時間是在學校學習和生活，平時接觸的人主要是學校普通學生群體，而普通學生群體就是獨立學院學生黨支部最廣泛、最密切聯系、最堅實的群眾基礎。獨立學院學生黨員與普通學生年齡相仿，具有共同的學習任務和共同的生活環境，具有一定的共同特性。服務普通學生群體不需要很多的物質條件的相對于服務社會較容易，具有很強的可行性。《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》明確指出：“高校黨組織要圍繞立德樹人、促進學生德智體美全面發展搞好服務，……培養中國特色社會主義事業合格的建設者和可靠的接班人。”獨立學院服務型學生黨支部應以學生群體為服務重點，拓展黨支部服務視角。首先，根據普通學生的共同需求，以學生學業、畢業和就業為服務主線，拓寬黨支部服務視角。具體可考慮從學風建設、專業競賽、科技創新、畢業就業等方面入手，對學生的專業學習、職業規劃和就業進行指導，解決學生黨員和廣大學生學習、生活、工作等實際困難，為學生提供更多社會實踐的機會，指導和幫助學生順利走上社會。第二，積極搭建服務學生的平臺，設立學生黨員工作崗位，如學生黨員服務站、學生黨員班級聯系崗位、學生黨員宿舍責任崗，開展常規性服務實踐活動，密切聯系和服務學生，指導和幫助學生解決實際問題，發揮學生黨員創先創優的引領示范作用。第三，發揮學生黨支部服務示范作用，帶領和團結團委、學生會、學生社團等正式學生組織，促進學生組織共同發展，夯實黨組織的群眾基礎，不斷壯大學生服務隊伍，增強黨支部的服務力量。

（三）搭建服務社會平臺，提高服務社會能力。

社會服務平臺是服務型學生黨支部服務學生黨員成長成才的重要載體，也是學生黨員密切聯系和服務群眾，自我鍛煉、自我提升的重要途徑。獨立學院學生黨員雖然掌握了一定的專業知識和專業技術，具有一定服務社會的能力，但是服務發展、服務改革、服務民生和服務群眾等能力仍然較弱。只有通過聯系群眾、服務社會的實踐活動，才能不斷提高服務社會的能力，才能減少學生黨員以后進入社會服務能力不足的狀況發生。獨立學院服務型黨支部應積極搭建服務社會的平臺，為學生黨員開展服務社會實踐活動創造條件和機會，通過聯系和服務群眾的實踐活動，保持黨群的密切關系，充分發揮學生黨員先鋒模范的作用，保持黨的先進性。首先，獨立學院服務型黨支部應逐步從直接幫助學生黨員搭建服務平臺朝著指導學生黨員建設服務平臺，再到學生黨員獨立開拓服務平臺的方向發展，提升黨支部學生黨員的服務水平，增強服務型學生黨支部建設的能力。其次，獨立以專業為依托，拓展社會服務實踐平臺，積極開展具有專業性的志愿服務、科技幫扶等社會實踐活動，從常規性服務到特色性服務、從臨時性服務到長效性服務、從一般性服務到專業性服務等服務方式轉變，不斷提升社會服務的內涵和質量。第三，獨立學院學生黨支部應圍繞服務發展、服務改革、服務民生和服務群眾等方面搭建服務社會平臺，例如，（1）服務發展：利用所學的專業知識和專業技能服務社會，促進經濟發展。如與企業開展項目合作，提高生產效率。（2）服務改革：發揮大學生黨員自身優勢，參與政府或學校相關課題研究，開展社會實地調查，為政府相關決策和學校教育教學改革提供有價值的參考依據。（3）服務民生和群眾：向落后地區的群眾宣傳黨和國家的相關政策，宣傳文化科普知識，利用電子商務為推廣家鄉農業產品，到文化教育落后的地方開展扶苗支教活動等等。獨立學院服務型學生黨支部通過積極搭建服務社會平臺，讓學生黨員和入黨積極分子在社會服務實踐活動中實踐和檢驗所學專業知識，能夠學有所用，以用促學，提升個人的專業素養，為學生黨員以后服務社會打下堅實的基礎，增強學生黨支部的戰斗力和影響力，不斷提高學生黨支部服務社會能力，推動學生黨支部服務社會的進程。

參考文獻：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18（1）.

[2]陳亞兵，陳一祥.高校服務型黨組織建設若干問題探析[J].泉州師范學院學報，2014，32（1）：1-4.

[3]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18（1）.

基金項目：本文系2014年度廣州市教育局黨建學會課題“獨立學院服務型學生黨支部建設研究”的階段成果，課題編號為2014B16。