安大力
摘 要:該文首先對環保投資的相關知識進行了介紹,強調了環保投資和經濟發展之間的相互作用,對環保投資的應用范圍進行了劃分,然后通過具體的區域環保投資實例來探討與可持續發展之間存在的關系,最后結合我國現有的環保投資情況和經濟發展的情況從整體上進行了分析,并有針對性地提出了幾點建議和對策。
關鍵詞:區域 環保投資 可持續發展
中圖分類號:X324 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)03(c)-0091-01
我國幅員遼闊,受到地理區域的限制,我國不同地區在發展上呈現出一定差異,據有關調查研究顯示,環保投資對經濟發展存在一定的影響。由于我國在區域發展上存在不平衡等現象,其使得區域之間的環保投資和經濟的可持續發展也存在著差異性,該文就針對于二者之間的關系做出如下分析。
1 環保投資和經濟發展
1.1 環保投資的應用范圍
現如今對于環保投資并沒有一個統一、明確的定義,廣義上將用于環保領域的投資或是社會中與其相關的投資主體在補償資金或是社會公積金中拿出一部分用于保護生態環境、防止環境污染或是保持生態平衡的活動都可統稱為環保投資。
對于環保投資的應用范圍同樣沒有準確定位,這主要是因為環保投資和其他的投資項目相比,并沒有一個相對明確的目標。世界各國對于環保投資應用范圍的劃分同樣并不統一,這主要是由于各個國家的具體情況本身就是各不相同的。然而,各國之間卻存在一個共同之處:環保投資僅限于城市對公共基礎設施的投資,如防風固沙、水土保護和植樹造林等措施項目的投資;與此同時,對于防治環境污染所投入資金也可劃入環保投資的范疇。
1.2 環保投資和經濟發展之間的關系
環保投資對于經濟的可持續發展既有需求效用,又有供給效應。前者主要體現為隨著投資量的增加,隨之產生需求也會進行連鎖式的增加,這就帶動了相關產業的快速發展,進而帶動地區內就業率的提升,從而整體實現地區內經濟的可持續發展。對于后者而言,供給關系主要體現在投資的增加帶動著產業規模的提升和生產能力的進一步增大,進而實現了高效的供給方式,帶動了區域經濟的發展。
區域經濟的發展事實上和環保投資存在著相輔相成的關系,一方面,經濟快速發展為區域內的環境保護做出了重要的物質支撐;另一方面,環保投資的提升帶動著相關產業的開發,為社會人群提供了大量的就業崗位,在一定程度上也帶動了經濟的增長。環境保護和經濟的發展二者之間缺一不可,相互支持。經濟的發展很好地支持了區域內環境保護工作的實施,舉個實際的例子來說。
例如:對于經濟實力相對較差的地區而言,煙囪的建立危害著周圍的生態環境,但不建立煙囪又可能使該區域內面臨著斷電的風險。而對于資金雄厚的地區,就可以通過興建核電站、水電站、風力發電站等相對環保等工程來實現煙囪的替代,這就充分表現了經濟發展對于維護地區生態環境的促進作用。與此同時,隨著人民生活水平的提高,人們對于周圍的居住環境的要求也變得越來越高,這其中主要體現在周圍的生態環境上。
物質生活得到滿足的同時,人們就會進一步地追求精神上的滿足,這就使得環境保護觀念在人們的心中變得更加強烈。改善居民生活環境的質量已經成為現如今急需解決的問題,其造成了近些年來環保投資的快速提升,這些都是建立在經濟快速發展基礎上所實現的。所以說,經濟的發展也會帶動環保投資的提升。
2 我國三大區域的環保投資現狀
根據國家統計局的劃分方式,我國根據地域、行政區等因素將整體經濟劃分為東、中、西三大經濟區域,這三大板塊分別包含了11、8、12個省級的行政區。
上文提到,區域性環保投資資金數量和該地區的經濟發展情況有著很大的關系,這在我國三大經濟板塊中就能得到很好的體現。在過去幾年中,東中西這三大板塊在環保投資的總額上都有很大程度上的提升,這一方面是由于國民素質的提升和國家對于環境保護的重視;另一方面也得益于我國整體經濟實力的增強。
從投資總額上來看,我國東部地區在環保投資的資金數量上比中西部城市投資金額的總和還要多,這都是由于東部地區的經濟較為發達所造成。由于東部地區處于沿海地帶,海洋產業和地區旅游業的開發很大程度上都促進了地區經濟的迅速增長。隨著經濟的發展和居民生活水平的相繼提高,人們對于公眾環保的意識也在不斷加強,人們的環保意識往往是由于環境帶來的改善效用大于物質享受給人們帶來的邊際效用而產生的。
從政府的角度上來看,同樣如此,只有環保投資所帶來的邊際效益大于其他投資所帶來的邊際效益時,政府才會樂于加大環境保護的投資力度。所以說,在資金得到保證的情況下,政府就會愿意發展地區內的環境保護項目,人們的環保意識同樣隨著經濟發展得到不同程度的提升。
3 針對現狀提出的幾點建議
3.1 建立區域內的環保資金管理制度
環境保護項目的實施離不開資金的注入,建立完善的資金管理機制能夠實現資金的妥善管理,提高資金的利用效率,避免出現因為資金短缺造成多項環保項目實施受到影響的情況。
3.2 優化區域內部的環保投資結構
在環保投資時,應以防止污染作為投資的主要內容,系統劃分環保投資的涉及范圍,將燃氣、綠化園林、市政給排水管網、供熱等不相關的內容從環保投資中剔除,最大程度上提升應用于環保投資的資金利用率,規避因為污染所帶來的負面效應,保證環保的投入對區域內的經濟發展起到最大化的促進作用。
從污染的源頭進行環境的治理,對污染物的排放,地區政府要出臺嚴格的具體排放標準,加大污染物排放處罰力度,將資源的高效利用和污染物的控制相互結合,最終實現最大程度地節約環保投資的注入資金。
3.3 加強區域內環保產業的發展
作為帶動區域經濟發展的主要經濟增長點,環保產業的發展應從以下兩個方面來進行加強:第一,拓寬產業資金來源渠道;第二,加強環保技術的全面創新,提升產業發展過程中的技術含量。
4 結語
綜上所述,區域的環保投資和該地區的經濟發展二者之間相互制約,相輔相成。經濟的發展不僅促進了居民對環境進行保護的意識,帶動著地方政府對于環境保護項目的投資,而且環保投資的提升也相繼帶動了相關產業的發展,為社會人群提供了大量的就業崗位,從長遠角度出發其實現了相關地區經濟的可持續發展。
參考文獻
[1] 王珺紅,楊文杰.中國環保投資與國民經濟增長的互動關系[J].經濟管理,2008(Z2):157-162.
[2] 周文娟.經濟增長與環境保護共贏發展研究——以湖南省為例[J].廣西經濟管理干部學院學報,2009(3):74-79.
[3] 高廣闊,陳玨.環保產業對國民經濟增長的拉動作用的實證檢驗[J].統計與決策,2008(15):117-119.
[4] 王金南,逯元堂,吳舜澤,等.環保投資與宏觀經濟關聯分析[J].中國人口.資源與環境,2009(4):1-6.