新常態背景下發展山西建筑業的對策探研

崔建軍

摘 要：在“十二五”規劃的收官之年，我國對經濟發展作出了重大戰略判斷，即我國經濟進入發展的新常態階段，經濟發展出現新的特征、規律和要求。建筑業作為國民經濟的支柱產業，在目前的發展形勢下要努力適應新常態，主動作為。分析、總結了山西建筑業的發展特征、趨勢和存在的問題，提出了發展的主要思路和對策，以期為山西省建筑業的發展提供一些借鑒和參考。

關鍵詞：建筑業；支柱產業；供求矛盾；企業管理

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.09.014

2015年中央經濟工作會議指出，我國經濟發展進入了新常態。在這種新常態下，經濟發展面臨“三期“疊加，這必然會引起經濟發展速度的下降，結構調整的壓力巨大。同時，2015年是“十二五”規劃的收官之年，是“十三五”規劃的啟動之年，概括而言，2015年是“承上啟下”之年，實現2015年的良好發展，對當前和今后經濟的發展至關重要，各行業的發展都應將此作為重點，建筑行業也不例外。建筑業作為國民經濟的重要支柱產業之一，具有產業關聯度高、就業容量大等特點，因此，它在經濟社會發展中起到了舉足輕重的作用。但在新常態下，建筑業發展同樣面臨著較大的壓力，如何在新形勢下努力突圍，是值得思考和研究的一項重要課題。

1 新常態下建筑業的發展趨勢

經濟發展新常態意味著我國經濟出現了新特征，同時，也給經濟發展帶來了新問題。目前，經濟發展速度在減緩，以前，建筑業的快速增長主要依賴于固定資產的大幅投資，但從目前的經濟發展情況看，以往的發展模式將一去不復返，產業將面臨更為嚴峻的供求矛盾；建筑企業無法再無所顧忌地無序競爭，市場誠信將對建筑企業的發展產生重要的影響；建筑企業需要在新形勢下尋求新的經濟增長點，在商業模式和服務內涵上努力突破；建筑企業的人力資本會持續走高，勞務成本將成為企業不得不重視的一項重要課題。

縱觀國內外的發展形勢，深度剖析建筑行業的發展趨勢，可將建筑業未來的發展方向概括為“四化”，即全球化、全產業鏈化、工業化和低碳化。全球化是指經營范圍要從國內市場逐步走向國外市場，利用“兩個市場、兩種資源”，建筑業要向著全球化的方向發展，因此，山西省建筑企業的努力方向應是通過提升自身的競爭力，通過兼并、重組等方式走向國外市場；在生產方式上要實現全產業鏈化，全產業鏈化可以用項目全生命周期的角度加以理解，從產業鏈條的開端至末尾，即為工程項目的所有環節提供解決方案，進行經營管理，實施工程總承包模式；工業化是指生產方式要采用科學化、現代化的模式，摒除以往水平低、效率低、生產分散的局面，將設計、開發、施工和服務等方面連接成一個完整的產業系統；低碳化是指建筑行業的發展理念要堅持低碳發展，建筑行業本身屬于高耗能行業，隨著低碳經濟的不斷發展，建筑行業要大力實施綠色發展、低碳發展，降低碳排放，適應時代的發展要求，從而提升企業的發展實力。

2 新常態下建筑業面臨的主要問題

新常態是經濟發展不可逾越的必然階段，只有主動、積極地迎接并應對新常態，才能在錯綜復雜的發展環境之下實現平穩發展。如何積極應對，除了要認清外部發展情況外，還要對行業發展進行摸底，抓住主要矛盾，針對關鍵問題進行重點突破。在當前的發展形勢下，建筑業發展主要在產業集中度、資金、人才和市場等方面臨困難。

2.1 產業集中度不高

山西省特一級企業占到施工總承包企業的4%左右，比全國均值低1.5%左右，在中部六省中排名靠后。較低的產業集中度意味著大多數企業的組織形式是相同的，這不僅造成了一定的資源浪費，且不利于企業整體實力的提升，不利于培育大型施工企業集團。

2.2 項目資金匱乏

建筑行業拖欠工程或項目款的現象比較常見，據省統計局測算，“十一五”期間山西省建筑企業被拖欠的工程款額度連年遞增，速度在18%左右，竣工工程的拖欠款以16.5%左右的速度遞增。這種情況損害了建筑企業的正當權益，造成了建筑企業效益的流失，長期以往對建筑企業的發展十分不利，同時，對社會發展也存在一定的危害。

2.3 人才儲備不足

從目前全省建筑企業的發展情況看，大多數建筑企業的管理比較粗放，整體管理水平不高，產業處于勞動密集型發展階段，仍以人、財、物的實力硬拼，未將技術和創新等方面提上日程。特別是對人才的重視程度不足，建筑企業的從業人員整體素質偏低，施工基層的工人大多是沒有文化的農民，同時，高級管理人員極為匱乏。人才隊伍的素質嚴重影響建筑企業的發展，因此，提高建筑企業全體人員的素質水平迫在眉睫。

2.4 外部市場不規范

建筑行業的集中度低，在一定程度上引發了建筑企業之間的無序競爭，有時還存在不正當競爭。工程款延遲支付造成了建筑企業利潤的流失，導致全省建筑業的產值利潤率低下。同時，由于建筑工程招投標手續繁多，給企業帶來了諸多不必要的程序和流程，造成了資源浪費，使企業發展成本大幅提高，不利于企業的發展。

3 新常態下建筑業發展的出路和建議

新常態下建筑業發展的挑戰與機遇并存，困難與希望同在。為了實現山西省建筑業的持續、健康發展，應在以下4個方面努力：①加大建筑技術的研發力度，努力實現建筑業綠色發展。本著綠色發展的思想，大力推行綠色建筑，倡導綠色施工，與本地區和國內外的建筑科研機構、高等院校等進行多方合作，善于整合資源，實施聯合創新，著力推廣和落實綠色建筑措施，從而為建筑業的持續、健康發展奠定基礎。②創新建筑業融資的渠道和方式，提高資金保障能力。遵循“合作共贏、互利互惠”的原則，致力打造銀行與企業之間的持久、穩定合作關系。應創新融資模式、降低融資成本，必要時政府可為建筑企業提供擔保，對進行新技術和新材料研發的企業開展定向扶持和幫助，大力支持企業“走出去”貸款等，并保證具體工作扎實落地。③大刀闊斧推進改革，實現體制機制創新。改革一定要立足于行業和企業的發展實際，堅持效率和效益并重。針對國有建筑企業，最主要的是進行產權體制改革，努力向混合所有制方向轉變。實際上，國有企業與民營企業相比，絕對優勢不明顯，要想在市場上站穩，就必須努力提高自身的競爭力。同時，項目管理也要改革，以往的項目承包制與企業法人治理的思路是相抵觸的，要將項目承包逐步融入企業整體的經營管理中，相對減少利潤分割主體，從一定程度上提高企業利潤率。④重視施工隊伍建設，著力提高人員素質。建筑行業從某種程度上講屬于勞動密集型產業，項目上的工人隊伍建設是一個非常關鍵的問題。建筑企業應具備自己的產業工人隊伍，避免將項目施工轉包，進而帶來不必要的麻煩或糾紛。如果工人隊伍是企業自己的，則可以將項目工人納入企業的正常管理中，對他們進行規范管理，不僅提高了企業的運行效率，還提高了工人的歸屬感，使其對企業更加忠心，更加努力工作。

新常態作為一個全新的概念，是經濟發展在較長時間內的狀態，需要各行各業作出積極響應，主動適應、搶抓機遇，建筑行業也不例外。山西省建筑行業在這種新形勢下，既要沉著、冷靜地應對挑戰，也要積極、主動地抓住機遇，揚長避短，在新的發展背景下實現新發展。

參考文獻

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〔編輯：張思楠〕