臺灣建教合作對大陸職業院校產學合作的啟示

李賽娟

（長沙民政職業技術學院軟件學院，湖南 長沙410004）

臺灣建教合作對大陸職業院校產學合作的啟示

李賽娟

（長沙民政職業技術學院軟件學院，湖南 長沙410004）

產學合作是實現產業界與大學雙贏的最佳途徑，也是企業制勝的關鍵因素，對大學而言，產學合作的成效更是評估學校核心競爭力的重要因素。文中在分析臺灣建教合作辦學模式的現狀、主要作法及實際效果的基礎上，探討了職業院校產學結合的基本思路，提出了強化產學能力提升專業辦學質量的四條對策。

臺灣；建教合作；職業院校；產學合作

“建教合作”是指教育機構、學校與企業相互合作、培養應用型人才的一種教學方式，是臺灣技職教育貼近企業需求進行人才培養的主要方式，廣義的建教合作對應大陸的產學研合作。

產學合作是高等教育培養產業所需人才的重要途徑，通過高等教育增進學生就業競爭力，已成為世界各國共同的發展趨勢。近年來，社會陷入大學畢業生失業率高、學非所用以及職場就業力不足的爭論與困境中，產業對教育體系的人才培育政策、課程與教學實施怨聲載道，因此，培養“務實致用”的技術人才，縮小學用的落差，是近幾年來職業教育改革的目標。產學合作分為研究發展和人才培育兩方面，研究發展著重整體規劃產業界與學校間的合作，而人才培育則強調通過課程共建與教學合作，加強學生職場能力培養，厚植產業競爭力，產學合作的研究發展和人才培育兩方面都必須有全方位的設計，才有可能塑造產學雙贏的運作模式。

1.臺灣“建教合作”辦學模式

1.1 臺灣“建教合作”模式簡介

臺灣的“建教合作”是從1954年臺灣教育部門頒布《建教合作實施方案》開始正式發展，至今已有60年的歷史[]，它是職業學校與企業界之間通過相互合作以謀求彼此利益、共同培養滿足社會需求技術人才的一種途徑，常見的建教合作形式有輪調式、“三明治”式、“最后一哩”式、研究式、階梯式、委托式、實習式、進修式等八種[2]，一般大專院校以研究式、進修式為主，中等職業教育則以輪調式、階梯式為主，研究式模式對應大陸的產學合作，是指學校接受合作單位以合作方式從事專題研究或實驗，或是學校根據企業的發展需要設定科研攻關和經濟研究方向，并將研究成果轉化為工藝技能、物化產品和經營決策的一種合作形式。

1.2 臺灣“建教合作”的具體作法

以臺灣健行科技大學為例，為了給老師提供產學合作的平臺，學校成立創新育成中心(Incubation Center)，育成中心是通過對新創立的公司提供各項包括早期實驗室、營運空間、技術轉移、行政支持與后續咨詢服務的一種機構[3]。設立育成中心也是強化產學合作的主要的形式之一，通過吸引企業在學校育成中心設點，提供解決技術難題的實踐機會，由教師帶著學生共同參與，協同解決問題，或者利用企業的課題和經費完成實用型技術項目。據了解，臺灣健行科技大學一些老師并行做的項目數最多可以達到8個左右，通過育成中心項目，能夠極大地提高教師和學生的實際動手能力，也提高了學校的知名度。除了成立育成中心，健行科技大學還制定了一些產學合作的人才培養辦法，如：1.雙師輔導：是指由企業業師協同教學，校友業師職涯輔導；2.強化師生實務能力：是指學生校外實習，教師赴企業進行深耕服務對應大陸的頂崗實習；3.辦理雙軌專班：電子、電機、機械、餐旅、工管等系與企業合作開班，這些舉措都強有力地推動了臺灣產學合作的健康發展。

臺灣弘光科技大學為了給老師們營造親產學環境，鼓勵老師進行產學合作，也分別從政策面、組織面、獎勵面制定了相關法規，主要包括：弘光科技大學專任教師產學合作績優及技術移轉獎勵辦法、弘光科技大學教師赴公民營機構研習服務作業要點、弘光科技大學研發處創新育成中心設置辦法、弘光科技大學研發處創新育成中心營運管理辦法、弘光科技大學研發處創新育成中心培育室使用管理辦法、弘光科技大學研發處創新育成中心進駐與遷離辦法、弘光科技大學業界顧問聘用辦法等23項。

1.3 臺灣“建教合作”的實施成效

臺灣教育部門、學校都非常重視產學合作培養人才，通過建教合作的方式，鼓勵學校和企業資源共享，打造校企雙贏的格局，取得了不少成效。以弘光科技大學為例：學校本著“整合教學、服務及創新研發能量，結合企業創新研發、提升產學績效及人才培育”的研發策略盡量營造親產學環境，從2011年至2014三年里，學校共完成產學合作項目889項，金額達到196,758,579元（臺幣），專利139項，技術移轉授權金額8,099,840臺幣，以支持創新中小廠商養成、簽訂產學合作、研發成果技術移轉導入商品化的形式，吸引15家廠商進駐。

健行科技大學將學生送至合作企業進行校外實習，業師指導，教師定期訪視，3年內共與680多家企業建立合作關系，如下表所示：

表1 ：健行科技大學2011年至2013年學生研習情況表

雙軌專班（進修式）辦理第七年，每年專班學生約300余人，合作廠商數逐年增加，具體如下表所示：

表2 ：健行科技大學1997年-2013年度雙軌專班的情況表

雙軌專班也是建教合作形式的一種，屬于“進修制”，從表中可以看出，近7年來，參加雙軌專班的學生人數呈逐年增長的態勢，受臺灣“少子化”因素的影響，2013年的人數仍有320人，同時，參與建教合作的廠商數量日益增長，企業對高校的認可度越來越高。

2.臺灣建教合作辦學模式給大陸職業院校產學結合的啟示

臺灣建教合作的模式既實用又可操作,其模式已形成了成熟的體制和運作機制，研究式建教合作的成功運作可為大陸高職教育的產學合作提供很多寶貴的經驗，可以從中得到很多有益的啟示。

2.1 加強產業協會與院校的交流

臺灣地區教育部門至2013年已與59個協會建立交流機制，推動協會與院校交流，學校也積極進行自我定位，與產業建立合作伙伴關系。通過與行業協會的合作、交流，發揮其在產學合作中溝通、指導、媒合的作用，建立交流機制，包括促進建立產學合作項目和技術轉移項目、舉辦行業研討會等，同時，邀請產業界參與課程修訂作業，參考專業本位課程或實務課程發展機制，借此達到各專業將核心專業能力轉化為課程的目的，培養學生具有符合產業需求基本實作能力，增加就業機會。

2.2 建立校企媒合資訊平臺

在當今信息化社會，建置互聯網信息平臺已成為各方進行信息溝通的主渠道。臺灣地區教育行政部門為促進技專院校參與產學合作，除修訂了產學合作法規外，臺灣地區技職系統還為產學合作建立了專用網絡，有大專院校校外實習媒合資訊平臺、僑外生畢業后實習專區、產學合作信息網等資訊平臺，以臺灣“大專校院校外實習媒合資訊平臺”為例，通過此信息交流平臺將企業的實習機會與院校的實習需求同時體現在平臺上，為校企雙方合作提供便利。同時，各院校也以自身開展產學合作情況為基礎，設置反映院校產學合作動態情況、取得成果的信息窗口、溝通平臺，加強了院校與企業的交流與溝通，使政府、院校、行業、企業之間的溝通更加直接和便利，也將為更多的產學合作創造可能的機會。

2.3 課程設置強調能力本位

臺灣技職教育通過學校和企業共同設計課程，綜合考慮職場工作及學校教育的需要，以培養職場所需要的能力為主，在設計或重新建構課程體系時，注意吸引企業參與，使職業教育課程集群化，將人才的培養定位于為一定的崗位群培養可遷移的綜合能力，滿足企業需求。他們針對大專院校畢業生的就業力調查結果發現，除了專業知識外，用人單位其實更重視社會新鮮人是否具備了良好的工作態度、穩定度、抗壓性、表達與溝通能力與學習意愿等所謂的“核心就業力”。因此，培養學生的就業力將是未來勢在必行的國際趨勢，要強化基礎學科與人文素養的培育，培養學生的核心就業力。

3.提升職業院校產學能力的思路

在我國推行工學結合的高等職業教育模式改革中,加強實踐環節,實施產學結合,已倡導多年,但在實施中效果卻不盡如人意,臺灣建教合作的成功經驗提供了提升產學能力的思路。

3.1 完善保障機制，加強制度制定

相比臺灣地區對技職院校產學合作具備較完善的保障機制、實施方案和推進措施，并對產學合作提供配套的資金支持，大陸在法律與政策上指導都顯得十分宏觀，缺乏相應的法規，另外也缺少吸引企業參與產學合作的具體的實施方案，因此，可以學習臺灣建教合作的成功經驗，成立專門機構，負責規劃與推動校企合作，強化與產業界溝通，同時制定產學合作的相關獎勵制度及相關激勵法規，營造親產學環境。

3.2 整合校企資源，設立育成中心

各院校可以充分利用自己的人才優勢，通過整合學校資源，學習臺灣經驗，在校內設立技術服務中心和育成中心，引進廠商駐校成立研發實驗室，為企業提供相關的技術、咨詢等服務，從而促進地方產業發展。通過為企業提供必要的設施、咨詢、服務、技術來加強與企業的聯系，實現校企資源共享，優勢資源互補，形成校企合作長效機制。

3.3 強化現場實踐，提升教師服務能力

大陸高職院校應重視校企合作學習型專業教學團隊的建設，臺灣技職類學校的教師很大一部分來自于企業，有產業界工作的經驗，一些技術專家到學校后，很重視把生產中的先進技術或管理服務理念帶到學校的教學中，并且依靠自己在企業的關系，把一些項目帶入企業，鼓勵老師組成科研團隊一起為企業解決問題，企業也樂意和學校建立類似合作，而且學校都會要求老師們定期到企業連續工作半年以上，通過教師赴企業深耕服務，將實務經驗與能力融入課程并促成學生校外實習，同時，也提高教師的科研服務能力，促進產學合作的順利開展。

3.4 落實評估工作，加強校企合作的定期評鑒

一方面院校要成立專門機構負責校企合作，與合格企業簽訂校企合作協議，與企業實現資源共享，優勢互補，另一方面，教育主管部門也要真正落實評估工作，包含對學校的評估和對工廠的評估,通過對學生的追蹤、企業的調查等方式對產學合作情況做總體評鑒，并通過一定獎懲辦法，提升企業與學校合作辦學的積極性。

4.結語

臺灣建教合作辦學模式已經被許多高等職業院校所借鑒甚至直接運用，大陸部分高校與企業也簽訂了建教合作計劃，想取得合作互利雙贏的局面，但建教合作模式在大陸還不十分成熟，內化過程中，如何界定責權利關系，使學校和企業都成為直接的受益者，這些問題有待進一步探討。

【1】徐吉祥.臺灣建教合作對大陸高職院校實習管理的啟示[J].海外職業教育,2015,(4)：88-91,

【2】蔡欣培，林宜玄.我國大學校院學生校外實習制度之探討[J].商業職業教育，2009,（3）:18.

【3】池仁勇，王麗丹.臺灣中小企業創新育成中心的現狀研究[J]生產力研究，2013,（11）:161-163.

【4】張登宏.提升高職院校科研和技術服務能力的對策研究[J].黑龍江高教研究，2010,（12）:36-38.

【5】王遠東.高職教育校企合作促進法中交換制度的建立[J].職教論壇,2013,（5）:7-9.

【6】陳松洲.臺灣技職教育與大陸高職教育產學合作模式的比較及啟示[J].南方職業教育學刊,2013,（9）:12-17.

【7】范麗華.臺灣地區技職教育產學合作現況及啟示[J].寧德師范學院學報,2014,（4）:94-97.

【8】王濤濤.臺灣地區技職院校產學合作的保障措施與人才培養模式解析[J].高教論壇,2012,（9）:23-25.

【9】范麗華.臺灣建教合作對大陸頂崗實習類產學合作的啟示[J].黃岡師范學院學報，2010,（4）:133-135.

G710

A

1671-5136(2015)03-0075-03

2015-09-18

李賽娟（1975-），女，湖南益陽人，長沙民政職業技術學院軟件學院副教授、碩士。研究方向：企業信息化、ERP。