山東省區域循環經濟統計指標體系構建研究

李婧

摘 要：該研究以系統論和循環經濟理論為基礎，結合目前國內外關于區域循環經濟評價體系的研究，建立一個便于獲取統計數據的多系統、多層次的區域循環經濟統計評價指標體系，并提出山東省發展循環經濟的政策建議。

關鍵詞：循環經濟；統計指標體系；綜合評價

循環經濟作為一種新型的經濟發展模式與先進的環境保護理念，正逐漸得到廣大學者、政府、企業的接受和認可。因此，發展循環經濟，不僅是實現區域經濟健康、協調、可持續發展的戰略選擇，也是實現全而建設小康社會、構建和諧社會等口標的重要保障。

一、區域循環經濟統計指標體系建立的總體思路

為了科學評價區域循環經濟運行狀況，必須建立一套能夠科學地衡量循環經濟各方面發展水平的循環經濟統計指標體系，為系統動態過程的監測、調控提供依據。

（一）基本原則。（1）整體性與層次性原則。發展區域循環經濟是生態復合系統的系統工程，統計指標體系作為一個整體，應該較全面的反映循環經濟發展的具體特征，即反映社會、經濟、資源、環境子系統發展的主要特征和狀態，及各子系統相互協調的動態變化和發展趨勢。應在不同層次上采用不同的評價指標，有利于政府決策者在不同層次上對循環經濟的發展進行調控。（2）可比性和可操作性原則。區域循環經濟統計指標體系應盡可能量化，在設計指標體系時，應盡可能減少難于量化的定性指標的數量。同時要求評價結果在時間、空間上可比，通過時間上的縱向比較分析，反映區域循環經濟建設的演進軌跡；通過各系統間的橫向比較，反映區域發展循環經濟過程中各子系統間的協調性與不足，從而可以有針對性的提出對策措施。（3）動態性與穩定性原則。建設區域循環經濟既是目標，又是過程，并且是一個動態的過程。主要表現在兩方面：一是指標設置的動態性，即指標應隨著社會、經濟、生態的發展作適當的調整、補充與修改；二是指標權重是動態變化的。所以設計指標體系時應充分考慮系統的動態變化性。同時統計指標體系中的指標內容在一定時期內還應保持相對穩定，便于比較和分析區域循環經濟發展的過程并預測其發展趨勢。

（二）基本思路。（1）確定統計指標體系的層次結構。循環經濟系統是復雜系統，是由不同層次、不同要素的若干子系統構成的。因此可依據其要素構成進行層次結構分析，確定統計指標體系的層次總體結構。其指標層一般分為目標層、準則層、和具體指標層。（2）評價指標的初選。通過查閱和收集國內外現有的統計資料、統計指標和統計信息，在總結前人研究的基礎上，運用頻度統計法、理論分析法等方法建立區域循環經濟統計指標體系。頻度分析法主要是對收集的目前循環經濟評價研究的論文、報告等進行頻度統計，選擇那些使用頻度較高的指標；理論分析法主要是對循環經濟的內涵、特征、基本要素、主要問題進行分析、比較、綜合，選擇那些重要的發展條件和針對性強的指標。（3）統計指標體系的完善。必須對初選的指標體系進行科學性檢驗，包括兩方面內容：個體檢驗和整體檢驗。個體檢驗是對指標體系中的每個指標進行可行性分析和正確性分析，即檢驗指標數值是否具有可獲取性，同時檢驗指標的計算方法、計算口徑等是否正確。整體檢驗則是對指標的重要性、必要性和完整性進行檢驗，即根據區域社會經濟特征來分析，保留那些重要的、必不可少的指標，檢驗統計指標體系是否全面地反映評價目的與任務。

二、區域循環經濟統計指標體系的構建

（1）目標層。循環經濟并不是單一層面上的概念，測度循環經濟發展水平統計指標體系的總體目標是循環經濟模式下，社會、經濟、資源和環境的協調發展。（2）準則層。準則層是目標層的具體反映，本文準則層的設置包括經濟社會發展指標、資源節約使用指標、循環利用指標和污染減排及生態安全指標四個子系統。（3）指標層。每類準則層指標又分別確定若干個評價目標，再根據不同的目標設立終極指標。指標層是影響區域循環經濟發展水平評價的最基本因素形成的指標，它提供了區域循環經濟發展某一方面的準確信息。通過借鑒國內外相關研究文獻及專家建議，對區域循環經濟統計指標進行了初選與完善，最后構建區域循環經濟統計指標體系。

三、區域循環經濟綜合評價

（一）區域循環經濟因子分析評價方法。（1）統計數據的收集與無量綱化處理。根據所建立的區域循環經濟統計指標體系收集數據，數據的收集渠道可通過統計年鑒、衛生年鑒、科技公報、能源處、建設廳、環保局等處獲得的原始數據。為統一各指標量綱與縮小指標間的數量級差異，需對原始數據進行標準化處理。（2）權數的確定。權數的確定過程是綜合評價過程中的核心環節，不同的賦權方法會導致具體評價得分的不同。根據區域循環經濟統計指標體系和具體數據的特點，可選擇因子分析和層次分析相結合的方法進行賦權?？紤]到區域循環經濟統計指標體系中所含指標較多，若單獨使用因子分析法對38項指標總體進行綜合評價，還存在一個根據數據數學特征重新分組的過程，而此過程未考慮到指標之間的邏輯關系，其分組結果極可能與原統計指標體系的分類不同。故應用因子分析法對各子系統進行分析，則可避免以上不足。采用層次分析法對統計指標體系中各子系統賦權，既可體現出層次分析法的優勢，又可克服層次分析法由于指標過多而易出現判斷矩陣不一致的不足。因此，使用因子分析和層次分析相結合的方法進行賦權，符合本文研究的客觀要求。（3）因子分析評價模型的建立。利用標準化后的各評價指標分值及其相應權重，建立循環經濟因子分析綜合評價模型，因子分析模型在形式上相似于多元回歸模型。（4）因子求解過程與因子得分。根據標準化后的數據，采用

SPSS統計軟件，根據主成分分析法提取因子，分別計算各子系統的特征根、貢獻率和累計貢獻率，所選取的因子一般應反映各子系統80%以上的統計信息，故根據各子系統的累計貢獻率與80%的比較結果，確定可選擇因子的個數。

（二）區域循環經濟各子系統協調度分析評價方法。根據建立起來的區域循環經濟統計指標體系，可以對區域循環經濟復合系統中各子系統之間進行協調狀態分析。協調度是度量系統之間或系統內部要素之間在發展過程中彼此和諧一致的程度，體現了系統由無序走向有序的趨勢，是協調狀況好壞程度的定量指標。循環經濟復合系統協調度是衡量不同時期區域循環經濟各子系統之間的關系，即定量描述區域在一定的經濟發展時期，社會經濟發展子系統、資源節約使用子系統、循環利用子系統、污染減排及生態安全子系統之間的耦合關系，從而表現出最佳的整體效應或功能。

四、加快推進山東省發展循環經濟的政策建議

（一）促進產業結構調整，加快產業布局優化。立足山東省情，圍繞完整產業鏈和產品鏈的形成，建立合理的產業梯次，加快產業創新，調整和優化區域支柱產業及戰略產業布局。

（二）健全循環經濟法律體系，完善循環經濟保障制度。發展循環經濟是一項集技術、經濟和社會為一體的系統工程，它需要政策、法律、法規和制度作保障。當前，中國在發展循環經濟方面法律還不健全，制定符合山東省地區特點和區域特色的地方性法規，完善循環經濟保障制度。

（三）構建循環經濟的綠色技術支撐體系。建立循環經濟的技術支撐體系是實現循環經濟的根本保證，是推動循環經濟發展的內在動力。山東省必須依托科技進步、技術創新、產業調整，構建循環經濟的綠色技術支撐體系，著力推廣實施清潔生產、綠色生產、能源綜合利用技術和資源再循環技術。

參考文獻：

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[2] 沈鴻，趙永樂，張晨雨.西部地區循環經濟評價指標體系及實證研究[J].工業技術經濟. 2010（01）：80-84.