構建高校網絡輿論引導機制

黃靜婧 梁彩花

[摘 要]構建高校網絡輿論引導機制是高校思想政治教育的重要組成部分，也是高校應對復雜國際國內輿論形勢的必要手段。高校網絡輿論具有參與主體主導性與從眾性并存，傳播時空離散性與多元性，傳播效果強化性與放大性等特點。高校要以此為依據，并從領導機制、監測預警機制、干預機制、反饋機制和內驅機制等方面建立健全網絡輿論引導機制。

[關鍵詞]網絡輿論 引導 機制 高校

[中圖分類號] G206[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3437（2015）01-0173-03

高校網絡輿論引導是信息時代高校網絡思想政治教育的新課題。如何構建良好的高校網絡輿論引導機制，確保高校能夠有效應對不確定的網絡輿論變化，自動迅速地做出策略調整，化解網絡輿論危機，已成為當務之急。

一、構建高校網絡輿論引導機制的意義

（一）構建高校網絡輿論引導機制是高校思想政治教育的重要組成部分

當前，網絡已經成為大學生學習和生活必不可少的工具，它不僅是大學生獲取海量信息的有效渠道，也是大學生表達自身利益需求和觀點態度的重要平臺。高校網絡輿論是大學生通過互聯網對所關注的“熱點”、“焦點”問題表現出的帶有傾向性和影響力的價值取向和觀點態度的總和。它既是大學生思想動態的實時報告，也是影響大學生思想走向的重要載體。高校思想政治教育要建立健全網絡輿論引導機制，通過監控和分析網絡輿論，有效把握大學生實時的思想動態，及時干預和處置具有負面影響的網絡輿論，避免其影響蔓延和危害擴大，并以此為契機，對大學生進行針對性的答疑解惑，引導其形成正確的價值取向，培養其正確辨別、運用和傳播網絡信息的能力。

（二）構建高校網絡輿論引導機制是高校應對復雜國際國內輿論形勢的必要手段

國際國內輿論在當前呈現復雜態勢。從國際輿論形勢看，西方國家憑借其在經濟、科技及互聯網文化中的強勢地位，利用信息網絡的非國界性對社會主義國家進行意識形態的滲透，實施“西化”和“分化”的圖謀。從國內輿論形勢看，在我國全面深化改革時期，由于利益關系的調整所出現的道德失范現象、突發事件、群體性事件，借助網絡平臺迅速傳播，極易引發人們產生錯誤的思想傾向。大學生是互聯網的主要用戶群，他們通過網絡接受外界多元化的信息，關注和參與國內外“熱點”、“焦點”問題，并發表個人的評論。當這些評論“圍繞特定主題大量出現，并表現出一致性、強烈性和持續性等特征時，就會形成輿論，影響到大學生的態度和觀點，甚至影響到他們在現實中的行為”。[1]因此，高校要建立健全網絡輿論引導機制，用主流意識文化和正確的價值導向占領高校網絡陣地，防范和抵御西方網絡的霸權主義和文化殖民主義，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二、構建高校網絡輿論引導機制的依據

（一）高校網絡輿論參與主體的主導性與從眾性

大學生是高校網絡輿論生成與傳播的主體力量，但他們參與網絡輿論的積極度并不均衡，呈現出主導性和從眾性的兩極分化，表現為“意見領袖”和“沉默的螺旋”兩種現象。在高校網絡輿論傳播中，少數對信息積極敏銳的大學生最先對網絡事件形成言論，他們憑借自身素質，如對事件剖析深刻、文字功底好等，使其網絡言論迅速傳播，成為校園網絡中的“意見領袖”，他們能夠主導和左右其余大學生網民的意見，促使網絡輿論的形成。而其余大學生由于從眾心理，把“意見領袖”造就的“強勢”觀點進行認知并贊同，即使自己有不同觀點也表示沉默，從而形成“強勢”觀點越來越廣泛擴散，其余的弱勢觀點越來越沉默下去的螺旋發展過程。

（二）高校網絡輿論傳播時空的離散性與多元性

大學生網絡輿論傳播時空的離散性與多元性是指，基于網絡開放、交互和快捷的信息平臺，大學生網絡輿論傳播時空突破了傳統媒介的時空限制，呈現出網上與網下交互傳播、校內與校外交互傳播。具體表現為：網絡輿論在新媒體（如微博、微信、qq、博客等）與傳統媒體（如報刊、廣播、海報等）之間交互傳播;網絡輿論話題不僅在網上關注和討論，而且在大學生休閑娛樂、同學聚會、吃飯聊天甚至是作為班級、學生社團的活動主題進行交流討論;校內的網絡輿論傳播到其他學校，形成學校間的網絡輿論互動;學校內的網絡輿論傳播到社會，與社會的輿論形成互動，有些甚至演變為社會輿論;學校內的網絡輿論成為社會輿論后，由于影響不斷擴大，可能由國內輿論轉變為國際輿論。大學生網絡輿論傳播時空的離散性與多元性體現了大眾傳播、人際傳播、群體傳播等多元混合傳播模式的并存。

（三）高校網絡輿論傳播效果的強化性與放大性

大學生網絡輿論傳播具有強化性和放大性的效果。由于大學生群體具有相近的年齡、相似的心理發展特征和生活學習經歷，所以在思維模式、價值態度和話題的關注點上表現出高度的同質性。只要有觸動大學生神經的敏感事件或突發事件的出現，無論信息多么細微，都會在網絡上被無限放大，成為他們熱議的焦點議題。大學生利用匿名性和開放性的網絡平臺，盡情宣泄情緒，釋放本我，表達利益，發表言論。由于從眾心理、集體無意識心理、群體傳染和暗示心理等作用，在網絡熱議過程中很容易形成思想共鳴和協同，“他們的感情和思想全部采取同一個方向，他們自覺的個性消失了，形成了一種集體心理”。[2]這種集體心理借助網絡媒體多向傳播的高度交互性，能夠達到效應顯著放大和倍增的效果，大學生的關注、評論能夠瞬時形成強大的網絡輿論，甚至產生網絡群體極化現象和現實中的群體事件，造成網上網下相互呼應和加強。

三、構建高校網絡輿論引導的運行機制

（一）健全高校網絡輿論引導的領導機制

第一，組織協調。高校要建立健全黨委統一領導，各職能部門具體負責實施和齊抓共管的網絡輿論引導工作體制。設立高校網絡輿論引導小組，由校黨委負責人擔任組長，各個職能部門負責人為小組成員，統一協調管理高校網絡輿論引導工作。

第二，制度保障。高校要以制度為保障，處理好網絡輿論引導的目標、內容、隊伍、經費、工作安排等問題，特別要建立健全新聞發言人制度，為把握網絡輿論引導和議題設置的主動權提供制度保證。

第三，能力建設。思想政治教育者要自覺強化輿論意識和提升輿論引導水平，加強對高校網絡輿論特點和發展規律的系統研究。不僅要善于利用新媒體來搜索輿論信息，憑借敏銳的輿論信息鑒別力和反應力來把握大學生的思想動態，而且要善于抓住輿論引導的時機，基于科學的輿論分析設置準確合理的議題，進行有效的輿論引導。

（二）加強高校網絡輿論的監測預警機制

高校網絡輿論的監測預警機制包括監測和預警兩個環節。

在監測環節，要制定高校網絡輿論監測制度，明確監測內容和監測范圍。要堅持技術監測和人員監測相結合的原則，一方面，高校要加大對監測技術的應用，聯合相關部門研發適應高校網絡輿論實際的技術軟件，通過技術簡化海量信息，確定并跟蹤大學生網民的熱點話題，把握網絡輿論傳播趨勢;另一方面，高校要制定并實行輿論巡查制度，設置專門的輿論巡查員負責監測跟蹤校園網、QQ群、博客、貼吧、論壇的各種言論，捕捉帶有苗頭性和傾向性的問題。

在預警環節，基于技術和人員對網絡輿論信息的收集、分析和研判，依據不同的輿論指標確定網絡輿論的種類和等級，建立有效的應對不同等級輿論的高校網絡輿論應急預案。在預警信號發出后，要全面準確地跟蹤輿論，系統地把握輿論的發展動向，與上級主管部門保持溝通聯系，做好網絡輿論危機應對的準備工作。

（三）完善高校網絡輿論的干預引導機制

高校網絡輿論的干預引導要遵循高校網絡輿論生成與傳播的規律，根據輿論發展的態勢確定工作的重點和方向，注意凝聚各方力量形成引導的合力。當輿論事件發生時，高校要準確把握網絡輿論動態，謹防因細小變化產生的“蝴蝶效應”;當輿論事件升溫為焦點事件時，各種信息紛繁復雜，呈爆炸性增長，不斷刺激著大學生的信息需求心理，網絡輿論傳播效果的強化性與放大性，傳播時空的離散性與多元性得到充分體現。這一時期高校網絡輿論引導工作主要是對事件進行積極主動地回應。高校要通過新聞發言人制度，啟動地校聯動合作機制，與政府、主流媒體、網絡監察等部門密切合作，借助政府和主流媒體的公信力，實事求是地發布權威信息、澄清事實，引導大學生對焦點事件形成正確的認識和評價。在輿論開始出現至輿論逐步整合階段，高校要充分發揮大學生網絡“意見領袖”的作用。高校在平時就要有意識地培養一批理論功底扎實、思想政治素質高的大學生網絡“意見領袖”，在輿論引導時利用其影響力、號召力和對事件的理性評價，強化主流權威言論，為大學生解惑，避免輿論的盲目性。同時，高校還要借助校園廣播臺、校報、校園論壇等作正面輿論的宣傳和滲透。在輿論事件結束后，大學生對輿論事件的關注度逐步減弱，高校不應該就此停止思想引導工作，還應利用校園網絡、思想政治理論課等對大學生進行相關內容的思想政治教育，使大學生今后能夠以正確的價值觀來認識和評價問題。

（四）建立高校網絡輿論引導的反饋機制

高校對網絡輿論進行干預引導后，并不意味著引導流程的完結，還要通過反饋機制來反饋輿論引導效果，調整輿論引導設計，鞏固輿論引導成效。具體有兩項工作：

第一，構建輿論引導效果評價指標，獲取效果評價的反饋數據。高校網絡輿論引導效果評價指標是評價大學生態度、情感、信念、價值觀等的相關指標。設計輿論引導效果評價指標的內容主要包括：大學生對輿論事件的意見評價、基于何種價值立場或思想背景形成這樣的意見評價、對輿論事件有哪些未來設想和期待、對輿論事件解決的滿意程度如何及心目中的解決方案等。[3]高校可以把這些內容具體化為多個小問題，通過與學生面談、問卷調查、網絡調研等方式獲取反饋數據，同時也應該利用特定的技術軟件對校園網站、博客、跟帖等進行“關鍵字抓取”來獲取反饋數據。通過這些反饋數據，一方面，有利于高校思想政治教育者將大學生內心深處的利益需求和價值取向深挖出來，有針對性地進行教育引導，另一方面，也有利于調整輿論引導內容和方法。

第二，對網絡輿論引導工作的總結備案。高校應該對每一次的網絡輿論引導工作進行分析總結，汲取經驗教訓，提出整改方案，形成系統的分析報告，并連同此次輿論引導工作的原始材料進行歸檔備案，用來指導實踐工作。

（五）強化高校網絡輿論引導的內驅機制

大學生良好的網絡道德素質是高校網絡輿論健康發展的內驅動力和長久保障。因此，高校要強化網絡輿論引導的內驅機制，即重視大學生作為輿論接受者和傳播者的主體地位，加強大學生的網絡素養教育，提高其網絡道德自律能力。高校應培養大學生以正確的世界觀、人生觀和價值觀來分析、辨別和判斷各種網絡信息，不盲從和盲信各類虛假的網絡信息和偏激的網絡輿論，要有清醒的法律維權意識，避免網絡輿論給自身帶來負面影響。同時，高校還應培養大學生的網絡道德意識和社會責任意識，從自身做起，正確運用和傳播網絡信息，理性發表網絡言論，決不傳播惡意中傷他人和危害社會的網絡信息。

[ 注 釋 ]

[1] 張瑜，焦義菊.高校網絡輿論的傳播特點、影響機制及其引導策略[J].學校黨建與思想教育，2006（8）.

[2] [法]古斯塔夫·勒龐.烏合之眾——大眾心理研究[M].桂林：廣西師范大學出版社，2007.

[3] 劉春波.輿論引導論[D].武漢：武漢大學，2013.

[責任編輯：鐘 嵐]