院校主導型職業教育集團建設與運行研究

楊晉

[摘 要]我國多數職業教育集團均屬于院校主導型，這種職業教育集團在建設和運行過程中存在一些問題。院校主導型職業教育集團比較適合實行會員理事會制，設立理事會、常務理事會以及相關下設機構。院校主導型職業教育集團的運行管理工作應扎實開展相關活動，運行機制建設應包括協調機制、動力機制、對話機制、保障機制、評價機制等方面。院校主導型職業教育集團建設的可以打造職業教育品牌，探索集團化辦學新模式，使得校企合作關系更具穩固性和長效性，校企合作多方共贏更易實現。

[關鍵詞]院校主導型；職業教育集團；建設與運行

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.01.130

1 引 言

職業教育集團是職業院校、行業企業等組織為實現資源共享、優勢互補、合作發展而組織的教育團體，是近年來我國加快職業教育辦學機制改革、促進優質資源開放共享的重要模式。按照主導類型劃分，職業教育集團辦學模式主要分為院校主導型、政府主導型、企業/行業主導型及自愿聯盟型四種基本形式。院校主導型職業教育集團是由龍頭院校牽頭，其他院校、行業協會、企業等法人單位自愿參加，以契約形式組成的行業/地區性職業教育產學聯合體。我國多數職業教育集團均屬于院校主導型，這種職業教育集團組織結構比較松散，各成員單位之間按照集團章程履行義務，各自的法律地位及隸屬關系、法人資格均保持不變。由于缺少資產紐帶，很難形成責、權、利統一下的多方共贏的局面。因此，對院校主導型職業教育集團的建設和運行一直是研究的重點。

2 院校主導型職業教育集團機構設置與運行管理

2.1 機構設置

院校主導型職業教育集團比較適合實行會員理事會制，設立理事會、常務理事會以及相關下設機構。理事會是職業教育集團的領導機構，它負責制定和修改集團章程、推選常務理事會成員、制定集團年度工作方案以及集團相關重大事項的審議。在理事會休會期間，常務理事會行使理事會職責。

院校主導型職業教育集團的理事會下可設秘書處、教學指導委員會、實習實訓指導委員會、師資隊伍建設指導委員會、招生就業指導委員會、技術服務指導委員會等專門委員會。秘書處設在職業教育集團牽頭院校，是集團的常設機構，具體負責集團的日常工作。教學指導委員會由企業業務部門負責人、院校教學部門負責人、專業負責人及骨干教師組成，其基本職能是根據行業發展狀況，指導專業教學改革與發展；實習實訓指導委員會由企業人力資源部門負責人、院校實習實訓管理部門負責人、專業負責人及骨干教師等組成，它根據集團內企業用人需求，指導學生頂崗實習，并進行共同管理和效果評價等；技術服務指導委員會由企業人力資源和技術研發部門負責人及技術專家、院校科研和培訓部門負責人、專業負責人及骨干教師等組成，負責對企業提供的員工技能培訓、繼續教育等服務項目、技術推廣和應用、管理咨詢服務等項目進行指導；師資隊伍建設指導委員會由企業人力資源部門負責人、院校教學和人事部門負責人、專業負責人及骨干教師等組成，負責對雙師型教師隊伍建設和考核工作進行指導。招生就業指導委員會由企業人力資源部門負責人、院校招生就業管理部門負責人、專業負責人及骨干教師等組成，負責校企聯合招生以及畢業生就業工作指導工作。

2.2 運行管理

在職業教育集團組織機構及運行機制建設基礎上，職業教育集團的運行管理工作應扎實開展，它應以規章制度制定、定期會議召開、合作協議簽訂、專家講座舉辦、教研活動舉行和校企聯合招聘為抓手，確保職業教育集團平穩運行。具體如下：

每年召開一次職業教育集團理事會會議，審議職業教育集團的年度工作報告和工作計劃，修改完善校企合作相關規章制度。不定期召開集團常務理事會議，落實理事會的重要決策，商議校企合作具體工作方案。為了明確校企雙方權、責、利，審定職業教育集團內院校與企業的校企合作協議的范本，為校企合作工作目標的實現提供保障。集團內職業院校與企業本著互惠的原則友好協商，在校企合作過程中互相給予優惠，并簽訂共建校外實習實訓基地協議規范雙方行為。邀請集團內企業專家進校園，舉辦大學生創業講座及就業指導講座，舉辦集團內企業聯合招聘會，定期舉行校企聯合教研活動，實現校企雙方零距離對話。

3 院校主導型職業教育集團運行機制建設

3.1 協調機制

在職業教育集團理事會長單位設立由行業協會、職業院校和企業組成的校企合作專門委員會，專職負責職業教育集團校企合作的運行，定期召開委員會會議，制訂校企合作工作計劃，出臺校企合作工作具體措施。該專門委員會下設校企合作辦公室，負責校企合作內通外聯事宜，確保校企合作工作的落實，形成由“專門委員會指導，辦公室協調，督促，院校企業共同實施，專業教師廣泛參與”的校企合作新機制。

3.2 動力機制

在政府主管部門的調控和引導下，通過“廠中校、校中廠”的建設，推動職業教育集團內的院校和企業，以場地、設備、技術及人員等多種形式構建利益聯合體，形成風險共擔、利益共享的校企合作新模式。院校可對集團內的企業使用學校教育資源給予優惠，配合企業追求利益最大化。院校還可制定相關激勵制度，鼓勵專業教師服務企業，以提高企業競爭力和經濟效益，讓企業嘗到校企合作的甜頭。

3.3 對話機制

通過舉辦一系列活動，實現校企“零距離”接觸。如舉辦“企業進校園”系列活動，安排企業專家到各院校進行巡回講座，實現企業與學生的“零距離”；通過“教師進企業”活動，讓教師到集團內企業實地調研和頂崗鍛煉，實現教師與企業“零距離”；成立校園行業協會，如“校園物流協會”，通過各項協會活動，實現學生與行業“零距離”；組織集團內成員參加行業發展論壇，實現專業理念創新“零距離”，將企業文化和理念與校園文化相結合。

3.4 保障機制

在集團理事會的領導下，制定職業教育集團章程。在集團章程的基礎上，還應制定具體的職業教育集團運行管理辦法，每年對職業教育集團運行機制進行總結提煉，提交職業教育集團運行機制專題報告。通過一系列規章制度的建立，保證職業教育集團的順暢運行。

3.5 評價機制

目前，各省都出臺了教育項目績效管理辦法，各職業教育集團可據此建立評價制度，對職業教育集團運行中的重大事項及時跟蹤督察，考核各項措施的落實效果，做到任務、時限、責任明確到位。同時，應建立職業教育集團運行評價指標體系，并可嘗試由第三方評估機構對職業教育集團運行工作質量進行定期評價，并建立信息發布及反饋制度，為職業教育集團的工作及時調整提供可能。

4 院校主導型職業教育集團建設的預期效益

4.1 打造職業教育品牌

通過職業教育集團建設，可以優化整合職業教育和企業資源，打破各校資源使用的壁壘，發揮各校的資源優勢，實現教育資源的共享，避免低水平重復建設，從而達到整體上優化職業教育資源的效果。

4.2 探索集團化辦學新模式

正對目前院校主導型職業教育集團的發展現狀，可以嘗試采用牽頭院校和行業協會共同主導的運作模式，是對集團化辦學模式的創新。它不同于國內大部分職業教育集團由單方主導的模式，可以充分發揮牽頭院校和行業協會各自的優勢，將各方資源有效整合起來，真正實現各方互利互惠，合作共贏。

4.3 校企合作關系更具穩固性、長效性

通過相關校企合作體制機制建設，校企合作將從原有的“靠關系和信譽”的模式向校企雙方互惠雙贏模式轉變，校企合作的基礎保障更扎實，責任義務更清晰，可形成職業院校領導與企業老總、專業負責人與企業業務部門負責人、專業教師與企業技術人員的三級對接，校企雙方的聯系更加緊密，對話更加順暢，利益更加協調統一，校企合作關系更加穩固，具長效性。

4.4 校企合作多方共贏更易實現

通過職業教育集團機制建設，校企合作相關各方的內在原動力被充分激發，企業參與校企合作的動力更足，職業院校提高服務企業的能力的覺悟更高，校企雙方利益訴求共同滿足的目標更易實現，多方共贏的局面更易實現。

5 結 論

本文對院校主導型職業教育集團的建設與運行的研究，也可對其他類型的職業教育集團的研究具有借鑒意義。職教教育集團化辦學，對進一步深化職業教育辦學體制、運行機制和人才培養模式改革，促進職業教育提高質量，推動職業教育走集約化的辦學道路，服務我國經濟發展方式轉變和產業結構調整具有重要作用。只要我們不斷創新和發展集團化辦學模式，我國的職業教育的明天一定會更美好。

參考文獻：

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