考試招生新政撬動人才培養革新

董少校 楊桂青 俞可

國務院近日印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，上海和浙江兩個試點地區分別出臺深化高校考試招生改革實施方案，在公眾中引發持續關注。12月16日至17日，教育部公布關于高中學業水平考試、加強和改進普通高中學生綜合素質評價、規范高校自主招生和高考加分等配套政策。在考試招生制度推動下，人才培養模式會有何變化？上海師范大學在60周年校慶之際主辦“考試招生新政下的人才培養模式革新”高端座談會，專家學者圍繞改革中的諸多問題展開研討。

一、改革有助于學有專長的學生脫穎而出

此番改革是考試招生制度的一種自我完善與發展。教育部教育發展研究中心副主任馬濤說。

考試遍存于全球各個教育體系，常常顯現為標準化、統一化、等級化、分數化。上海師范大學黨委書記陸建非認為，不能簡單把應試教育的原罪推諉于高考，而應把考試的功能從分層轉向分類。中國高等教育學會第五屆副會長楊德廣指出，考試招生制度改革展現三大導向性：導向學生全面發展，導向學生個性發展，導向學生合理流向。在國家教育咨詢委員會委員胡瑞文的眼中，此番改革應實現三大目標：適應國家與社會對人才的需求，學校對人才的定位，尊重個人的興趣愛好；強化公平性；推動素質教育，減輕學業負擔。

面對基礎教育的唯分數論和由此導致的應試教育以及考生“被錄取”現象，與會專家建議，以多元評價支撐多次考試，并盡可能把“兩頭”學生從高考束縛中解放出來。中國教育學會第七屆副會長尹后慶認為，無論選拔性考試還是合格性考試，都應嚴格按照課程標準，而非以難度挑戰學生，不顧學生特長與個性。

考試僅為標，招生方是本。其中高校自主招生尤其引發專家關注。與會專家在研討中表示，有關改革措施將有利于為高中和考生減負，消除高校借助聯考“掐尖”的不良局面，讓自主招生回到選才的本意，使學有專長、擁有創新潛能的學生真正脫穎而出。

二、努力釋放給高中教育帶來的紅利

與會專家在研討中提出，要發揮考試招生新方案對于高中教育的引導作用，充分釋放改革帶來的紅利。尹后慶說：“高中面向15歲至18歲的學生，必須定位于培養學生的健全人格及基本素養，把大寫的‘人放在核心位置。”

在此背景下，高中教育能改什么呢？尹后慶認為，高中教育須創新更多的課程滿足學生的需要，激發學生參與體驗和問題解決，在完成挑戰性的任務中激活潛能，培養獨立選擇的能力，同時學會認識自己，認識社會。

高考新方案減少了統考科目，并打破文理分科。馬濤認為，這為高中多樣化發展創造了條件。大學在招生時不僅考查學生的學科成績，還要了解學生的特長、學科的特色等，這就引導高中創造條件發掘學生的潛能與專長，滿足學生的興趣與志向。

三、人才培養模式創新是系統工程

“考試招生制度改革解決的僅為選才，更為艱巨的是育才。選才是基礎，育才方為根本。”國家教育行政學院黨委書記兼常務副院長黃百煉說。

人才培養模式改革涉及教學方法改革、教材改革、教學管理改革、教學手段改革、教育觀念更新等多個方面。在黃百煉看來，人才培養模式創新動力不足不可忽視，具體表現在7個方面：一是高校教師動力不足，受評價機制影響，高校教師的動力在于拿課題、發論文等。二是高校動力不足，高校領導往往更看重學校面積、學科、博士點、發展規模等。三是教育行政部門動力不足，社會評估往往以面積、圖書量、大學排名、科研成果等作為考核標準。四是地方政府動力不足，一些地方政府為了追求政績，以學校升格、擴大學校規模、實現文化點綴為目標。五是社會錄用人才的標準出現問題，很多用人單位非“985”、“211”學校畢業生不要，出現校歷歧視。六是家長動力不足，一切只為孩子考上好學校。七是學生缺乏學習動力，不是著眼于個人素質和能力的提高，而是滿足于拿高分，甚至出現“拼爹”、“啃老”現象。

“必須把人才培養工作上升到維護國家安全層面，創新人才培養應作為教育綜合治理體系的制度內核來統籌研究。”黃百煉說。

陸建非認為，“人才培養是系統工程，需要有更深層次的聯動改革。創新人才培養呼喚教育文化的改良，因此要真正做到因材施教，有教無類，人人成才，要與國際接軌，并建立完善的誠信體系。”

“另外，創新人才培養理論依據缺乏，數據支撐缺位，相關研究應盡快對接。”陸建非說。可見，考試招生制度改革在推進政策創新、制度創新與實踐創新的同時，也在呼喚理論創新。

（作者系《中國教育報》記者）（摘自《中國教育報》2014年12月19日）