高職學(xué)院業(yè)余黨校規(guī)范化建設(shè)與基層黨建工作對接的探索

李碧華　潘惠娟　呂子靜

[摘 要]高職學(xué)院業(yè)余黨校在高職學(xué)院科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，探索在規(guī)范業(yè)余黨校建設(shè)的同時，融入黨建工作，推動黨建工作不斷創(chuàng)新?；鶎狱h組織應(yīng)做到“五個結(jié)合”，即結(jié)合黨員的培養(yǎng)和發(fā)展、結(jié)合學(xué)習型黨組織的建立、結(jié)合服務(wù)群眾工作的開展、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)、結(jié)合黨建工作目標的管理，從而實現(xiàn)與業(yè)余黨校規(guī)范化建設(shè)的對接。

[關(guān)鍵詞]高職學(xué)院 業(yè)余黨校 基層黨組織 工作互動

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）10-0071-03

高職學(xué)院業(yè)余黨校是高職學(xué)院黨建工作的重要組成部分，是對入黨積極分子和黨員進行培養(yǎng)教育的一個主陣地。業(yè)余黨校規(guī)范化建設(shè)包括規(guī)范的教育模式、科學(xué)的教學(xué)、統(tǒng)一的師資和科學(xué)的評價等。如何將業(yè)余黨校規(guī)范化建設(shè)工作前移，如何融入學(xué)院基層黨建工作，從而推動高職學(xué)院基層黨建工作創(chuàng)新，促進高職院?？茖W(xué)發(fā)展，筆者認為應(yīng)該著重從五個方面入手，做到“五個結(jié)合”。

一、業(yè)余黨校規(guī)范化建設(shè)與加強黨員培養(yǎng)和發(fā)展相結(jié)合，在黨員的入口關(guān)上實現(xiàn)對接

一個黨員一面旗幟，一個黨員的素質(zhì)關(guān)系到黨組織的先進性，影響著整個黨組織的素質(zhì)。這就要求黨組織在黨員的入口關(guān)上嚴格把關(guān)，關(guān)鍵的考察點是看入黨申請人的入黨動機是否端正，而一個人從萌發(fā)入黨愿望、提交入黨申請書到被黨組織確定為入黨積極分子，列為發(fā)展對象，吸收為預(yù)備黨員，最后成為正式黨員，都需要黨組織教育、培養(yǎng)和考察。因此，黨組織應(yīng)嚴格把關(guān)，特別是發(fā)展青年學(xué)生黨員，應(yīng)多渠道、多方面了解青年學(xué)生的入黨動機，把那些有信念、有理想，忠誠于黨，愿意為黨奉獻自己的同志吸收到黨的隊伍中來，這個過程需要業(yè)余黨校和基層黨組織共同配合完成。

我院為了做好黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，強調(diào)早選拔、早培養(yǎng)、早教育，業(yè)余黨校的教育模式分四個層次，即新生入黨啟蒙教育、入黨積極分子培訓(xùn)、黨員發(fā)展對象培訓(xùn)、預(yù)備黨員培訓(xùn)四個層次的教育。在教育目標上注重把握培養(yǎng)內(nèi)容、階段和程度上的循序漸進，新生入黨啟蒙教育以激發(fā)入黨愿望為起點，向入學(xué)新生講授黨的基本知識和理論、黨的路線方針政策、入黨申請程序；入黨積極分子培訓(xùn)中，要向入黨積極分子解讀黨章與時事、強調(diào)黨的紀律、詮釋黨至高無上的組織原則，以此加強對入黨積極分子的思想教育，以端正其入黨動機；黨員發(fā)展對象培訓(xùn)中，向發(fā)展對象講授樹立遠大理想和堅定共產(chǎn)主義信念是政治進步的標志，使其努力成為名副其實的共產(chǎn)黨員；預(yù)備黨員培訓(xùn)中，對預(yù)備黨員加強“進了黨的門，做好黨的人”的教育，增強其拒腐防變的意識，永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。在校園中形成普及中堅力量培養(yǎng)、黨員教育由淺入深的教育格局，根據(jù)學(xué)生在校學(xué)習的時間特點及培養(yǎng)發(fā)展的要求，規(guī)定黨校開班時間，使黨校教育規(guī)范化、常態(tài)化。

在這四個層次的教育中，新生入黨啟蒙教育、黨員發(fā)展對象培訓(xùn)由各系基層黨組織承擔，入黨積極分子培訓(xùn)、預(yù)備黨員培訓(xùn)由學(xué)院業(yè)余黨校承擔。其中黨總支承擔新生入黨啟蒙教育、學(xué)生黨員發(fā)展對象培訓(xùn)兩個項目符合黨總支和黨支部與學(xué)生近距離接觸的工作實際，利于基層黨組織對入黨積極分子的培養(yǎng)、考察以及對發(fā)展對象的教育，充分發(fā)揮基層黨組織黨員的積極性，也使基層黨組織能及時掌握、引導(dǎo)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

二、業(yè)余黨校規(guī)范化建設(shè)與學(xué)習型黨組織的建立相結(jié)合，在堅定信念、深化理論學(xué)習上實現(xiàn)對接

建設(shè)學(xué)習型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習型政黨的基礎(chǔ)工程。高職學(xué)院基層黨組織應(yīng)利用業(yè)余黨校的培訓(xùn)和教育功能，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和授課方法等，不斷深化黨員的理論學(xué)習。在業(yè)余黨校不同層次的梯進教育中，設(shè)置統(tǒng)一的教學(xué)計劃、統(tǒng)一的授課內(nèi)容、統(tǒng)一的標準課件、統(tǒng)一的師資，達到資源共享，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。課程設(shè)置要與堅定共產(chǎn)主義理想信念及大學(xué)生人生觀、價值觀人才培養(yǎng)目標相吻合，與學(xué)習型黨組織的學(xué)習任務(wù)相銜接，以由淺入深的教育格局及“堅持標準，保證質(zhì)量”的培養(yǎng)方針為主線制訂教學(xué)計劃。各基層黨組織在組織本部門所承擔的業(yè)余黨校的教育層次中，按照統(tǒng)一的標準，在黨校的統(tǒng)一部署下進行工作，做到分工明確，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，散而不亂，不斷促進學(xué)習型黨組織的建設(shè)。

設(shè)置統(tǒng)一的師資庫，師資隊伍由學(xué)院黨紀兩委成員、各黨總支黨務(wù)干部、優(yōu)秀的黨員骨干教師組成。學(xué)院黨校定期對教師隊伍進行培訓(xùn)，使之成為有堅定理想信念、深厚專業(yè)知識、豐富黨課教學(xué)經(jīng)驗、可以承擔各種教學(xué)任務(wù)的黨校教師。教師采取集體備課的方式，以確保教學(xué)質(zhì)量。在集體備課的基礎(chǔ)上，制作標準課件，以保證授課內(nèi)容的一致性、重點掌握內(nèi)容的確定性、考核標準的統(tǒng)一性，這不僅有利于師資培訓(xùn)與成長，也有利于教學(xué)質(zhì)量的評價。

各基層黨組織在統(tǒng)一的授課內(nèi)容下，根據(jù)形勢需要，增加形勢與政策的內(nèi)容，將黨的十八精神、“中國夢”，將祖國發(fā)展、民族振興、世界風云等時事政治融進教學(xué)當中，使學(xué)生和黨員更加堅定社會主義理想信念，將個人的理想、人生價值與“中國夢”結(jié)合起來，堅定為黨的事業(yè)貢獻一切的信念，從而樹立正確的人生觀、價值觀。同時，也使業(yè)余黨校成為創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育方式的平臺，成為廣大黨員學(xué)習的熱土。

三、業(yè)余黨校規(guī)范化建設(shè)與基層黨組織服務(wù)群眾相結(jié)合，在主題實踐教育上實現(xiàn)對接

業(yè)余黨校的教學(xué)形式除了課堂授課以外，還要重視課外的社會實踐環(huán)節(jié)，包括社會調(diào)查和各種主題實踐活動。由于業(yè)余黨校每一期培訓(xùn)的黨員較多，且來自不同的專業(yè)，所以不利于學(xué)院統(tǒng)一安排社會實踐，而由各系黨總支開展社會實踐活動則更貼近專業(yè)特點。各基層黨組織應(yīng)結(jié)合組織生活，根據(jù)學(xué)員的專業(yè)特點，創(chuàng)新組織生活方式和內(nèi)容，以主題活動或黨日活動的形式，讓學(xué)員深入實際，到愛國主義教育基地、校企合作基地、反映國家和當?shù)匚拿骱蜌v史的博物館或展覽館等地進行參觀和見習，增強學(xué)員對國情、黨情、民情和本專業(yè)的了解，加強實踐技能和實踐能力的培養(yǎng)，提高理論與實踐相結(jié)合的能力，增強對黨的認識、對祖國人民的熱愛，堅定社會主義信念，在實踐中不斷提高自己的黨性修養(yǎng)。

服務(wù)群眾是社會實踐活動的重要環(huán)節(jié)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這是基層黨組織和黨員發(fā)揮先鋒模范作用、保持先進性的必然要求。高職院校可根據(jù)專業(yè)特點，結(jié)合黨員進社區(qū)服務(wù)活動、志愿者服務(wù)活動，組織黨員、入黨積極分子深入社區(qū)、街道、醫(yī)院、敬老院或福利院，經(jīng)常性地開展志愿服務(wù)。例如，我院啟動“醫(yī)者仁心志愿服務(wù)活動”項目以來，各黨總支經(jīng)常組織青年教師和學(xué)生尤其是優(yōu)秀學(xué)生骨干和黨員，利用業(yè)余時間到南寧市各大醫(yī)院、敬老院開展“曖春”志愿服務(wù)活動；組織學(xué)生黨員進社區(qū)報到，與社區(qū)開展“心靈之約”結(jié)對子，一對一幫助需要幫助的群眾；在校園里，定期上門為康復(fù)病人做康復(fù)輔助治療，開展“我奉獻，我快樂”活動，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧校園、和諧社區(qū)做出貢獻。

四、業(yè)余黨校規(guī)范化建設(shè)與基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，在加強干部作風建設(shè)上實現(xiàn)對接

當前，黨的群眾路線實踐教育活動對新形勢下加強作風建設(shè)提出了新的目標和新的要求，高職學(xué)院作為培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)建設(shè)者和接班人的主要陣地之一，作為培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)技能型人才的重要場所，擔負著為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而培養(yǎng)人才的重大使命。高職學(xué)院黨的作風問題特別是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的作風問題關(guān)系到黨群關(guān)系和干群關(guān)系，關(guān)系到校風、教風和學(xué)風，從而直接關(guān)系到學(xué)校科學(xué)有序發(fā)展。高職學(xué)院黨組織特別是系部基層黨組織要加強作風建設(shè)，不斷提高黨的干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力。為此，要按照“政治好、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的要求，努力打造一支思想先進、樂于奉獻、能力突出、品德高尚的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是堅持黨委中心組學(xué)習制度，樹立終身學(xué)習的思想。根據(jù)新的形勢和新的學(xué)習內(nèi)容，結(jié)合學(xué)校的實際，以集中學(xué)習和自主學(xué)習相結(jié)合，以交流討論和撰寫心得體會相結(jié)合。二是定期開展基層黨組織黨務(wù)干部培訓(xùn)，不斷提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展基層黨務(wù)工作的能力和水平。定期舉行黨總支、黨支部書記例會，將工作中遇到的新情況、新問題和取得的新經(jīng)驗進行及時的交流和討論。三是切實召開民主生活會，提高民主生活會的質(zhì)量。積極引導(dǎo)黨員干部，使其認識到堅持民主生活會制度是解決黨內(nèi)矛盾的最好方式，是擴大黨內(nèi)民主的有效途徑。通過召開民主生活會，使基層黨組織形成一個團結(jié)奮進、凝聚人心和銳意進取的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。

五、業(yè)余黨校規(guī)范化建設(shè)與基層黨建工作目標管理相結(jié)合，在黨建評價機制上實現(xiàn)對接

高職學(xué)院黨建目標管理，是指把高職學(xué)院黨建工作的目標和要求分解到各基層黨組織中，使之成為基層組織的共同目標和統(tǒng)一行為，在目標責任明確、職責清晰、制度健全的環(huán)境下，對基層黨組織在規(guī)定期限內(nèi)的工作進行考核、評價，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。通過目標管理、量化考核，可以發(fā)揮基層黨組織的主體作用，加強自身建設(shè)，提高工作效率，提高基層黨組織黨建工作水平，推進高職學(xué)院黨建工作科學(xué)發(fā)展。在目標管理考核中，將業(yè)余黨校工作列入學(xué)院基層黨建工作目標管理范疇，把各黨總支在業(yè)余黨校發(fā)揮作用融入其中，使業(yè)余黨校建設(shè)與發(fā)展成為創(chuàng)新基層黨建工作的重要考評內(nèi)容。一是在業(yè)余黨校的四個層次的教育中，新生入黨啟蒙教育、黨員發(fā)展對象培訓(xùn)由各系基層黨組織承擔，這更有利于基層黨組織對優(yōu)秀青年學(xué)生的培養(yǎng)。二是創(chuàng)新與發(fā)展對象的談話方式。要求各黨總支書記交叉與其他系的發(fā)展對象進行談話，相互評價學(xué)生黨員培養(yǎng)的效果與質(zhì)量，創(chuàng)新了與發(fā)展對象談話的方式，同時也加強了業(yè)余黨校的教育力度，使業(yè)余黨校教育更具生命力。三是基層黨組織結(jié)對共建。以業(yè)余黨校規(guī)范化建設(shè)管理為契機，探索有學(xué)生的黨總支與沒有學(xué)生的黨總支、行政部門直屬支部結(jié)對共建業(yè)余黨校及入黨積極分子培養(yǎng)的工作模式，既解決了系部黨總支學(xué)生多、培養(yǎng)發(fā)展工作壓力大的問題，又豐富了無學(xué)生黨總支、黨支部黨建工作內(nèi)涵，加大基層黨組織培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作的創(chuàng)新力度，使業(yè)余黨校建設(shè)與發(fā)展成為創(chuàng)新基層黨建工作的重要考評內(nèi)容。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 付曉麗.新形勢下加強高校業(yè)余黨校工作的探索[J].河南教育，2012（8）.

[2] 孫標.關(guān)于提升高職院校大學(xué)生業(yè)余黨校管理水平的思考[J].商界論壇，2013（21）.

[3] 陸巖.加強高校基層黨建工作 找準發(fā)揮作用的著力點[J].思想政治教育研究，2010（1）：7.

[4] 譚柳青.以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機 推動高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新[J].學(xué)校黨建與思想教育研究，2012（6）：36.

[5] 鄒學(xué).高職高專業(yè)余黨校創(chuàng)新性黨課研究[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2014（8）：104-105.

[6] 汪蘭.試論高校二級黨建工作目標管理的意義和基本要求[EB/OL]http：//www.lunwentianxia.com / product.free.1006

2439.2 /.

[責任編輯：覃侶冰]