解讀城鎮建設在新型城鎮化中的作用

張偉

【摘要】本文結合中國農村的城市化進程對社會主義新型城鎮化進行了研究，提出了社會主義新型城鎮化的過程就是農村城鎮化的過程。新型城鎮化模式，這種“生活方式改變，生活環境改善”的模式，大大提高了廣大農民的生活質量、健康水平和文明素質。

【關鍵詞】新型城鎮化；統籌發展；文明

【Abstract】This chapter has the study on balance urban and rural development study based on new urbanization construction. Balance urban and rural development is not only to improve life， to alter the living style and raise farmer's diathesis， but also to raise consumption， to reduce the revenue gap between city and country， and accelerate citizen course.

【Key words】New urbanization construction；Balance urban and rural development；Civilize

1. 解讀新型城鎮化

1.1新型城鎮化較以往的城市化的區別主要體現在：（1）傳統的城鎮化，是城市優先發展的城鎮化，而新型城鎮化講求城鄉互補、協調發展。

（2）城鄉一體化發展，絕對不能搞成“一樣化”發展，不能把農村都變為城市，而是要走城鄉協調發展的道路。小城市、城鎮作為新型城鎮化的主體，在起著連接城市的同時，帶動農村人口向城鎮集聚的作用，主導作用更加凸顯。其發展速度和發展質量關系著新型城鎮化發展的成敗。

1.22006年，我國的耕地面積還有19.23億畝，為了保證國民經濟發展安全，耕地保護面積必須維持在18億畝以上。在這樣的背景下國家提出要進行社會主義新型城鎮化的要求。按照以往的思路，進行新型城鎮化需要占用土地，可嚴峻的耕地保護形勢讓我們不能走以往的道路。在保持建設用地面積不增加的情況下，進行新型城鎮化，這就意味著要減少農村建設用地面積，增加城市建設用地面積，進而增加土地利用效率。進行社會主義新型城鎮化，農村建設用地面積減少的同時，農民的生活水平要提高，就必須走農村城鎮化的道路。從某種程度上說，新型城鎮化的過程就是農村城鎮化的過程，也是農村改變生活方式增加經濟水平的過程。

2. 小城市、城鎮在新型城鎮化中的作用

2.1小城市、城鎮是與農村關系最為密切的城市化地區，位于新型城鎮化的最前沿。在新型城鎮化中，小城市、城鎮和農村應該統籌發展，小城市、城鎮利用自身的優勢提供更多的就業機會，同時農村也利用自身的剩余勞動力，以及人均住宅面積較大這個優勢，形成優勢互補，和諧共贏的發展局面，消除城市、農村二元結構模式，以大力發展小城鎮為突破口，構建“城市-小城鎮-農村”三元結構，形成城鄉協調發展的健康機制。

2.2以小城市、城鎮為社會主義新型城鎮化的前沿陣地推動城鎮化進程，不是讓所有的農民都進城，也不是把所有的農村變成城鎮。而是利用便利的交通條件，讓農村的居民在小城市、城鎮工作，同時改善農村的生活環境。這樣既可以使更多的農民享受城市文明，又使農民享受田野生態的樂趣。特別是近年來，農村逐漸完善基礎設施和公共服務設施，為農民提供了更好的生活環境。同時，小城市、城鎮為他們提供了工作機會，利用便利的交通，使他們工作在城市，居住在農村。

2.3這城鎮化模式和經典的城市化模式有所不同，主要體現在：（1）經典的城市化模式要求居住和工作都在城市。而這種模式只改變居民的生活方式，仍然生活在農村，但農村的生活環境較以前有所改善。（2）這種“生活方式改變，生活環境改善”的城鎮化模式適用于人口眾多，文化技能層次差異較大的農村地區，適應中國農村城鎮化發展的實際。（3）避免了大量人口涌入城市而產生的一系列問題，減緩了城市地價上漲趨勢。（4）這種“生活方式改變，生活環境改善”模式是對“大、中、小城市、城鎮共同城市化”的中國城市化進程的一個補充。新型城鎮化要大力發揮小城市、城鎮的在農民大量涌入大、中城市務工的緩沖作用，提高廣大農民的生活質量、健康水平和文明素質。

3. 結論

本文結合中國農村的城市化進程對社會主義新型城鎮化進行了研究，提出了社會主義新型城鎮化的過程就是農村城鎮化的過程。小城市、城鎮作為與農村接觸的最前沿，在新型城鎮化中，應該為農民提供就業機會，同時著也是在增加自身的消費量。因此，新型城鎮化不僅是農村的事情，同時也是小城市、城鎮的事情。本文最后對“生活方式改變，生活環境改善”的社會主義新型城鎮化模式的優缺點進行了分析，并作為以一種適用于中國農村實際的城鎮化發展模式進行了探討。

參考文獻

[1]住房和城鄉建設部副部長仇保興談新型城鎮化.

[2]馬曉河，農村發展將成為中國新一輪經濟增長的發動機，小城鎮建設，2005-11.

[3]國家統計局2013年1月18日公布的數據.

[4]《建筑時報》 張建華 陳火英 “探索新型城鎮化建設背景下的鄉村景觀建設”.