西藏企業管理模式

王建南

企業是經濟發展中的重要組成部分，而管理在企業發展中的重要性是毋庸諱言的。實際上，任何一種管理模式都是植根于不同的國家和地區的政治、經濟、文化等背景下的并受企業內部因素的制約，所以無論多么先進的管理模式都有其“保鮮期”和“適用性”。

“管理模式”是目前出現頻率較高的詞匯。談到管理模式，學者們常把企業作為研究管理模式的對象，有些學者把“管理模式”和“企業管理模式”混為一談，這點是不嚴謹的[1]。管理模式特點的形成是與環境分不開的，而環境分為內部環境和外部環境。能夠制約企業發展的內部環境是由企業家精神、企業物質基礎、企業組織結構、企業文化構成四者構成，不同企業的內部環境不盡不同；企業的外部環境主要包括政治環境、社會環境、技術環境、經濟環境等方面。

西藏企業管理模式的影響因素

文章主要從影響企業發展的環境入手，進行分析。不同企業面臨不同的企業內部環境，而企業的外部環境則差別不大。

從上表中可以看出，西藏企業的規模和數量不足，且以小微企業為主，大型企業和中型企業的數量偏少，并且僅有的一家大型企業為虧損企業，利稅總額為負數。此外，西藏企業還面臨著企業基本規章制度和財務制度不完善、品牌意識不強等問題[2]。

外部環境

政治環境。西藏的穩定發展對于祖國的穩定發展具有特殊而重要的意義。一直以來，西方敵對勢力和藏獨分子一直對我國西藏地區虎視眈眈，不斷地從政治、輿論等方面加強對十四世達賴集團的支持力度。在這樣的環境下，怎樣處理好發展與穩定的關系？穩定是前提，發展是動力。歷來，黨中央的領導集體都非常重視西藏的穩定和發展工作。2013年習近平同志提出得“治國必治邊，治邊先穩藏”重要戰略思想，為祖國穩定和西藏發展指明方向；2015年召開中央第六次西藏座談會，會議認為：西藏工作關系國家工作大局，并明確了當前和今后一個工作時期內西藏和四省藏區工作的指導思想、大政方針、目標任務和重大舉措。

法律環境。1984年《中華人民共和國民族區域自治法》正式頒布實行，這是里程碑意義的大事件。我國長期以來實行的民族區域自治制度被賦予了法律的保障?！吨腥A人民共和國民族區域自治法》在第一章總則中規定：民族自治地方有權在不違背憲法和法律的原則下，可以從實際出發，采取特殊、靈活措施，加快當地社會經濟文化的發展。第34條還規定：民族自治的地方的自治機關在執行國家稅收的時候，除應由國家統一審批的減免稅收項目外，對于屬于地方財政收入的某些需要稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實行減稅或免稅。例如：為了加快拉薩的經濟發展，拉薩市經濟技術開發區經濟發展局與進駐的企業簽訂《入駐企業財政優惠協議書》（拉開財駐字[2012]59號），根據納稅貢獻額返還一定比例的企業扶持資金。

自然環境。西藏地處祖國的西南邊陲，接壤印度、尼泊爾、不丹、緬甸等國及克什米爾地區，擁有120多萬平方千米的面積和4000千米邊境線。西藏平均海拔4000米以上，其中海拔超過5000米以上的地區占西藏總面積的45%以上，很多高山終年積雪，高寒缺氧，不適宜人類活動。

西藏資源豐富[2]。西藏擁有極為寬闊的天然草場，而適宜放牧的草場只占到天然草場面積的66.7%。擁有豐富的植物資源（這里的植物資源是指森林資源和草藥材資源），林地覆蓋面積達0.13億公頃，約占西藏土地面積的10%。據統計，西藏地區僅高等植物就有6400多種，能入藥的有1000多種。礦產資源豐富。目前已發現101種礦產資源，查明礦產資源儲量的有41種，已開發利用的礦種有22種，部分礦產在全國占重要地位，礦產資源潛在價值萬億元以上。石油資源目前也有很好的找礦遠景。水體資源豐富，主要包括河流和湖泊。除此之外，西藏的動物資源、太陽能資源、風能資源和地熱能資源也很豐富。

經濟環境。2014年西藏地區生產總值僅為920.83億元，其中第一產業91.64億元，第二產業336.84億元（工業66.16億元，建筑業270.68億元），第三產業492.35億元。較自治區成立之初，有了突飛猛進的發展，但是在2014年的全國各省（區、市）生產總值表中，排名前三的地區生產總值分別是：廣東省地區生產總值為67792.2億元、江蘇省地區生產總值為65088.3億元、山東省地區生產總值為59426.6億元[3]。與排名導數第二位的青海省相比較（青海省地區生產總值為2301.1億元），西藏的地區生產總值為為青海省的40.02%，僅為廣東省的1.36%。西藏解放相對較晚，由于受自然環境等因素的影響，西藏的經濟發展相對滯后。為了縮小與內地的差距，迫切需要經濟的快速發展作支撐。雖然西藏豐富的資源為企業的發展提供了很好的基礎，但是受西藏地理環境特殊性和生態環境脆弱性的客觀實際影響，重工業等一些列行業不能在西藏發展。為了實現西藏經濟的快速發展。

其他環境。教育環境：西藏在和平解放之前，就西藏廣大農牧民被剝奪了受教育的權利，西藏人口文盲、半文盲率高達95%以上。截止2014年，全區建有小學829所，在校生29.51萬人；中等學校134所，在校生19.67萬人；高等學校6所，在校生3.49萬人。全區累計脫貧人數達181.5萬人，青壯年文盲率下降到0.6%，人均受教育年限8.6年。應該說自治區和平解放以來，西藏人民的受教育程度有了較大的改觀，但是與全國的其它省份相比，還是存在差距，所以西藏企業面臨引進人才和留住人才的問題。②宗教環境：西藏的宗教環境有著很深的群眾基礎。在宗教群眾的觀念里“不求今生，只求來世”的思想被普遍傳承，滿足于現有的生活狀況，這就造成了群眾想要改變自身經濟條件的內在動力不大。

③援藏環境。在2014年的政府工作報告中指出，中央累計支援西藏工作20周年期間，共落實援藏資金260億元，項目7651個，援藏干部和專業技術人員達6000多名。2014年共完成援藏投資金額36億，建設項目695個。

本文是通過對西藏企業所處環境的角度來分析西藏企業管理模式的。了解影響西藏企業管理模式的內、外環境因素有助于企業發展策略的制定。目前西藏企業面臨西部大開發、援藏和《中華人民共和國民族區域自治法》的大好機遇，期待西藏企業得到更好的發展結果。

（作者單位：西藏大學財經學院）