戴毅
【摘要】隨著經濟的發展,學校的校舍和環境已經有很大的改善,消防設施和師生的消防意識也有很大的改觀,但是在許多農村地區特別是像筆者所處的少數民族農村地區由于經濟的欠發達和群眾的安全意識問題,中小學校消防工作任然還較為滯后,結合工作實際,筆者淺談農村中小學的消防安全現狀,提出下一步工作能夠思路。
【關鍵詞】農村中小學 消防 現狀 對策
從目前中小學校消防安全狀況看,鄉鎮、農村寄宿制中小學校校舍耐火等級低、消防水源缺乏、安全出口數量不足或疏散通道不暢、單間宿舍住宿的學生和人員過多以及違章用火、用電等問題還比較突出。一旦發生火災如果處置撲救不及時極易造成重大人員傷亡,釀成群死群傷惡性火災事故,將給家庭帶來悲劇,甚至會影響社會的穩定。對此,本人通過多年基層消防監督檢查經驗,結合酉陽縣中小學校消防現狀,就針對中小學校存在的火災隱患及其預防進行淺議。
目前農村地區中小學校的消防安全現狀不容樂觀,特別是更加偏遠的鄉鎮和農村的一些年代較為久遠的校舍,主要存在以下幾個問題
一、學校消防設施薄弱,撲救初期火災能力較差。根據《建筑設計防火規范》等法律法規規定,學校應在教學樓、學生宿舍及疏散通道和安全出口處設置消防供水、滅火器材、應急照明和疏散指示標志等消防設施和滅火器材,但在監督檢查中發現,有的學校連基本的滅火器和應急照明都沒有配置。有的即使配置了卻因不當管理和消防供電線路連接方法不當,致使發生火災后難以將火災消滅在初始階段。甚至因為無應急照明和指示標志,難以確保安全疏散。
二、電氣線路陳舊老化甚至超負荷運行。部分學校所用建筑年代久遠,當時設計負荷時只考慮到普通照明的要求,但是現在多數學校都擁有多媒體教學設備。一些私拉亂接、隨意使用大功率電熱器具,保險和開關損壞未及時恢復甚至用銅絲代替保險絲的現象增加了線路負荷,很容易引起電氣火災事故的發生。
三、疏散通道、安全出口不能達到消防規范要求。部分學校地修建時疏散通道、安全出口符合當時規范要求,但通過法律法規的不斷修改和完善,現已屬于火災隱患。多數學生宿舍為了便于管理和防止財物丟失,按上級教育部門要求在疏散樓梯和室外圍墻上設置鐵柵欄門。存在門未向疏散方向開啟和一門多鎖甚至有鑰匙的管理人員未在學生宿舍住宿,不能夠保隨時打開的情況,一旦發生火災極易釀成群死群傷事故。
四、制度不健全,消防意識薄弱。但在監督檢查時,發現多數學校未認真履行相應職責。致使學校消防工作計劃、滅火演練、員工培訓、火災隱患整改經費難以落實。
五、安全教育、消防宣傳培訓做的不夠。按《消防法》等法律法規規定,學校應定期不定期對教職工和學生進行消防宣傳和培訓,并組織滅火演練,以增強師生預防撲救火災的能力,掌握基本的逃生自救知識,以最大限度降低火災造成的財產損失和人員傷亡。但在檢查發現時,上至校長下到教師,普遍存在著一種思想即教書育人才是老師的第一職責,而忽略了校園和學生的消防安全。
要重點解決農村中小學校舍存在的各類安全隱患問題。各地公安消防部門就要在當地校安工程領導小組的統一領導下,緊緊抓住目前有利契機,增強工作的主動性,認真總結經驗,剖析存在的薄弱環節,研究推進工作的具體措施,切實將學校消防工作納入政府主管部門和學校主要工作方面,做到同規劃,同建設,同驗收,從根本上改善中小學校消防安全條件。
一、完善相應的消防檔案建設和制度建設。有利于學校進行靜態和動態的消防安全管理,便于相關職能管理部門對學校安全有著充分的了解,且發生火災追究責任時,通過文字資料查閱也可以減輕相關人員的行政、刑事責任。建立健全各項安全管理制度和規章制度,層層簽訂消防安全責任書,認真履行各級消防安全職責,實行賞罰分明,真正做到消防自查,隱患自改,責任自負。
二、加強基本消防設施,并確保完整好用。學校應根據相關規范要求,在教學樓、學生宿舍、食堂、實驗室、多媒體教室等場所,設置消防給水、配置滅火器材和應急照明及安全疏散標志等消防設施和器材。并時刻加強維護管理,確保消防設施和器材完整好用。力爭將火災撲滅在初期階段,通過疏散指示標志和應急照明等設施確保師生安全疏散。
三、合理敷設電源線路,加強電器維護管理。學校應根據用電負荷及電源線路老化程度,重新敷設電源線。禁止私拉亂接和違章使用大功率電器,以及用銅絲代替保險絲等現象。經常檢查電器線路和電器設備,及時消除發現的火災隱患,確保線路良好運行,降低電器火災發生的機率。
四、保證疏散通道和安全出口暢通。消防機構及相關職能部門應堅持“生命第一”的原則,對已建建筑不符合現在消防規范的情況,通過多種方式和渠道力爭符合現行消防規范要求,建議學校拆除鐵柵欄門或用便于打開或破拆的其它門代替。一時無法整改的必須保證門向疏散方向開啟,做到離柵門最近的多人有多把鑰匙,且宿舍管理人員隨時在崗在位,確保發生火災時,疏散通道和安全出口能及時開啟。使學生安全順利的逃出火災現場。
五、強化消防宣傳,增強消防意識。學校應通過警校共育,聘請校外法制輔導員及中小學生消防安全手冊,知識競賽、墻報板報、演講和實施滅火演練等方式加強師生的消防安全教育和培訓,增強師生防火安全意識,提高發生火災過后滅火自救能力。
六、強化農村中小學校消防安全“四個能力”建設。督促農村中小學校加強“四個能力”建設,確保能全部達標。要推動教育主管部門依法落實消防安全行業監管責任,將“四個能力”建設納入學校安全監管的重要內容,加強行業督導,確保落到實處;要指導學校深化“四個能力”建設,嚴格落實消防安全自主管理責任,健全完善消防安全管理規章制度;要深入推進消防知識“進學校”活動,將消防安全教育納入各級各類學校教學和培訓內容,落實每學年組織師生開展滅火疏散逃生演練,指導學生完成消防安全家庭作業,著力提高學校師生的消防安全自防自救能力。
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