地方高校轉型背景下學科建設中存在的問題及對策

胡俊梅

摘要：隨著我國經濟社會改革的全面深化，高等教育也處于改革浪潮中。地方高校利用地方經濟發展優勢及辦學特色，積極的尋求轉型，為學生提供更好的教學服務，促進地方高校快速發展。地方高校轉型過程中，很重要的一項內容就是學科建設。高校絞盡腦汁創辦特色學科、優勢學科，提高辦學質量，增強市場競爭力。雖然取得了諸多成績，但同時也存在很多問題。主要就地方高校轉型背景下學科建設中的問題及對策進行了詳細探討。

關鍵詞：地方高校轉型 學科建設 問題 對策

我國經濟社會的高速發展，對人才提出了更高的要求，新建地方高校面臨轉型。一方面，畢業生找不到工作，另一方面，用人單位難找到滿意的人才。就業難、招人難是一對矛盾共存體，越來越受到社會關注，高校尤其是新建地方本科院校遭受到來自各方的質疑和詬病，深究原因主要在于地方高校與社會需求有些脫節。2014年2月，國務院在常務會議上特別提到要引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型，一時間各地方高校紛紛開始探索、實踐學校轉型模式。地方高校轉型建設過程中，很重要的一個內容就是加強學科建設，地方高校通過優勢學科平臺建設，以國家重點學科為基礎，著力建設競爭力強的優勢學科平臺。同時進行國家一級重點學科建設，在全國的范圍內去競爭，在現有基礎上取得重點學科更高層次的突破，這樣才能夠實現地方高校的快速轉型，實現地方高校的長遠發展。

一、地方高校轉型背景下學科建設中存在的問題分析

1.經費不足

眾所周知，在學科建設過程中，需要有一定的經費作為支持，尤其是在地方高校轉型背景下，高校應通過學科建設來促進高校快速轉型，同時也是為高校發展打下夯實的基礎。然而，在對地方高校轉型過程中學科建設情況分析后發現，整體建設效果不好，其中最主要的因素就是受到經費限制，經費不足將很難保證高校學科建設的順利實施。另外，在調查中發現，很多高校為了做好學科建設工作，背負很多地方債，這對地方高校的發展帶來一定的風險，再加上學科調整、人才培育、師資建設等方面的投資，將會給高校帶來巨大的負擔，而能夠承受這些經費負擔的地方高校卻不多，從而對地方高校轉型及學科建設國家工程造成極大的影響。

2.師資建設不足

在地方高校轉型背景下，要進行學科建設，除了經費外，師資建設也是非常重要的環節。一支經驗豐富、教學科研能力強的師資隊伍，能保證學科建設的順利實施。師資隊伍建設中，應結合學科建設的實際情況以及社會發展的實際需求來聘用相應的學科教師，尤其要加強雙師型教師建設，才能保障地方高校轉型和發展。然而，就現階段來看，地方高校，尤其是新建本科院校，師資隊伍建設方面存在很大問題，教學名師有，科研主力有，雙師型教師卻極為緊缺。在一些工科建設過程中，還存在其他學科的教師臨時抱佛腳，改教工藝型課程。教師缺乏工學背景，沒有實踐應用方面的任職，只能照本宣科，很難為理工科學生提供高水平的教學服務，從而影響到學科建設的質量，甚至會對學生全面發展造成極大的影響，更不利于地方高校的可持續發展。

3.學科建設管理不到位

通常情況下，為了保證地方高校可持續發展，在地方高校轉型過程中，針對學科建設應對其采取有效的管理措施，嚴格按照相關的規范要求進行實施，確保地方高校學科建設順利進行。然而，在當前地方高校轉型背景下，學科在建設的過程中存在很多的不足之處，尤其是地方高校在學科建設過程中，由于學科建設管理方面經驗不足，管理不到位，使得整個學科建設、甚至學校發展受到極大的影響，更不利于地方高校的可持續發展。因此，對管理人員的培訓也是很有必要的。

4.相關學科課程建設不足

地方高校轉型背景下的學科建設應根據學科的綜合特征，對學科設置相應的教學課程，這也是保證地方高校學科建設以及實施的基礎。然而，從實際的調查中發現，地方高校轉型背景下的學科建設過程中相關的課程建設存在一些問題，尤其是理工科，在應用性、工藝性、實踐性方面的課程開設不足，甚至有些課程設置過于形式化，未能從切合實際去考慮。用人單位所需要的知識和技能無法得到有效訓練。

二、地方高校轉型背景下的學科建設對策分析

1.積極開展多元化籌資

經費作為地方高校學科建設的重要基礎，一旦經費不足，地方高校的學科建設也將受到嚴重的影響，因此，必須確保經費充足，積極開展多元化籌資。首先，應征得地方政府財政撥款，適應高校轉型的學科建設，旨在為社會培養應用型高素質人才，應加強與地方政府、行業交流溝通，以獲得地方政府、行業支持和資助。其次，應爭取一些金融機構貸款支持，將這些貸款主要應用于教學、科研、基建等方面，將這些有償性的資金作用充分的發揮出來，為地方高校學科建設打下夯實的財政基礎。再次，地方高校應充分發揮學科和專業優勢，結合學校已有資源，開辟新業務渠道來增加收入，以此來保證地方高校轉型中學科建設的順利實施。

2.加強師資隊伍建設

師資隊伍建設水平不高給高校的學科建設造成了極大的影響，不利于地方高校學科建設的順利進行，針對這種情況作者認為應加強師資隊伍的建設，為地方高校的學科建設打下夯實的基礎。首先，是外引，從國內外引進專業人才。針對地方高校所開展的學科具體情況，高薪聘用相關行業和領域專業人才，壯大高校的師資隊伍，為學科的建設打基礎。另外，在對教師進行招聘的過程中，應制定嚴格的準入機制，確保人才招聘的可靠性，才能保證師資隊伍建設的質量。其次，是內培，應重視對青年教師的培養，尤其是在地方高校，師資水平普遍不高，高校升級過來的教師數量多，課時工作量大，而且教師與學生的年齡差距較大，知識方面更新銜接需要強化。多引進年輕優秀教師更有利于學科的建設。再次，應加強對學科教師的定期考核考評，一方面培養專業教師的進取心，在日常工作中通過多種途徑不斷提升自身的專業水平以及教學水平，另一方面可以對教師起到督促的作用，當然，應將教師的考核結果定期公示，尤其是對于考核不合格的教師，應鼓勵進行有效的專業進修或培訓，提升師資的整體水平，實現高校學科建設水平的提高。

3.提升教育管理水平

學科建設過程中，應根據學科實際情況進行有效管理，對于地方新建本科院校，大多從專科升級而來，在教學管理方面經驗不足，有的甚至仍然沿用專科管理模式，還有很多需要改進和提升的地方。這類高校要想辦出特色，在全國高校改革氛圍下轉型成功，提升教育管理水平很重要。首先，學校的相關管理部門應對學校層次全面綜合分析論證，并合理定位。組織專家設計方案，探索學校如何轉型如何進行學科建設。尤其是在建設過程中，應利用地方優勢體現本校特色；在開展學科建設過程中，應不斷強化與地方行業結合加強特色學科建設。如果增設新學科，先要進行充分的地方調研，確定是行業所需，爭取與地方、行業聯合建設，方可建出特色。其次，應通過科學的規劃，來加大對學科的調整力度，明確辦學特色之后，對學科進行科學的分析和規劃，根據地方高校的實際發展情況，對其展開專業性的調整，當然，在進行學科調整過程中應注重幾方面因素：①應考慮地方高校的整體利益和部門利益是否存在沖突，需通過改變自身的內部結構來對其進行調整，確保學科建設能夠推動地方高校的發展，切實有效的提高地方高校學科建設水平。②結合學校的長遠發展以及學科特征對學科進行合理的規劃，避免盲目的發展給地方高校帶來負面影響，需要相關管理部門在明確學校辦學特色的同時，不斷的對其做出民主決策，穩步的推進學校發展。

4.加強學科課程建設

在進行學科建設的過程中，需要對教學資源進行合理的優化，而由于地方高校不同院系教學資源過于分散，不同學科間發展不一致，無法有效的將這些教學資源的優勢充分的發揮出來，不利于地方高校的可持續發展。只有打破院系、專業限制，全校范圍內整合優勢教師和課程資源，方可取得學科建設的進展。首先，有些專業有些課程在不同院系重復開設，對于這種情況應注重對不同學科在不同院系的分布結構進行相應的調整，將屬于同一學科、學科的基礎課程應規劃到同一個院系，加大教研室、課程組建設，不僅可以使用優秀教師資源，同時可以降低辦學成本，提升教學質量。而且，學科課程組合建設，能夠與相近學科之間產生輻射效應和聚集效應，從而有效提高學科建設效率，優化學校辦學水平。其次，應打破院系分割的狀況，以學科作為依據建設學科發展平臺，以此來對課程資源進行整合，將其投入到相應的學科建設中，并對學科課程設置進行系統論證，對精品課程資源進行重點建設，對教學內容更新調整，對教學大綱重新制定。最好是加強地方、行業合作，鼓勵校企聯合共建，提倡教師下企業，企業進課堂。這樣才能實現高校與地方行業雙贏，在學科建設基礎上，加強人才培養，優化課堂教學，強化實踐教學，為地方、社會輸出合格高素質人才。

三、結論

在全國倡導新建本科院校向應用技術性大學轉型新形勢下，地方高校應以此為契機，提高教育管理水平，加強學科建設，優化專業人才培養方案及課程體系建設。同時，與地方政府、行業保持良好互動及溝通渠道，加快校企合作，探索合作辦學或聯合培養等多方位多渠道的人才培養模式，為地方、行業培養合格高素質人才，力求最大程度地實現“地方高校服務地方”功能。

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