核電工程EPC總承包管理模式探討

柴建勛 史光輝 李書麗

摘 要：核電工程的發(fā)展對于保證我國能源的需求具有十分重要的戰(zhàn)略意義，在核電建設領域應用總承包管理模式不僅可以提高項目的整體管控力度，減少一些不必要的環(huán)節(jié)，節(jié)約工期，更重要的是可以鍛煉一批具有先進管理理念的國際化專業(yè)核電承包商。我國核電建設自進入21世紀后得到了蓬勃的發(fā)展，該文通過對比國內已竣工的幾大核電工程，以此來分析幾種不同的核電建設管理模式，并闡明EPC總承包管理模式的發(fā)展趨勢。

關鍵詞：核電工程 EPC 總承包管理 模式

中圖分類號：F72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）06（c）-0198-01

我國的核電工業(yè)發(fā)展在新中國成立之后發(fā)展較快，其從秦山核電站開始，通過大亞灣核電和在“九五”時期的4個核電項目的建成，進而形成了具有其特點的項目管理模式。當前，以設計院為基礎而組織建成的中國核電工程公司以及中核東方工程有限責任公司，其在對核電設計以及設計管理方面具有十分豐富的經驗，而在核電設備以及施工管理方面則比較欠乏。基于目前我國社會發(fā)展的新形勢以及要求，對于當前一個較為規(guī)模化的核電市場，要求使用全新的核電建設管理模式。

1 我國核電工程項目管理模式

自20世紀80年代開始，我國的核電站建設在引進吸收，充分消化的基礎上通過自主創(chuàng)新，取得了卓越的成績。當前我國建設有秦山一期、二期以及三期工程、大亞灣、田灣以及嶺澳等核電站，并有一大批的核電工程陸續(xù)投入到建設之中。

1.1 秦山核電一期工程

我國的秦山一期工程是我國建設的重點項目，其之前是通過原核工業(yè)部組織建成指揮部而進行總體的指揮建設。通過上海的核工程研究院承擔相關設計、上海市政設計院承擔海水、淡水取排水系統(tǒng)的相關設計、華東電力設計院對其常規(guī)島進行設計。該工程是通過核工業(yè)建設公司擔任起土建施工，而通過核工業(yè)二三公司對其的核島安裝工作承擔建設。其秦山核電一期工程項目管理模式沒有擺脫計劃經濟管理體制，然而其在管理之上卻是一種自主化程度比較高的一種模式。

1.2 秦山核電二期工程

秦山核電二期工程主要由國家電力公司華東公司、中國核工業(yè)集團公司以及浙江電力開發(fā)公司等單位聯(lián)合投資建設。通過秦山聯(lián)營有限公司負責核電建設管理以及運營工作。秦山核電二期工程是在我國工程建設之中第一次嘗試使用“業(yè)主負責制、招投標制以及工程監(jiān)理制”等相關的項目管理模式。通過在招評標，確定了核工業(yè)第二研究設計院作為設計總承包院，中國核動力研究設計院及華東電力設計院作為其分包商，分別承擔了核島和常規(guī)島的設計工作。

1.3 嶺澳一期工程

嶺澳核電站的一期工程距離大亞灣核電站大約為1 km，是我國進行“九五”開工建設之中最大的能源建設項目，也規(guī)劃建設了4臺百萬kw級的核電機組，嶺澳核電一期工程項目管理執(zhí)行的是項目法人責任制。其一般是基于工程籌劃、可行性研究、前期工程、合同招評標以及工程設計、設備采購、工程施工及設備安裝、系統(tǒng)調試啟動一直到生產和運行都是通過嶺澳核電有限公司進行自主承擔，業(yè)主同從事上述工作的相關單位彼此簽訂合同，進而實施全方位以及直接的項目管理以及協(xié)調工作、而法國EO公司、蘇州院等則是被當做業(yè)主的技術支持以及服務單位參與到項目管理以及建設之中，通常工程項目之中的5大控制，其中包括有：技術、質量、進度、安全以及投資控制、BOP以及全廠總體設計管理調試啟動以及生產準備都是業(yè)主自己進行負責。而設計、采購則是依照島切塊進行劃分，因此在嶺澳核電站之中的1期工程其設備采購則主要包括有3大合同。

2 核電工程EPC總承包管理模式探討

2.1 核電工程EPC總承包管理模式的概念

EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設項目的勘測，設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。

在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設計工作，而且可能包括整個建設工程內容的總體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作；Procurement也不是一般意義上的建筑設備材料采購，而更多的是指專業(yè)設備、材料的采購；Construction其內容包括施工、安裝、試車、技術培訓等。

2.2 核電工程EPC總承包管理模式的優(yōu)勢

在當前工程管理之中，EPC總承包則是其發(fā)展的方向以及未來的趨勢，同時也是國際和國內絕大多數(shù)的核電工程項目業(yè)主較為適合的總承包管理模式。而當前的核電工程總承包管理模式。往往從設計到施工將核島和常規(guī)島、BOP劃分成幾個不同的標段，然后由具有相應資質的設計承包商和施工承包商分別承擔相應的工作。這種總承包管理模式在一定程度之上還存在諸多的問題，比如說業(yè)主需要負責諸多的管理任務以及接口協(xié)調工作，同時也不利于對投資、安全、質量、進度等各環(huán)節(jié)進行整體掌控。

當今，第三代核電技術AP1000已成為國際上核電發(fā)展的主要趨勢，與此同時一些全新的工程理念也引入到核電管理之中，比如說是標準化設計、模塊化施工以及工廠化預制等均在核電工程管理領域得到廣泛應用。如此以來，便對核電工程管理提出了更為嚴格的要求，比如說要求其更加專業(yè)化、系統(tǒng)化以及精細化等。而核電工程在全場全范圍的EPC總承包管理模式則較為適合。當前國家正在積極推進“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，而站在核電行業(yè)未來發(fā)展的趨勢來說：首先可以培養(yǎng)一些具有核心競爭力的核電工程公司，提升核電工程管理的總體水平向前發(fā)展，同時，可以積極參與到國際競爭之中，進一步開拓海外市場，鞏固企業(yè)市場。

3 結語

近些年來，我國面臨的環(huán)境污染問題日益嚴峻，傳統(tǒng)的火電廠煤用量較大，為了促進環(huán)境的發(fā)展，一些清潔能源逐步被國家推行，按照國家能源發(fā)展中長期規(guī)劃，我國核電事業(yè)將迎來黃金發(fā)展時期。為此，在核電領域積極探索EPC總承包管理，積累經驗，才能加快企業(yè)轉型，增強企業(yè)核心競爭力。

參考文獻

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