建筑施工造價管理控制現存問題及對策研究

陶干秀

[摘 要]隨著國民經濟的發展，需要建設大量的工業與民用等工程項目，以滿足人們生產和生活的需要。在建筑工程項目施工管理中，施工造價管理處于核心地位，是建設單位經濟活動的出發點，是提升經濟效益的關鍵所在。在分析工程施工預算造價控制存在問題的基礎上，提出了相應的控制策略。

[關鍵詞]建筑施工；造價管理；控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.153

建設單位進行建筑施工造價控制，既是提升經濟效益的實際需要，也是落實國家節能減排政策的要求。對于建設單位而言，不利于控制建筑施工造價的因素有：不注重隱形造價成本的管理、預算管理方式落后、材料成本控制不合理等。本文在分析工程施工預算造價控制存在問題的基礎上，提出了相應的控制策略。

1 工程施工預算造價控制存在的問題

1.1 不注重隱形造價成本的管理

當前建設單位造價控制，更傾向于行政管理，而不是經濟管理和技術管理，主要關注的對象是材料的市場價格、工人工資、差旅費、業務招待費、辦公經費等顯性造價成本，而很少考慮機器或設備的折舊以及不科學的技術操作、不合理的管理制度所產生的隱性造價成本支出[1]。與顯性造價成本相比，隱形造價成本隱蔽性強，不易察覺，不易量化，極容易在造價控制中被忽視。

1.2 預算管理方式落后

我國建設單位的施工預算管理，任務式、控制式是最主要的管理方式，盡管這兩種管理方式更簡單、直觀，但容易使員工在完成相應指標后喪失繼續改進和完善操作技術、管理方法的動力，不利于進一步提升建設單位的經濟效益。在西方發達國家，任務式、控制式的預算管理方式已逐步被淘汰、出局，他們通過各種激勵措施來鼓勵員工不斷進取，以盡可能降低工程造價。

1.3 材料成本控制不合理

在工程建設中，材料費用大約占工程造價的60%左右，對于建設單位而言，材料的采購占用了大量的工程造價，如果材料成本控制不合理，那么經濟效益的提升將無從談起。材料成本控制不合理主要體現在兩個方面：一是盲目地進行建筑材料的更新換代，而無法充分發揮新材料的應用價值，不能做到有差別、分步驟地進行材料的更換。二是設備的維護和保養意識不強，導致設備使用壽命降低，降低成本支出效益[2]。機器設備是建設單位的重要資源，加強資源的管理在降低造價成本方面具有積極的意義，建設單位更應該認識到這一點。

2 建筑施工預算造價控制措施

2.1 轉變造價控制的思想和思路

造價控制的初級形態是通過承接更多的項目來稀釋設備的采購、行政管理、工資等造價成本支出，通過擴大“產量”降低單個工程的成本。隨著科技的發展繁榮，建筑方式和手段更加的靈活多變，市場的同質化、同類化發展對建設單位造成較大的競爭壓力。隨著社會經濟水平的提升，工程價格對市場的絕對影響開始有所松動，工程質量的地位有所上升，這在一二線城市表現得尤為明顯，如果建設單位盲目壓縮造價成本，勢必會影響到工程質量，繼而造成客戶群體的萎縮，使得增購的設備無用武之地，造成造價成本的增加。所以說傳統的造價控制思想和思路已不適應當前市場環境[3]。對此，建設單位應轉變造價控制思想和思路，加強管理，提升工程質量，維護自身的市場地位，提高造價成本支出效率。在當前的市場環境中，質量過硬才是前提。

2.2 注重造價控制的最佳方案的制訂

造價成本包括：能源消耗、人工工資、設備采購、維修養護、行政管理等費用。對于建設單位而言，傳統的造價控制更關注能源消耗、設備采購等費用支出，對人工工資、維修養護、行政管理等費用支出重視程度不夠。而隨著現代造價控制理念的發展，全方面、多領域的造價控制方案得到應用，建設單位也應注重人工工資、維修養護、行政管理等產生的造價成本，對建設單位的各項費用支出進行無差別的全方位管理，從各個環節來掌控造價成本。為了確保造價控制方案的靈活性，可定期根據市場行情對方案進行調整，不斷優化管理的方法和側重點，做到有的放矢，確保造價成本的支出更加的合理，提升建設單位的成本效益，實現建設單位經濟效益的提升。例如，改進技術操作方法、精簡行政機構、提升管理水平，從技術層面降低能源的消耗，從結構方面減低用工成本的支出，從制度方面避免鋪張浪費。

2.3 將造價控制貫穿到施工建設的各個環節

建設單位的造價控制涉及財務部、采購部門、人力資源部、生產部門、企劃部等，關注能源的消耗、行政管理費用、設備采購資金、工人工資支出等，還關注建設單位的管理水平不高、組織結構不合理、團隊意識不強等產生的造價成本，可以說涵蓋了建設單位的方方面面，對此，建設單位應將造價控制貫穿到施工建設的各個環節，在建設單位的采購計劃中、規章制度的制定中、人事調動中、薪資調整中、技術引進中體現出來，充分發揮各種杠桿對人的調節作用，提升建設單位員工落實造價控制目標的積極性，比如把建設單位各部門、各員工榮譽的獲得、工資的增加、職務的提升與造價控制制度的落實掛鉤。總之，造價控制應貫穿到建設單位的整個發展中，其理念與目標成為建設單位文化的一部分，使得節流開源成為建設單位員工、領導的自覺行為，實現造價控制水平質的飛躍。

2.4 加強對時間成本的控制

在建設單位的工程施工預算造價控制中，除了資金、設備、技術，時間也是建設單位的重要資源，單位工作所需的時間越少，建設單位的工程造價就越低。對建設單位而言，若能降低單位工程的生產時間和周期，那么就有可能降低設備的磨損程度、工人的工作強度，提升設備的使用壽命，降低人力、設備維護或更換的造價成本，提升自身的經濟效益。所以，建設單位的造價控制應注重時間成本的控制，提升各個設備的運行效率，加強各個環節的銜接，避免工期過度被拉長。

2.5 提高工程造價和財務人員的綜合素質

造價、財務人員是制定工程造價控制具體措施和辦法的執行人，其專業能力、業務水平直接關系到建設單位施工造價控制的實施效果，這就要求造價、財務人員具有較高的綜合素質。提高造價、財務人員綜合素質的舉措有：組織造價、財務人員定期進行學習，提升他們的業務知識水平和理論技巧，為其專業能力、業務水平的提升奠定理論基礎；組織造價、財務人員定期進行培訓，統一思想和觀念，加強對造價控制的認識；組織造價、財務人員進行內部學習，提升他們對建設單位文化的認同感，做到愛崗敬業，嚴持操守，保守建設單位秘密。同時注重造價、財務人員隊伍的建設，招聘專業能力更強的人員進來，調離不符合施工造價、財務工作的人員，提升施工造價、財務人員隊伍的專業化水平。隨著建設單位的發展，造價控制將會變得越來越復雜，對施工造價人員、財務人員的要求也會越來越高，一支高水平、專業化的造價人員、財務人員隊伍對提升建設單位的造價控制水平意義重大。

3 結 論

在競爭日益激烈的市場中，工程造價控制在工程建設施工中的地位越來越重要。建設單位只有重視造價控制，把控好施工中的成本，從運營的各個環節中實施造價控制，才有可能有效控制工程造價，創造更好的經濟效益。

參考文獻：

[1]馬鋼鋒，陳斐.論當代園林景觀工程造價的階段性控制方案[J].價值工程，2010（12）.

[2]李育年.工民建預算領域存在的問題及對策[J].財經界，2012（12）.

[3]李玲.關于工程項目全過程工程造價的控制及管理[J].山西建筑，2011（1）.