公眾對當前腐敗問題以及反腐工作的認知與評價

第一部分 研究背景及研究目的

“公眾對當前腐敗問題以及反腐工作的認知與評價——基于新浪微博為代表的社會化媒體研究報告”，是系列研究“國家治理體系建設中的十大關系研究”的第三篇。由復旦大學國際公共關系研究中心、英智傳播集團、名道公共傳播研究所聯合推出，安徽合肥學堂信息技術有限公司提供數據支持的又一學術成果。

推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是十八大以來黨中央重點部署和全力推進的持續性舉措，被全社會寄予厚望，也是改善干群關系的重要舉措之一。本研究繼續以新浪微博為平臺，采集了新浪微博上以“腐敗”為關鍵詞的博文1113769條，全部博文樣本來自2012年黨的十八大閉幕截止到2014年5月31日，共18個月的海量數據。

第二部分 樣本說明與傳播態勢

11類微博用戶共發布了111萬余條與“腐敗”相關的博文，人均發布博文的數量為1.52條，共涉及到相關賬號73萬余個。

研究發現，非認證用戶發布的博文數量最多，普通的公眾依然是討論官員腐敗話題的主要群體。從人均博文的發布情況來看，認證媒體的賬號是發布官員腐敗話題最為重要的渠道，這與媒體及對官員負面議題的敏銳感知度有關。其次為政務微博人均發布的博文數也較高，這意味著政務微博在官員涉腐問題上敢于公開，并不回避。此外，從認證網站和認證個人也是這一話題的積極建構者和傳播者。

鑒于媒體特殊的影響力和較為密集的信息發布頻次，研究專門將認證為媒體的2529個賬號所發布的10797條博文依據其性質的差異進行了分類匯總發現，在各類媒體賬號中，自媒體賬號關注度最高，其次是都市報相對高頻地傳播與官員腐敗相關的議題，再次為黨報。從賬號平均發布數量來看，法制類媒體賬號較少，但發布頻次相對較為頻繁。根據這一統計可以得出，一方面，媒體對官員涉腐問題有較多的關注度，另一方面，相對于自媒體而言，普通的媒體賬號尤其是黨報和法治類媒體在傳播相關話題時顯得略微保守。

研究進一步專門就政務類微博賬號所發布的信息進行了分主體類別的統計，共分出了黨團微博、公檢法微博等七類賬號。其中市政相關微博賬號發布的博文數量最多，其次為公檢法系統相關賬號，再次為黨團系統的賬號。這意味著：第一，市政賬號與“腐敗”話題的直接關聯度并不大，但在官員涉腐問題上卻有著較高的關注度；第二，公檢法系統的賬號有著較高的活躍度，符合公檢法賬號本身的功能定位，并且在此類話題的建構與傳播中扮演了很好的輿論引導作用；第三，黨團微博的賬號群體在政務微博中屬于數量最多、分布最廣的群體之一，但在信息的發布數量卻相對較少，這意味著該部分賬號在此類問題上略顯保守。

結合前文中的研究，網絡大V是微博上最為活躍的群體，在某些場景下，網絡大V的影響力有超越媒體賬號和政務微博的趨勢，這部分群體在充當官民輿論溝通的過度平臺的同時，也成為當前主要社會問題的一個“鏡鑒”，以其話語表述為研究內容，有助于探討中國社會發展存在的深層次問題。

第三部分 樣本走勢與話題分布

一、事件走勢

腐敗及反腐敗是近年來持續高漲的熱點話題。尤其是十八大以來，黨和國家加大反腐力度，彰顯了蒼蠅和老虎一起打的信心和決心，一批無視黨紀國法的腐敗分子受到嚴厲的查處，引發了媒體和社會各界的關注。從媒體報道及公眾主動檢索情況來看，公眾的關注度雖有較大的波動，但在趨勢上一直相對平穩，但媒體的報道不僅存在著較大的波動，而且還隨著時間的推進呈現出更為密集的趨勢。

詳見下圖中所呈現的數據：

從上表中的數據可以看出，自從2013年1月開始至2014年的9月，公眾的關注度一直較高，并且在2013年的5月份、2014年的3月份陸續出現過多個峰值。而從媒體的報道情況來看，在2014年底和2014年1月之前媒體的報道數量較少，并且其波動并不大，但在2014年的1月開始迎來第一個峰值，之后數據在波動中持續攀升。

此外，在18個月中，平均每個月出現包含“腐敗”這一關鍵詞的博文為61876條。從整體的趨勢來看，雖然偶有波動，但總體的趨勢上卻不斷的攀升。在所統計的18個月中，2012年的12月至2013年的6月數據相對較少，低于平均值，但從2013年7月開始，除了2014年2月和3月之外，其余月份均在平均值以上。

經過此上三組數據的對比后發現，公眾對腐敗這一話題有著持續且居高不下的關注度，這意味腐敗問題是當前社會公眾熱議的顯性問題；同時，公眾及媒體在這一話題的關注上存在著持續增長的趨勢。

二、地域分布

微博賬號數量及博文發布數量的情況依然與中國人口的分布狀況具有很強的一致性。這意味著，在某種程度上，中國網民的數量與中國社交媒體用戶的數量具有很強的關聯性，通過對以微博為代表的社交媒體的分析，足以反映當前中國網民對當前中國主要社會話題的情緒及意見。

當前中國網民數量最多的省份排前五名的分別是廣東、山東、江蘇、河北、浙江等，但18個月的樣本中所采集的網民數前五名的分別是廣東、北京、上海、浙江、江蘇五地，從博文發布數量排序來看，位居前五名的地域分別是北京、廣東、上海、浙江、江蘇五地。這意味著，北京、上海等地雖然網民的人口基數并不高，但相對而言，有著更為活躍的社交表現。

三、發布平臺分布

研究發現，“微博（weibo.com）”是最為高頻的來源，而“皮皮時光機”作為智能化的發布平臺有著較高的依賴度（這意味著定時發布和采用軟件自動發布信息成為一個重要的現象），此外，雖然各大新聞客戶端依然都有體現，但在“腐敗”這一話題上與“官員”相比而言，其比重明顯較少。這或許意味著，在“腐敗”這一話題上，公眾更為傾向發布帶有原創性的內容，而并非通過各類移動客戶端進行新聞和消息的分享。

第四部分 主要調查發現

一、在領導干部眾多腐敗信息中，“局長”、“書記”為高頻詞

研究對113萬余條博文的文本內容進行了高頻詞的統計，研究將高頻詞分為四類進行統計，分別是以名詞為主的“主體性用詞”，用以反映社交媒體對“腐敗”這一話題時所涉及到的維度，以動詞為主的策略性用詞，反映與“腐敗”相關的一些策略、動向、舉措等，“表征性用詞”主要包括與官員腐敗及反腐敗相關的一些身份用詞等。“參考性用詞”主要選擇了有具體意義的“四字”表述，用來表現公眾對腐敗及反腐敗問題的表述。從策略性用詞來看，對于腐敗現象，經常提及的舉措主要是監督、預防、改革、懲治等。從表征性用詞來看，“局長”這一表述是提及頻次最為普遍的官員級別，相比而言，縣級、鄉鎮一級的表述并不多，這意味著當前腐敗問題主要集中在市一級的領導層面。從參考性用詞的使用來看，反腐倡廉位居第一位，共有相關博文1138次，而從參考性用詞的情感來看，負面情緒及表達反復勇氣和力度的用詞均有較多涉及。

二、官方微博在社交媒體上影響有限

研究以全樣本博文轉發數作為依據進行排序后，篩選出20余條轉發數在10000次以上的博文，以觀察在以微博為代表的社交媒體上有影響力的主要觀點。

研究發現，在111萬余條博文中，轉發數最高的排行前兩位的博文均由一個叫做“廉潔開封”的賬號發出，兩條博文均與反腐敗活動作為話題進行有獎轉發有關，這兩條博文累計獲得682509次轉發和201357條評論。研究跟蹤發現，該賬號“廉潔開封”認證說明為“開封市紀委、監察局、預防腐敗局官方微博”，自注冊至今共有粉絲86萬，累計發布博文7156條。經過進一步的觀察，該賬號所發布的博文評論及轉發數一般維持在5條（次）以下，并且以同行業、同領域的相關賬號之間的互相轉發為主，這或許意味著，在數量上占據優勢的政務微博在反腐敗等話題的建構和傳播中，并沒有引發較強的社會關注度，一旦離開了以抽獎為代表的物質激勵，很難獲得社會的共鳴，尤其是公眾的積極參與。

研究進一步發現，在較受社交媒體關注的熱門博文中，既涉及到公眾對相對普遍存在的腐敗問題的批評和調侃，也涉及到微博用戶對特定的領域或可存在的腐敗問題進行的控訴和抗議。首先，以上述博文中的統計情況來看，紅十字會、空軍、醫院系統、司法系統、行政系統均有涉及，其批評和意見指向不以抽象的表述為具體傳播策略，而是有明確的指向性；其次，“腐敗”成為公眾與政府等公權力機構進行對抗的一個由頭，即公眾有具體的訴求得不到滿足或者公眾遭遇不公平的待遇時，即會以“腐敗”為由頭對特定的組織、機構或個人展開批評；第三，社交媒體成為公眾線下訴求得不到滿足時的一個宣泄和表達的突破口，通過尋求大V的轉發支持，以微觀和關注的方式向特定的機構施加壓力，成為公眾進行訴求表達的一種典型的方式。

三、個人賬號和媒體公眾號是腐敗信息發布和轉發的主體

研究首先選擇了轉發次數在1000次以上的544條重點博文，并根據其傳播主體的差異，依據博文數、轉發數及評論數等若干個維度進行了分類匯總，以探討重點博文的傳播效果狀況。

從上表中的統計中可以看出，認證個人、認證媒體和普通個人構成了微博中最具有影響力的三大類群體，此上三類群體共發布的博文數為472條，占重點博文樣本總數的86.76%，此上三類賬號在典型博文中獲得的總轉發量為1511445條，占重點樣本博文獲得轉發數的比例為60.74%。此外，認證為政府的賬號（政務類微博）在所選出的544條博文中僅有6條博文，占比僅為1.10%，這意味著在100條有重要影響力的博文中，政務賬號的貢獻僅為1條。說明政務微博在當前雖然有著極為廣泛的分布，但其話題的建構能力和傳播能力存在著很大的問題。

為了了解全樣本的不同類型賬號在博文數量及各自獲得的轉發、評論情況（傳播效果）層面的差異，研究選取了799972條博文，依據其發布主體是否認證及認證類型，賬號的數量、博文發布的數量及轉發和評論數進行了統計匯總。發現普通個人的賬號數量及博文發布數量最多，然而其傳播的效果及博文的質量最差，平均獲得的轉發數和評論數在11類賬號均位居最后一名。認證媒體、認證個人的博文質量最高，其中認證為媒體的賬號平均轉發和平均評論數均位居11類賬號的第一名。上表中同時可以發現，在所選擇的近80萬賬號中，政務賬號占據樣本總數的0.77%，在認證類賬號中僅次于認證個人、認證企業和認證媒體。這意味著，政務類賬號已經有著較高的活躍度，但與媒體等其他類賬號相比，影響力偏弱，尤其是結合典型樣本中所抽選出的544條博文的對比統計來看，政務微博還有較大的提升空間。