政府搭臺校企共贏

譚增 China IP

據科技部提供的資料顯示，目前全國5100家大專院校和科研院所，每年完成科研成果約3萬項，但其中能夠轉化并批量生產的僅有20%左右，形成產業規模的僅有5%。根據教育部門公布的統計數字表明，我國高校科技成果轉化率不到20%、專利實施率不到15%，而發達國家則高達70%80%。在殘酷的數字對比之中，也說明我國在科技成果轉移轉化方面還有很大的進步空間。近些年來，不論是國家層面，還是各個省、市，在促進科技成果轉化，使知識產權能夠創造更大價值方面都制定了一系列的鼓勵政策，做出了很大的努力。這些政策在很大程度上都是為了促進“產學研”的結合，使得產業、學校、科研機構等相互配合，發揮各自優勢，形成強大的研究、開發、生產一體化的先進系統并在運行過程中體現出綜合優勢。

在英國知識產權局CEO約翰·阿爾蒂（John Alty）訪華期間，《中國知識產權》雜志與英國駐華大使館聯合舉辦了一場圓桌會議，邀請到清華大學、奇虎360及中國技術產權交易所的專家代表就政府、高校、企業分別在促進科技轉移轉化方面所應扮演的角色問題進行了深入溝通與交流。

政府引導搭臺

2014年1月，北京市對市屬高校科研成果轉化的管理體制和獎勵機制作出了重大調整，制定了《加快推進高等學校科技成果轉化和科技協同創新若干意見（試行）》，簡稱《京校十條》;2014年6月，湖北省人民政府召開新聞發布會，發布了湖北省《促進科技成果轉化實施細則》;2014年年底，國務院通過了《促進科技成果轉化法修正案（草案）》。很多人形容這一系列政策為學校和企業在科技轉移轉化中“松了綁”。例如，在《京校十條》中，“不少于70%”這個數字在業界引起強烈反響。按照新的政策，高校實施科技成果轉化給予科技人員獎勵比例下限由以前的20%提高至70%。同時，允許高校科技成果轉化收益中用于人員激勵支出的部分一次性計入當年高等學校工資總額，但不納入工資總額基數。而《促進科技成果轉化法修正案（草案）》則完善了科技成果信息發布、處置收益分配等制度，突出了企業在科研方向選擇、項目實施等方面的主體作用，強化了知識產權保護，也為企業在“產學研”結合過程中釋放活力提供了政策支持。

英國政府對于企業和高校之間的合作一直很重視，在很早以前便在政策上給予了一定的指導。據約翰·阿爾蒂介紹，英國的企業與高校之間一直保持著良好的合作關系，特別是在過去的十五至二十年間，它們之間的合作變得更為密切了。產生這種合作的原因多種多樣，除研究質量比較高之外，也得益于政府的支持。大約在十五年前左右，英國就開始提供資金支持，在各個主要以研究為主的大學中建立了技術轉讓辦公室（Technology Transfer Offices），專門負責管理技術轉讓方面的工作，幫助企業和大學進行更好地接觸和交流。

從更寬泛的層面上講，英國有著靈活的知識產權體系，該體系可以盡量滿足企業和大學的需求，讓雙方自己決定以何種方式開展合作。在這方面，英國知識產權局也一直在不懈地努力。早在2005，英國知識產權局就與企業界共同聯手推出了蘭伯特工具包（Lambert Toolkit）。該工具包中不僅提供了一些范例式的合作協議，可以使企業和大學在磋商具體合作條款時更容易達成一致，而且根據最新評估，該工具包在促進高校與企業合作實踐中非常成功。

除此之外，英國政府對整體流程也很關注，從項目研究開始到產品的最終生產，政府始終關注其如何在不同階段提供不同的支持。以醫學或生命科學領域的項目為例，政府對項目的支持可能會涉及諸多不同的部門，有的部門側重于專利實施，有的部門可能著眼點于資助基礎性的研究。總的說來，政府所要建立的是一個完整的體系，從研發立項開始到最后的專利實施，確保每個環節都能順利推進，不會出現中途斷檔的情況。

高校借企業之力

清華大學作為中國頂級名校，科研能力頗具實力。從基礎學科到工程學科，技術學科，一直走在科技創新的最前沿，因此在知識產權轉移轉化方面實踐起步較早，也有著豐富的經驗和深刻的體會。據清華大學經濟管理學院管理科學與工程系林麗慧副教授介紹，清華大學是中國高校當中最早成立類似于英國的技術轉讓辦公室的大學，建立初期稱為科技處，現在是科研院。它可以幫助老師將研究進行技術轉讓，例如幫助老師與企業溝通，進行合作開發及技術轉讓。技術轉讓辦公室最早主要負責審批工作，現在也從事一些類似于專利申請的服務工作。目前，清華大學每年在國內的技術轉讓成交額約達十億元人民幣，與海外的合作和轉讓約達五億元人民幣，發展態勢良好。但目前存在學校輔助介入較晚、服務功能有待加強的問題：一般情況下，在老師做了一些研究，取得了一些成果之后，如果涉及到申請或轉讓專利，技術轉讓辦公室才會在談判或者協議方面給予幫助;甚至很多時候，老師已經完成了所有工作，辦公室僅僅只是進行了審批。目前，學校正在積極地改變現狀，為了提供更全面、細致、有針對性的服務，學校成立了不同的專門辦公室和部門，包括合作開發辦公室和海外合作辦公室等，有效地在不同階段提供針對性的服務與幫助。

另外，清華大學于2013年4月創建了清華x-lab，通過整合校內外各種資源，為學生提供商業模式和社會價值實現的方式和途徑。隨后一年，清華x-lab知識產權中心成立，旨在提供知識產權相關教育、法律專業服務和商業指導。清華x-lab知識產權中心主管泰麗Tal Badt在圓桌會議中表示，她在工作中經常接觸到大量的學生，這些學生對于知識產權的貢獻是非常有價值的，但是因為畢業后進入公司或者自己創業等原因，他們手中的資源出現了斷檔，由于他們對知識產權了解甚少，很少能夠把想法轉變成現實或是可持續的有競爭性的產品;另外，還有一些學生，尤其是博士生利用學校的設備和資源進行科研，對于發明所屬問題，在研究之前并沒有一個清晰的認識。因此，在這些方面，泰麗建議首先應當對學生進行知識產權知識的普及，另外在科研前期，學校應當與學生簽署協議，對權屬等一系列問題進行規約，從而有效地促進更多的交易。

英國在知識產權知識普及方面已經開始了實踐。他們所采取的做法就是從課程安排上做起，無論是從資質還是從標準制定方面，學校盡量使知識產權知識能夠嵌入到各個教育或培訓課程當中去。由于實現起來不太容易，所以目前只在一些課程里實現了，比如工程學。英國對知識產權的普及不僅體現在學生上，還體現在高校的教師上。英國知識產權局從2014年開始為高校教師提供知識產權方面的教學材料供他們對知識產權進行深入了解，如需得到律師和其他方面專家的建議，也可以實現，此項目預計到2015年3月完成。

高校能夠孵育一些良好的技術成果，而且也能夠孵育出一些很偉大的公司。除與外界企業合作進行技術轉移轉化，很多高校選擇自己建立企業，直接進行技術轉移轉化。以方正集團為例，它最初由北京大學投資創辦，王選院士經過近十年的研究所發明的漢字激光照排技術奠定了方正起家之業，它也從一個企業做大做強到可以影響整個產業，成為中國最成功的校辦企業典型代表。方正雖然成功，但并不是可以無條件復制。關于大學在決定哪些采用技術合作轉讓，哪些自己成立公司這個問題上，林麗慧認為需要根據不同技術的具體情況來分析，大學自建企業有利有弊。大學所建企業由于有著大學背景，CEO通常是有著技術背景的科研人員，他們有著良好的學術思維，可以充分展示學術成果，然而往往這些CEO在商業思維方面略微欠缺，不一定能充分將科研成果的商業潛力發揮出來。而且綜合性大學的研究成果涉及的行業非常廣泛，因此大部分的情況下，高校依舊需要借助企業之力進行技術轉移轉化。

企業尋高校雙贏

在高校與企業的合作過程當中，很難說清楚兩者孰輕孰重。不只是高校需要將科研成果通過企業轉化成為產品，企業也需要借助高校優勢的科研成果使自己始終走在科技前沿，立于競爭不敗之地。來自于中國知名互聯網公司奇虎360的知識產權總監黃晶表達了他對大學科研成果的肯定及企業對與大學合作的渴望。他舉例說第一代搜索引擎雅虎和第二代搜索引擎谷歌均來自于大學，所以他相信第三代未來也可能來自于大學。據黃晶介紹，目前很多中國的互聯網巨頭，包括阿里巴巴、百度、騰訊以及奇虎360都已經開始重視與高校的合作。

然而，企業與高校進行密切的合作也并非易事。黃晶就合作中需要關注的幾個問題進行了闡述。他認為首要問題就是如何能夠讓雙方相互了解。雖然我們目前已經處于互聯網時代，但是互聯網這個平臺在這方面并不足夠暢通。尤其是在搭建中國企業外國高校科研機構的合作中，因為中國現在有足夠大的市場和足夠多的試驗田，也有足夠的資金可以幫忙去孵育這些科研成果。美國在這方面的步伐比較快，斯坦福大學已經在北京大學建立了一個專門的中心，負責處理高校與企業之間的合作事務。其次，黃晶認為目前一個現狀就是，不論是在歐美國家還是在中國，高校中的老師都難像企業一樣去考慮知識產權布局問題。這些高校教師可能有一些很好的創意，對這些創意申請幾個專利之后便沒有了下一步的動作，甚至他們完全不懂得如何利用專利的游戲規則，這是一個弱點。所以說，未來各個國家的知識產權局或者知識產權代理機構應該相互協作，除了輔導高校做前期的知識產權申請，還要對后期的布局進行培訓教育。