如何發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在制造業(yè)中作業(yè)的探討

李新建

摘 要：隨著近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)提出了新的要求，內(nèi)部審計(jì)對(duì)制造企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用?；诖?，本文對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作在制造業(yè)總作業(yè)的作用進(jìn)行了探討，并就如何提高制造業(yè)中作業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作提出了可行性建議。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；制造業(yè)；內(nèi)部控制

自改革開放以來，我國(guó)可謂是發(fā)生了翻天覆地的變化，各項(xiàng)制度取得了逐步完善，尤其是加入WTO后，我國(guó)的對(duì)外開放程度越來越高，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的制造業(yè)主要依賴于國(guó)家和計(jì)劃，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)之間的相對(duì)獨(dú)立，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為了占取更多的市場(chǎng)份額，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，各企業(yè)也開始了對(duì)自身的改革，實(shí)踐表明，只有建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成一套所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督與制衡機(jī)制，將兩者之間的關(guān)系進(jìn)行合理配置，企業(yè)才能從根本上實(shí)現(xiàn)改變，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而內(nèi)部審計(jì)則是現(xiàn)代企業(yè)制度中的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行深入研究，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、內(nèi)部審計(jì)在制造業(yè)中面臨的問題

1.內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性。就目前來看，審計(jì)工作在大部分制造企業(yè)中得不到重視，大部分制造企業(yè)雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是機(jī)構(gòu)并沒有承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)工作的能力，內(nèi)部審計(jì)工作主要由企業(yè)的其它部門進(jìn)行，也并沒有專門的審計(jì)人員負(fù)責(zé)，主要是由其它部門的工作人員兼任，由此可見，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量并不能得到保障。

2.忽視了事前和事中審計(jì)。大部分制造企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作主要是以事后審計(jì)為主，缺乏有效的事前和事中審計(jì)，在審計(jì)模式上，采用的是制度基礎(chǔ)審計(jì)以及賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)，未將管理、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)有效落實(shí)。制造業(yè)最為普遍的問題就是浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，處理結(jié)果并不理想。由于內(nèi)部審計(jì)人員受到高層領(lǐng)導(dǎo)的牽制，無論是在工作任務(wù)上還是在職務(wù)任免上，都由高層領(lǐng)導(dǎo)決定，內(nèi)部審計(jì)人員無法對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)的工作進(jìn)行監(jiān)督，因此，內(nèi)部審計(jì)也就失去了其作用。

3.缺乏完善的審計(jì)制度。健康的單位環(huán)境對(duì)制造業(yè)的良好發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用，健康的單位環(huán)境指的是內(nèi)部審計(jì)的氛圍和基調(diào)，環(huán)境的形成與制造業(yè)資深的發(fā)展、管理制度的制定、管理結(jié)構(gòu)和單位文化有著密不可分的關(guān)系，健康的單位環(huán)境既能保證制造業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，更能促進(jìn)制造業(yè)的健康發(fā)展。然而，內(nèi)部審計(jì)制度在我國(guó)出現(xiàn)的較晚，加之制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性沒有深刻的認(rèn)識(shí)，因此，我國(guó)大部分制造業(yè)在內(nèi)部審計(jì)制度結(jié)構(gòu)上不健全，存在著嚴(yán)重的弊端，是阻止制造業(yè)健康發(fā)展的“隱形兇手”。雖然有些制造業(yè)制定了內(nèi)部審計(jì)制度，但是在實(shí)際的工作中，并沒有將其進(jìn)行有效落實(shí)，形同虛設(shè)。近年來，制造業(yè)通過不斷的內(nèi)部改革，在管理水平上有了很大的提高，初步建立了有效的內(nèi)部審計(jì)制度。然而，在改革進(jìn)程中，并沒有形成一套完整的內(nèi)部審計(jì)制度，沒有真正實(shí)現(xiàn)人和制度的結(jié)合。

4.審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，內(nèi)部審計(jì)的工作范圍和內(nèi)容也呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，從原有的單一審計(jì)，逐漸向財(cái)務(wù)、管理等多方面滲入，內(nèi)部審計(jì)工作在制造業(yè)中的作用越來越突出。但是，在實(shí)際的運(yùn)行過程中，企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)人才方面存在著諸多問題，隨著審計(jì)范圍的不斷擴(kuò)展，審計(jì)人員尤為匱乏，而且審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)不高，給內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量帶來了一定的影響。其次，審計(jì)人員對(duì)于知識(shí)掌握得不扎實(shí)，即使理論掌握得較為全面，但是理論與實(shí)踐相結(jié)合時(shí)的效果并不明顯，從而，不能進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、分析、控制。此外，大部分的審計(jì)人員在單位工作的時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)掌握不足，致使審計(jì)工作在方法和方式還比較落后，不能滿足社會(huì)的發(fā)展需要，對(duì)內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮其作用具有較大的阻礙。

二、制造業(yè)如何做好內(nèi)部審計(jì)工作

1.保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。樹立正確的內(nèi)部審計(jì)意識(shí)，高度重視內(nèi)部審計(jì)工作是制造業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)工作的前提。要想將內(nèi)部審計(jì)的作用成分發(fā)揮出來，必須保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，也就是說，內(nèi)部審計(jì)工作不受任何部門或領(lǐng)導(dǎo)干擾。這不僅是開展內(nèi)部審計(jì)工作的基本條件，同時(shí)也是內(nèi)部審計(jì)的作用和意義。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性以及審計(jì)人員獨(dú)的立性。制造業(yè)在設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)將其與其它部門進(jìn)行分離，將其作為一個(gè)單獨(dú)部門，部門的工作不受其它任何部門約束，同時(shí)與單位其他部門不發(fā)生任何利益關(guān)系。在內(nèi)部審計(jì)人員方面，保證其具有獨(dú)立的地位，安排專門的經(jīng)費(fèi)為內(nèi)部審計(jì)工作提供后勤保障。引進(jìn)或提拔優(yōu)秀的內(nèi)部審計(jì)人員，獨(dú)立履行內(nèi)部審計(jì)職能，不受任何高層領(lǐng)導(dǎo)牽制。審計(jì)人員不能兼任其它部門職務(wù)，其它部門的人員也不可兼任審計(jì)工作，保障審計(jì)工作在公正、公開的環(huán)境下進(jìn)行。

2.完善審計(jì)制度。制定內(nèi)部審計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)規(guī)定，保證審計(jì)制度的合法性，結(jié)合單位自身的實(shí)際情況，對(duì)審計(jì)制度的內(nèi)容進(jìn)行確定，完善事前和事中審計(jì)制度。建立健全工作人員行為規(guī)范，對(duì)工作人員的職責(zé)和義務(wù)加以明確，在開展審計(jì)工作時(shí)，有規(guī)范對(duì)其行為和工作流程進(jìn)行約束，保證審計(jì)工作的質(zhì)量，做到“職、責(zé)、權(quán)”分明，一旦出現(xiàn)問題，確保責(zé)任能夠落實(shí)到個(gè)人，避免出現(xiàn)由于相互推諉給單位帶來負(fù)面影響。此外，要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督力度，保證各項(xiàng)制度能夠得到有效落實(shí)。同時(shí)要建立起各部門之間的聯(lián)系，不斷提高各部門的工作效率，保證內(nèi)部審計(jì)工作得以順利開展。

3.建立高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。制造企業(yè)在聘用或內(nèi)部選拔審計(jì)人員時(shí)，要全面掌握其知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，定期組織審計(jì)人員參加培訓(xùn)，對(duì)工作能力強(qiáng)，表現(xiàn)優(yōu)異的審計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，制造業(yè)也要將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容，使制造業(yè)的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。作為審計(jì)人員自身，要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，鞏固舊知識(shí)，通過參與各種各樣的交流活動(dòng)，不斷提升自己，逐漸提高自身的審計(jì)能力和綜合素質(zhì)。

三、結(jié)語(yǔ)

制造業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，難免存在著信息失真、支出失控等問題，制造業(yè)改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然產(chǎn)物，制造業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作不僅能夠提高工作效率和工作質(zhì)量，而且也是企制造業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的重要手段，全面推動(dòng)制造業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的作用。

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