產業轉型升級背景下的高職院校財務管理之我見

摘 要：財務管理是高職院校各項管理的重要內容之一，對保障學校各項工作開展，促進學校發展關系極大。面臨產業結構轉型升級，高職院校財務管理體制還遠遠不能適應新形勢的需要，這就要求高職院校要切實深化高職院校財務管理的改革，理順財務管理體制，建立切實可行的各項財務管理制度，使財務管理工作發揮其應有的作用。

關鍵詞：高職教育；財務管理；深化改革

高職院校財務管理主要任務是；依法多渠道籌措事業資金，合理財務管理編制學校預算，并對預算執行過程進行控制和監督，科學配置學校資源，努力節約開支，提高資金使用效益，加強資產管理，防止國有資產流失，建立健全財務規章制度，規范校內經濟秩序。

當前在經濟結構轉型升級，高職院校人才培養與產業緊密相連，出現了多種辦學形式，應針對不同的辦學主體，依據高校財務制度的要求，不斷創新，深化高職院校財務改革。

一、深化財務管理體制改革

財務管理體制是財務管理工作的核心內容，它是組織財務活動，劃分財權和處理財務關系的一項根本制度，它對高職院校的財務管理和各項事業的發展都具有至關重要的意義。2014年，國務院下發《大力發展職業教育的決定》，政府大力提倡發展高職教育，使高職院校的數量和規模趨于快速擴張態勢。地市財政撥款也不斷增加，辦學收入也多樣化。因此，各高職院校確立“大收入”和“大支出”觀念，在嚴格執行學校統一的財經方針政策、財務收支計劃和財務規章制度的基礎上，學校和校內二級單位進行分級管理。積極鼓勵各系各部門在完成主要教學任務前提下，進行各種形式的創收活動，建立切實可行的分配制度，切實體現學校、部門、個人合理受益的分配原則。對學院后勤服務部門，加快社會化進程，實行自收自支、獨立核算。同時，各高職院校應盡快建立健全一套完善的經濟責任制，形成多層次的經濟責任制體系，使責任制內容貫穿高職院校財經工作的全過程。

二、強化學校預算管理

2014年是譽為職業教育發展的春天，國務院，地方政府大力提倡發展高職教育，職業教育面臨新一輪發展，各級政府加大了對高職教育的投人，但由于許多高職院校是從中等職業教育合并升格而來，其原有的一套管理體制已不能適應新形勢下高職教育發展的要求，尤其是在財務預算管理方面，原有的中專預算管理模式與高等院?，F行的財務管理制度之間的矛盾日益突出。首先，現有的高職院校招生規模的擴大，校企聯合辦學，資金收支總額大幅度增長，收支結構更趨復雜，對收支內容的監督和控制提出了更高的要求；其次，學校規模的不斷擴大，必須推行院系兩級管理，也給實行二級管理如何預算提出了新的課題。

三、挖掘開源渠道

1.依靠國家政府撥款仍然是目前高職教育投入的主要途徑。各高職院校應該以提高教育質量為目的，培養高素質技能型人才為地方經濟發展服務，在專業建設，教學手段和改善教學設施方面利用一切可利用的條件，積極爭取專項經費的撥款和補助。

2.各高職院校構成教育事業收入主體的學費、住宿費收入是目前高職院校經費來源的主要渠道之一。各高職院校應充分挖掘內部潛力，創新學校管理的機制，使各項教學的配套設施發揮高效率運轉，增強學校的知名度和美譽度，力爭招生人數不斷增加。

3.調動高職院校各系辦學的積極性。積極鼓勵各院、系在完成主要教學任務前提下，借助集團平臺，加大對企業員工的培訓，企業項目的策劃等進行各種形式的創收活動。建立切實可行的學校、部門、個人合理受益的分配制度。

4.高職院校要充分利用職教集團、校企合作平臺，鼓勵高職院校加強政行企校的合作，積極拓寬資金渠道，鼓勵企業入校辦學，股份制辦學，加強對政府、企業的課題研究。這樣既有利于提高教師科研水平，增強教師的教學能力，又可增加資金來源，改善科研條件和教師待遇。高職院校的領導層既要善于向政府爭取資金，還要善于面向社會多渠道籌措資金。

四、節流的主要途徑

1.科學地編制年度財務預算。精打細算，長遠規劃，通過采用零基預算方法，對每一筆支出都要進行認真地研究討論，重大項目要征求職工代表大會的審議，降低公用經費開支。

2.嚴格把好設備購置和日常維護關，加強信息資源共享，設備統一錄入學院信息平臺，做到校內各項資源共享。避免設備重復購置、閑置和由于保養不當而縮短使用壽命，造成極大的浪費。

3.加大水電費、電話費、辦公費、差旅費等有關費用的定額管理，嚴格控制使用，學院采取多項獎懲制度，大力宣傳，提高師生節約意識，并結合制定的制度，提高各職能部門參與管理的積極性。

五、建立財務風險預警機制

很多高職院校由中專學校升格而來，各高職院校招生規模的不斷擴大，再加上國家相關部門允許高校向金融機構貸款。很多高職院校抓住機遇，向金融機構巨額貸款，在短期內使高職院?；窘ㄔO獲得高速發展，在校生規模也成倍增加，同時，其巨額利息使財政風險驟然降到高職院校的頭上，滋生了財務風險。因此，各高職院校應建立財務風險預警機制，應將資產負債率控制在45%以內，保持高職院校持續健康發展。

六、加強財會隊伍建設

高職院校應定期對財務人員進行相關培訓，培養會計人員的學習能力、適應能力和良好的溝通能力，豐富會計人員的相關知識，增加其工作經驗。實行相應的獎懲制度和福利制度，獎勵那些在工作中誠實、樸實、踏實、細心謹慎的財務人員，鼓勵財務人員熱愛本職工作，忠于職守，廉潔奉公，嚴守職業道德，認真學習國家財經政策及相關法令，熟悉財務制度，精通專業知識，同時，要主動的去學習新會計制度，通過學習來分析新會計制度對自己工作的影響，不斷提高自己的專業技能。在產業結構轉型升級過渡時期里，搞好高職院校財務管理工作的一個重要前提是財會人員必須解放思想，轉變觀念，開拓思路。要研究市場經濟對高職院校財務管理的影響和要求，要從“核算型”向“管理型”轉變，努力打造出一支高效率、高素質的精英財會隊伍。

參考文獻：

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作者簡介：彭湘萍（1975-），女，湖南長沙人，審計師、經濟師、國際金融理財師，長沙商貿旅游職業技術學院財務處副處長，研究方向：財務管理。