論行政事業單位會計信息質量存在的問題及加強策略

劉梅

[摘要]我國的行政事業單位在國家的整體經濟發展中起著非常重要的作用，會計信息的質量是評價行政事業單位工作結果的重要指標，一個行政事業單位其會計信息質量的好壞直接影響著行政事業單位工作人員具體的工作效率。文章就深入研究行政事業單位會計信息質量存在的問題，同時提出一些解決這些問題的具體策略，希望能夠為我國行政事業單位的發展做出一份貢獻。

[關鍵詞]行政事業單位；信息質量；加強策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536112

1前言

隨著我國市場經濟的不斷發展，行政事業單位在國家經濟發展中的作用越來越受重視，然而，受我國社會因素、政策因素以及自身運行因素等多方面的影響，行政事業單位的會計信息質量還存在非常多的漏洞，這在一定程度上制約了行政事業單位的發展和工作效率，影響了我國市場經濟的健康發展。

2行政事業單位在會計信息質量方面存在的問題

21會計從業人員的業務水平不高

在我國，行政事業單位的會計人員的業務水平普遍都不高，這是影響我們國家行政事業單位的會計信息質量的直接因素。單位的會計工作人員是會計信息的直接提供者，如果他們的專業水平以及職業道德的水平非常低的話，那么將直接影響我國行政事業單位的會計信息量。目前，我國很多行政事業單位的會計工作人員的專業素質都不強，實際的業務操作能力也不高，在實際的會計工作中，會計工作人員經常會出現這樣那樣的疏忽與錯誤，這就導致了行政事業單位的會計信息質量出現失真的現象。除此之外，還有一些會計工作人員迫于單位領導者的管理壓力，或者說在利益的誘惑面前，他們很難自我控制，很容易利用職務上的便利從事財務造假或者偽造信息等會計活動，這就導致了會計信息的失真。

22行政事業單位內部的監督機制不是非常的健全

我國很多的行政事業單位都缺乏健全的內部監督機制，這就很容易造成單位會計信息質量的失真。首先，我們國家很多事業單位缺少統一的內部監督標準，國家的各種經濟監督行為很難從整體上發揮其綜合作用，這就導致了很多單位的監督機制都存在很多的漏洞，經濟監督職能不能有效地保證行政事業單位的會計信息質量。其次，我國的很多行政事業單位都缺乏對內部的審計監督，即使設立了內部審計部門，這個部門在單位也缺乏獨立性，在執行審計職能的過程中受到單位各個方面的制約，沒有辦法充分地發揮其獨立監督的作用。

23行政事業單位對于收支兩條線的管理相對薄弱

行政事業單位進行資金管理的重要手段就是收支兩條線，這也是我們國家行政事業單位改革的重要內容。然而，我國大部分的行政事業單位在執行和管理收支兩條線制度方面依然存在著非常多的問題，首先，行政事業單位沒有嚴格地按照收繳分離制度來執行會計工作。其次，單位在執行罰繳分離制度時也不是非常的嚴格。這就導致了我國的行政事業單位的資金的會計核算并不是非常的規范，財務會計的管理工作比較的薄弱，這也成為了影響我國行政事業單位會計信息失真的重要因素。

24行政事業單位缺乏對會計信息的預算

最近幾年，我國實行了一系列的非稅收入管理措施，尤其是現階段我國對預算單位的非稅收入都統一納入到了預算管理的范圍內，這就極大地促進了我國非稅收入管理的正規化進程。但是，過去我國的行政事業單位對于非稅收入的管理非常的混亂，單位為了更好地保存自身的財力、物力，有非常多的非稅收入沒有納入到單位的部門預算中去，與此同時，政府的財政保障供給水平沒有辦法滿足行政事業單位的運轉需求，企業在編制部門預算時，沒有標準的預算標準，這讓單位的預算部門在編制預算的過程中都只是為了完成任務，有時甚至是明知不能執行故意做樣子來編制與執行單位預算。

25行政事業單位的內部組織結構不科學

我國的行政事業單位內部組織結構不是非常的合理，一般情況下都是單位的管理層說了算。作為單位的財務部門也只是奉命行事，嚴格地按照管理者的指示做相關的會計工作。單位財務部分的輔助決策與監督控制職能都形同虛設，在如此環境下形成了會計信息其質量自然也很難符合規定。與此同時，我國的行政機構非常的臃腫，權責在分配上也不夠明確，員工分工也不是非常的具體，因此，單位在組織內部信息的流通上不是非常的暢通，這就使得很多的會計信息不能得到準確、有效的使用，讓單位的會計信息質量受到巨大的影響。

3解決行政事業單位會計信息質量問題的具體策略

31不斷提高會計人員的業務水平

行政事業單位的會計工作人員的專業水平與職業道德是有效保證會計信息質量的直接因素。首先，行政事業單位要不斷地強化對會計工作人員的專業水平的培養，作為一個合格的會計工作人員必須要掌握好國家的會計準則與財務管理方面的法律法規的相關規定，只有這樣，在工作時，工作人員才能夠嚴格地按照國家的規定來完成單位的會計工作。另外，會計工作人員還要對行政事業單位的各項會計業務熟練地掌握與應用，對單位的各項工作要能夠很好地處理。其次，行政事業單位還必須要不斷地加強會計工作人員的職業道德建設，讓會計工作人員都能夠遵守會計職業道德的規范，杜絕一切違反職業道德行為的出現。

32建立健全內部監督機制

行政事業單位要不斷地建立健全行政事業單位的內部監督機制，不斷加強對內控執行情況的監督。會計準則是行政事業單位進行會計核算的根本依據，內部監督機制是執行會計準則的有力保障。現階段，行政事業單位雖然都有內部控制制度，但是很多的制度都形同虛設，沒有真正地落實到個人行為上，基于此，行政事業單位必須不斷地強化內部控制制度的執行力，建立健全的會計工作人員崗位職責制，同時做到責任到人、崗位互不相容，明確每個會計工作人員以及其他相關人員的具體工作權限、工作流程與紀律要求。建立健全的內部控制制度，必須保證其制度的有效實施，這是行政事業單位面臨的最大挑戰。因此，作為行政事業單位的管理層必須要發揮其領導職能，保證內部監督機制行之有效的被執行。

33加強收支兩條線管理

我國的行政事業單位必須要嚴格地執行集中支付制度，不斷地加強對收支兩條線的管理，為會計信息質量提供有效保障。作為財政部門必須要充分地發揮其監督的職能，不斷地督促行政事業單位按制度管理，首先，財政部門要對單位的資金使用審批進行嚴格把關，嚴格控制直接支付與授權支付的范圍，不斷提高財政直接支付的比例，使財政資金的撥付與使用能夠得到充分的監管，提高財政資金的透明度。其次，財政部門還必須主動強化與銀行的合作，促使銀行按照相關的資金支付程序來辦事，從而避免行政事業單位違規提取或者使用現金。

34不斷地加強會計信息的預算管理

想要很好地保證行政事業單位的會計信息質量的可靠性，行政事業單位就必須在單位內部樹立起良好的預算意識，讓單位的每個員工都充分地認識到預算的重要作用，每個工作人員都積極地配合預算部門的工作安排，讓每個員工都參與到單位的預算工作中去，為單位進行全面的預算管理工作營造出良好的內部環境。

35加強行政事業單位內部組織結構建設

行政事業單位想要提高單位會計信息的質量就必須不斷地加強對單位內部組織結構的建設。首先，單位要制定與完善內部的管理制度，強化內部的監督制度，嚴格按照行政事業單位的會計制度與準則來對單位的財務與會計工作進行有效控制，及時發現財務工作中的問題與漏洞，逐步提高單位會計信息的質量。同時，外部管理部門也要加強對行政事業單位的監督，建立健全外部監督機制，這能夠有效地避免下級對上級實施監督審查壓力，從而增強單位會計信息的質量。

參考文獻：

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