廣西防城港市發展低碳旅游的必然性分析

利運晶

[摘 要]由于防城港市旅游業的粗放式發展，旅游資源、產品開發和經營管理的不合理，造成了旅游資源的破壞、浪費和環境的污染，嚴重影響防城港市旅游業的可持續發展。本文將通過分析防城港市旅游業發展的現狀，提出防城港市發展低碳旅游具有必然性，為今后防城港市發展低碳旅游提供理論依據。

[關鍵詞]防城港市；低碳旅游；必然性

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.46.205

廣西防城港市，是地處中國南海沿海與西南腹地結合部的港口城市，擁有以“邊、山、海”為主的豐富自然旅游資源。近年來，由于防城港市旅游業的粗放式發展，旅游資源、產品開發和經營管理的不合理，造成了旅游資源的破壞、浪費和環境的污染，嚴重影響防城港市旅游業的可持續發展。2009年5月，“低碳旅游”概念在世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告中被正式提出，研究學者認為發展低碳旅游能有效降低旅游過程中的碳排放量，保護旅游地生態環境；并且有利于旅游者摒棄不良消費習慣，塑造低碳生活方式，培育低碳消費市場；還可減少旅游企業的能源消耗，降低成本，增加收益等。因此，筆者認為旅游業勢必發展低碳旅游才能順應時代發展的要求，本文將通過分析防城港市旅游業發展的現狀，提出防城港市發展低碳旅游具有必然性，為今后防城港市發展低碳旅游提供理論支撐。

1 防城港市旅游發展現狀

防城港市旅游業起步晚，從目前的發展來看，現階段仍然實行粗放型發展模式，不符合節能減排的時代要求，阻礙了旅游業的可持續發展，具體表現如下。

1.1 旅游者方面

防城港的陽光、沙灘和海洋是防城港寶貴的旅游吸引物，每年吸引著數以千萬計的游客到此一游，2014年防城港市全年共接待國內外游客就高達1183.78萬人次，然而由于到防城港的旅游者文化背景、素質程度存在著差異，造成其旅游行為普遍存在“三高”現象，即高消費、高浪費、高排放。為了迎合旅游者的消費需要，不惜犧牲自然資源來換取眼前的短暫利益，低碳意識普遍淡薄。

1.2 旅游目的地方面

防城港市是個美麗的濱海城市，但在對旅游產品開發過程中沒有充分發揮自身的旅游資源優勢，為了最大限度地吸引游客，旅游開發存在著過度開發，規劃不合理等現象。過多建設人工景點，如：西灣碼頭、龍馬廣場等，破壞了濱海風光、海灘景觀的原真性；景區內垃圾污水問題的規劃處理存在欠缺，污染了臨海的海域；而為了時尚濱海旅游城市的建設，樹木被大批砍伐，取而代之的是拔地而起的現代建筑等。防城港市旅游業的粗放式發展，導致其旅游產品的開發大多是建立在破壞甚至污染自然環境的基礎上，給旅游業的可持續發展帶來了威脅，給低碳旅游的發展帶來巨大的阻礙。

1.3 旅游經營管理方面

防城港市旅游經營管理者大多缺乏低碳管理理念，不能將低碳思想貫穿于景區管理行為當中，為了眼前的短暫經濟利益，無限度地挑戰旅游環境容量和增加游客數量，破壞了景區環境的修復和生態補償機制。旅游企業缺乏對相關服務人員定期進行低碳知識培訓，大多數服務人員嚴重缺乏“低碳”的自覺性，在對游客進行低碳旅游引導方面起不到任何作用。防城港市的旅游經營管理缺乏相關低碳管理體制、機制的制約和引導，導致其旅游發展缺少可持續發展策略。

防城港市旅游業的粗放型發展已給旅游業的可持續發展帶來了危機，必須轉變現有的發展模式，優化產業結構，才能保障旅游業的可持續發展。

2 防城港市發展低碳旅游的必然性

蔡萌、汪宇明認為，低碳旅游是指在旅游發展過程中，通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質量和更大的旅游經濟、社會、環境效益的一種可持續旅游發展新方式。筆者認為，防城港市只有發展低碳旅游才能轉變原有的粗放型發展模式，實現旅游業的可持續發展。具體原因如下。

2.1 法規和政策要求

2009年11月國務院提出我國2020年控制溫室氣體排放行動目標后，各地紛紛主動采取行動落實中央決策部署，不少地方提出發展低碳產業、建設低碳城市、倡導低碳生活。根據《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2011〕26號）要求，結合我區實際，制定了廣西壯族自治區“十二五”節能減排的綜合性實施方案。方案中指出“要加快推進產業結構優化升級，加快發展商貿、旅游、文化、培訓、醫療、養老、家政等生活性服務業，合理控制能源消費總量，加強重點用能單位節能管理，加快推進交通運輸領域節能減排等。大力發展循環經濟，全面推行清潔生產，推廣應用清潔生產技術，從源頭和全過程控制污染物產生和排放，降低資源消耗。”在我國倡導“節能減排”政策的指引下，低碳旅游發展模式也成了當今旅游業發展的主要模式。廣西防城港市——美麗的濱海港口城市，必須走低碳旅游之路，嚴格遵守相關政策和法規的要求，合理開發利用自然資源，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態平衡，保護防城港及其周邊海域的生態環境，才能促進經濟和社會的可持續發展。

2.2 維系濱海城市生態系統的持續性選擇

防城港市屬于特殊的地理單元，其地域空間資源有限、環境承載力差，生態系統在外界不合理的干擾下極易退化且不易恢復。綜上旅游發展現狀看出，防城港旅游業發展面臨著巨大危機，環境污染、海灘破壞、資源浪費等現象都向我們敲響了警鐘。防城港作為北部灣乃至全國重要港口城市，廣西重點建設旅游城市，必須堅持科學、合理的開發理念，發展低碳旅游才能保證旅游資源的循環利用，保障旅游業的可持續發展。

2.3 客源市場不斷擴大的必然選擇

2014年防城港市全年共接待國內外游客1183.78萬人次，增長20.8%。其中，國內游客1168.40萬人次，增長21.1%；海外游客15.38萬人次，增長4.8%。2015年，防城港市旅游發展委員會將以國家旅游局確定的“美麗中國—絲綢之路旅游年”為主題，按照市委、市政府“文化旅游旺市”戰略，緊緊圍繞“發展大旅游，建設濱海旅游勝地”和打造“中國海洋文化名市”的目標，以東興國家重點開發開放試驗區建設為契機，加快旅游要素配套發展，全面打響“上山、下海、出國、風情、養生”五大特色旅游品牌，努力提升防城港旅游產業發展的層次和水平，優化旅游產業結構。除此之外，2015年防城港市旅游宣傳預算高達123萬元，主要用于參加各項博覽會、交易會30萬元，印制旅游宣傳資料30萬元，交納北部灣經濟區城市旅游聯盟會費10萬元，租用南寧機場高速公路高桿廣告38萬元，交納“心儀廣西”三大國際旅游目的地的旅游聯盟合作經費15萬元等，防城港通過多形式的旅游宣傳來提升自身的旅游城市形象，提高城市影響力。

防城港市是廣西的第一大港、第二大僑鄉，在市政府的全面努力下，客源市場的范圍未來將進一步擴大，這勢必對防城港的交通、水、電、食、宿、環境等帶來更大的壓力。要在有限的條件下滿足更多人的旅游需求，決定了防城港只能走資源節約型、集約化的發展道路，因此，采取低碳的生活方式和旅游方式是防城港旅游業發展的必然選擇。

3 結 論

綜上所述，防城港市旅游業發展低碳旅游具有必然性，這是相關法規和政策要求，是維系濱海城市生態系統持續性的必然選擇，還是防城港旅游客源市場不斷擴大的必然選擇。

防城港要發展低碳旅游，首先，要倡導低碳旅游方式，營造低碳旅游氛圍。低碳不僅是一種理念，更能夠體現在旅游者的“食、住、行、游、購、娛”每一個旅游環節中，包括低碳飲食、低碳住宿、低碳交通方式、低碳游覽、低碳購物等。其次，設計開發低碳旅游產品和項目。在旅游資源規劃開發過程中應加大力度發展生態旅游、休閑度假旅游，使防城港真正實現旅游產品和項目開發建設低碳化。并且，在開發過程中一定要選擇對環境影響小但體驗性、參與性強的低碳旅游產品和項目，以提高防城港旅游的層次和內涵。而旅游產品的宣傳，應多利用移動互聯網技術，開發防城港旅游APP的功能，將旅游景區、飯店、娛樂、特產和美食以及鄉村旅游等旅游產品全部上架（旅游APP）展示，既適應新時代游客對旅游產品信息的需求，又實現了產品宣傳的低碳化。再次，需要配置旅游設施低碳化。旅游設施低碳化包括低碳交通運輸設施、低碳食宿接待設施，低碳游覽娛樂設施等。最后，設置旅游企業低碳準入標準，規范旅游項目低碳運行方式，制定碳匯旅游環境的評估指標和監督機制，加強對低碳旅游景區及相關企業的考核和管理，逐步培育旅游碳匯機制，保證旅游業低碳發展有章可循。

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