“一帶一路”與中國企業“走出去”問題研究

王亞鵬

[摘 要]“一帶一路”是指通過在古絲綢之路和海上絲綢之路的基礎上大力推進區域基礎設施建設和能源、貿易、科學技術、文化等多方面的交流合作，帶動區域和平發展與共同繁榮。其具體實施對中國來說包括“引進來”和“走出去”，在“走出去”環節中，企業作為經濟活動的主體，發揮著重要作用。在“一帶一路”戰略背景下，企業的“走出去”面臨哪些問題，企業如何成功地“走出去”具有一定的理論和現實意義。

[關鍵詞]“一帶一路”；中國對外直接投資；產業結構的合理性；政策式投資模式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.46.164

1 研究背景

“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”是中國順應時代潮流提出的開創性重大倡議，該計劃致力于構建囊括歐亞大陸的區域合作體系。進而開展和深化各方在經濟、政治、文化等多方面的交流與合作，最終形成全方位的區域一體化合作格局。“一帶一路”這一戰略的具體實施對中國來說包括“引進來”和“走出去”兩部分。“引進來”是指將能源、資源、技術、經營理念、管理經驗等引進中國，刺激國內的生產力發展；“走出去”則主要指讓中國的企業走向更為廣闊的海外市場，發展全球戰略。在“走出去”這一環節中，企業發揮了至關重要的作用，其作為市場經濟的主體，在“一帶一路”戰略中將起到最活躍和最實際的作用。

2 現狀和存在的問題

2.1 中國對外直接投資現狀

“走出去”戰略實施的規模主要體現在我國對外直接投資的規模。近年來，中國企業逐漸加快了對外直接投資的進度。2013年我國對外直接投資流量為1078.4億美元；2014年我國對外直接投資流量達到1160億元，已連續三年位列全球第三大對外投資國。而僅在2015年前7個月，中國對外非金融類直接投資就達到了635億美元，同比增長20.8%，其中，中國企業對“一帶一路”沿線國家的直接投資額達73.9億美元，同比增長58.5%。但相對于經濟體量，從比例看來對外投資仍然不高，未來潛力巨大。

2.2 存在的問題

2.2.1 產業結構不合理

根據2013年數據，中國對外直接投資流量行業所占比例前五位，依次為租賃和商貿服務業25.1%、采礦業23%、金融業14%、批發和零售業13.6%、制造業6.7%。可見有52.7%的對外投資在以租賃和商貿服務業、金融業、批發和零售業為主的服務業，但事實上卻以勞動密集型占主導地位，項目仍然局限在較低層次的貿易、旅游、餐飲等傳統服務業，而在如今全球迅速興起的金融服務業、高端服務業領域，如銀行、保險、網絡通信、公共媒體等所占的比例卻較低。

同時數據表明，這52.7%的服務業對外投資多集中在中國香港，鑒于香港與中國內地的特殊關系，若不考慮這一部分，那么當前我國企業海外投資多為涉及能源、礦產的大型資源開發項目。如緬甸中緬原油碼頭、拉斯邦巴斯銅礦等。而制造業作為我國的強勢產業，卻在對外投資中僅占6.7%，且多為初級加工制造業，投資的目的僅限于進行落后產業的轉移，謀求更低的勞動力成本和原材料成本，其產業附加值低。

2.2.2 對外投資模式問題

當前我國的對外投資，多以政策式的模式實現。企業多依靠政府獲取項目而忽視自身運作對外的發展戰略和投資計劃。政府主導雙邊主要大型項目的立項和建設，而企業則僅在立項、占地、規劃等完成之后負責具體的承建和運營。這種形式屬于國家指定的定向對外投資承包，不具有市場經濟的特征，企業在其中并非扮演核心角色，會導致工程效率下降、與當地民眾產生摩擦、企業缺乏主動性創新性等一系列問題。

2.2.3 對外投資區域分布問題

2013年中國對外直接投資流量前5位國家或地區為：中國香港、開曼群島、美國、澳大利亞、英屬維爾京群島。值得一提的是，其中中國香港占據了流量總額的58.3%，而居第二名的開曼群島僅占8.6%。2013年年末中國對外直接投資存量前5位的國家或地區為：中國香港、開曼群島、英屬維爾京群島、美國、澳大利亞。其中中國香港占據了存量總額的57.1%，第二位的開曼群島僅占6.4%。可見，我國對外投資有超過一半以上位于香港，而在“一帶一路”相關國家的比例卻很低。這揭示了我國海外投資總量雖大，區域分布卻不合理，香港的特殊地位吸引了過多的企業投資，而位于“一帶一路”范圍內的眾多亞洲其他國家卻被忽視。

2.2.4 企業性質比例問題

2013年中國非金融類對外直接投資流量中，國有企業占43.9%，非國有企業占56.1；而在5434億美元的存量中，國有企業占55.2%，非國有企業占比44.8%，較上年提升4.6個百分點。非國有企業對外投資額度占比不斷擴大，但國有企業仍占據半壁江山。

國有企業在對外投資中發揮主導作用，這與政策式的海外投資模式有關。雖然例如華為、海爾的非國有企業在“走出去”過程中獲得了很大的成功，但非國有企業在海外投資中仍處于弱勢。“一帶一路”的區域共同繁榮需要更多的非國有企業來活躍市場。

2.2.5 選擇和開拓市場

在“一帶一路”戰略中，首先是促進區域內國家之間基礎設施建設和互聯互通，在此基礎上，各種加工制造業、商貿服務業、建筑業、金融業等得以發展。企業在不同的階段，根據市場的不同需求來選擇市場進入，目標市場信息來源的渠道、海外戰略的方案設計、時機的把握對國內企業成功選擇和開拓市場都是嚴峻的挑戰。

2.2.6 “走出去”后如何“融進去”的問題

“一帶一路”沿線覆蓋歐亞大陸數十個國家，“走出去”的企業對任何一個國家都需要進行獨立分析，才可以在“走出去”的基礎上“融進去”。第一，經濟發展水平和科學技術水平的不同會導致當地人民需求水平和結構的不同、產業規模和結構的不同。第二，政治制度的不同往往意味著收入分配制度的不同和國家政策的制定特點不同，這會影響企業對其投資時的方案設計和市場決策。此外，還應考慮戰爭、政局動蕩等不安定因素。第三，生態環境應當引起特別是以能源、礦產開發為主的中國企業的格外重視。不能因生態環境遭破壞而得到相應賠償經常會導致民眾的強烈抗議，如中國在緬甸的密松水電站項目。第四，海外投資中，對當地法律法規和一些國際通用的規章制度的充分熟悉至關重要，特別是涉及會計信息審核、市場監管懲處條例等關鍵方面。第五，宗教信仰的問題使企業“走出去”必須注意產品設計和品牌塑造不能違背當地的宗教信仰，派出工作人員無意的行為可能引起當地人的反感，為企業的融入帶來巨大的障礙。第六，民俗習慣包括飲食、服飾、作息、節慶、婚嫁、喪葬等多方面的差異，既會限制企業產品設計，又有可能為企業帶來新的創意和盈利點。同時對于民俗習慣的重視很有益于企業博得當地人民的好感。

2.2.7 人才問題和資本項目管制

當前，我國企業多數并沒有設立專門的海外投資規劃部門，缺乏此方面的專業人才。企業推進“走出去”戰略，還需要更多高素質復合型人才，人才的匱乏制約了企業的國際化發展。此外，我國資本管制水平仍較高，資本項目仍然比較封閉，這對企業“走出去”形成了一些障礙，但資本管制呈現出逐漸放松的趨勢。

3 結 論

“一帶一路”戰略的提出為中國的進一步發展和區域國家與地區的共同繁榮提供了很好的機遇和平臺，而在推進中國的“一帶一路”戰略過程中，企業成功地“走出去”是重中之重。在全面認識我國對外投資現狀的基礎上，充分地意識到當前企業“走出去”所面臨的瓶頸以及將來可能遇到的困難，可以幫助企業在“一帶一路”戰略中發揮更好的作用，充分地活躍區域市場，進而帶動區域經濟快速發展和共同繁榮。

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