我國發展國際電子商務的優勢與困境研究

摘 要：隨著全球經濟一體化進程的不斷加快，國際市場上的競爭也愈演愈烈。國際電子商務作為由計算機技術，信息技術，網絡技術三者共同發揮作用而形成的新生事物，當之無愧地成為了本世紀國際貿易的最主要方式和各國經濟增長的“發動機”。文章以國際電子商務作為背景，分析了我國國際電子商務的發展優勢和存在的問題，并提出針對問題的基礎性建議。

關鍵詞：國際電子商務 國際貿易 國際稅收

中圖分類號：F740.44 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）05-221-02

一、我國國際電子商務發展優勢分析

1.法律法規不斷優化。首先，國家不斷完善我國國際電子商務的政策法規。近年來我國頒布的相關法律法規有《支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點指導意見》、《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》、《關于促進電子商務應用的實施意見》、《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》等。

另一方面，國家批準開展國際電子商務的試點城市明顯增多。在上海、杭州、寧波、鄭州、重慶5個城市的基礎上，2014年初，海關總署又批準了哈爾濱、牡丹江、長沙、平潭、煙臺、西安、銀川、深圳、蘇州、青島等城市。

2.電商成外貿新增長點。我國在2013年的進出口貿易總額是25.83萬億人民幣，扣除匯率因素后，同比增長7.6%。2013年我國國際電子商務交易額約為3.1萬億元，2008年至2013年復合年均增長率為31.1%。巨大的市場需求為我國國際電子商務帶來了良好的發展前景。

在商品類型上，絕大多數出口類產品及服務適合使用電商渠道進行拓展銷售。相關數據顯示，在我國出口的商品中，機電類產品占比超過50%，服裝、紡織品等勞動密集型商品占20%。較大宗原材料而言，這兩類產品的貿易電商化難度較小。

在市場結構上，我國的國際電子商務仍主要為出口，占比超過80%。但是，隨著跨境網購市場的開放與跨境網購環境的逐步改善，進口在國際電子商務市場的結構比重會逐漸加大。

在外貿出口的目標市場上，北美和歐洲目前為主要目標市場。根據eBay電商平臺發布的數據，我國國際電子商務50%的收入來源為北美及歐洲市場，俄羅斯、巴西、以色列、阿根廷等國與我國的跨境貿易量較以往顯著增加。

3.跨境網購模式逐漸滲透。目前，我國電商平臺達5000余個，通過各類電商平臺開展國際電子商務的國內企業多達20萬余家。在我國，致力于國際電子商務事務的信息平臺主要有環球資源網、eBay中國、敦煌網和阿里巴巴的“全球速賣通”，其中B2B國際電商網站較多，B2C國際電商網站相對較少。

從2013年開始，我國電商平臺相關企業紛紛涉足國際電子商務，國際電子商務B2C市場呈指數型增長。有數據顯示，2012年我國海外代購交易規模為483億元，2013年增長至744億元，同期增長了54%。

在用戶群體上，我國偏好進行跨境網購的主要是高學歷、高收入人群；在消費產品種類上，化妝品、保健類產品、母嬰用品、數碼產品、奢侈品的需求較高。

然而，從整體上看，我國偏好進行跨境網購的居民覆蓋率還比較低，國際電子商務市場軟硬件環境還不夠成熟。同時， B2C國際電商網站面臨著十分嚴重的交易安全問題。

二、我國國際電子商務發展中存在的問題

1.基礎設施薄弱。由于自身經濟實力和技術落后等原因，我國的網絡基礎設施建設還比較緩慢和滯后，網絡規模相對較小，資費偏高，網絡運行速度慢，網絡擁擠現象嚴重等，這些都對我國國際電子商務的發展形成阻礙。同時，外貿企業尤其是其中的中小型企業電子化程度普遍較低，軟硬件環境較差，這使得他們在國際貿易中運用電子商務的發展道路并不平坦。

2.安全性問題嚴峻。在國際貿易中通過現代電子商務技術進行交易可能會遭遇各種各樣不可預測的和難以規避的風險，比如軟件安全漏洞造成的風險、客戶信譽危機帶來的風險、銀行或其他金融機構對貨款的風險等。網上交易的核心問題便是付款的安全性問題。然而，由于互聯網本身具有的開放性和網絡技術發展的局限性，網上交易常常處于各式各樣的安全性威脅之下，這在很大程度上給電子商務的交易環節帶來了很多安全問題。

3.國際稅收機制被打破。首先，對“常設機構”原則提出了很大的挑戰。根據國際上的標準，只有在一個國家內設立了常設機構并由該常設機構取得所得時，該國才有向該機構進行稅收征收的地域稅收管轄權。在國際電子商務背景下，眾多國內的消費者或商家可以通過互聯網購買國外的產品和服務，而國外的商家從來沒有在本國的服務器上出現過，因而也就不能將國外商家的經營和銷售行為納入一國征稅范圍之內。其次，所得稅性質的確認也出現了困難。在多數的稅收法律中，將來源于有形商品的銷售、勞務的提供和無形財產的使用的收益分為經營所得、勞務所得和投資所得，并對它們分別作了不同的課稅基礎規定。電子商務使原來以有形財產提供貨物及服務的形式轉變為以數據方式提供，關于將這些以數字形式提供的數據和信息歸為服務所得還是商品銷售所得的問題，我國仍然沒有統一的標準。再次，各國在國際稅收的管轄權上容易發生沖突。盡管國家與國家之間實行的稅收管轄權不盡相同，但是幾乎每個國家都堅持了收入來源地管轄權優先這一原則。然而，隨著電子商務的興起，各國在對收入來源地的界定上有了不同的看法，相應的稅收管轄權便很難確定。最后，納稅人更容易實現國際逃避稅。現行的稅制因電子商務在國際貿易中的應用產生了很大的不可控力，高度的隱秘性和極大的流動性這兩大特征足以產生許多新的逃稅避稅手段。

4.法律法規不夠完善。我國在電子商務領域法律法規不夠完善主要體現在以下幾個方面：一是法律規則不協調。不同于其他紙質的法律文件，如何確定電子商務中有關合同訂立的時間地點等還沒有被完全統一，有時甚至會發生沖突。二是法律規則模糊。交易各方當事人的真實身份無法在現行的法規下得到快速有效的確定，給交易帶來了很大的不確定性，也無法真正保護消費者的合法權益。三是法律規則存在缺陷。電子商務的誕生使傳統的錢貨兩清交易模式轉變為網絡虛擬交易模式。然而，相關的法律法規并沒有跟上交易付款形式快速發展的腳步，甚至造成了難以解決的混亂局面。四是相關政策不完善。每一筆電子商務業務交易的順利完成都需要保險、海關、運輸、銀行、稅等機構的參與，而規范這些機構之間關系的完整的法律法規體系尚不存在。

三、解決我國國際電子商務發展中問題的對策建議

1.加強基礎設施建設。網絡基礎設施的不健全制約了我國在國際貿易中運用電子商務的發展，發達國家的信息高速公路的發展水平已經遙遙領先于我國，為追趕世界先進水平，我國在信息基礎設施建設方面應至少做到以下幾點：一是加快我國互聯網基礎設施建設的進程；二是加快我國企業的信息化進程；三是采取切實可行的電子商務運作方式；四是建立電子商務運作的配套設施。

2.優化網上支付安全性問題。哪個電子商務貿易平臺擁有既快捷又安全的交易過程與付款方式，外貿企業便會選擇哪個平臺。因此，如何加強網上支付的安全建設以消除客戶對安全性的懷疑態度，將是我國電子商務支付平臺能否快速發展的一個亟待解決的重要問題。首先，我國應加強互聯網與計算機的安全技術。其次，我國應建立完善的電子商務安全控制體系。最后，我國應建立起全球電子商務安全支付系統。

3.完善國際稅收機制。首先，我國有關部門應該重新界定一些概念和范疇，并對所得稅性質制定新的確定方法。其次，我國應加強與世界各國在國際稅收上的協調與合作。一方面大力加強與世界各國在貿易上的合作，另一方面應積極進行國際間的稅收協調。最后，我國應成立管理國際稅收的機構，聘用互聯網專業人員進行跟蹤和研究。

4.加強法律法規的制定。為了確保我國的電子商務在一個健康的法律環境下快速發展起來，政府應該加強對電子商務環境創設方面的研究，對現存的法律法規進行適當的修改或根據電子商務在國際貿易中的應用情況制定出新的法律法規，盡早構建出電子商務法律法規體系。具體法規制定有以下三個方面：一是創造適合電子商務發展的法律環境；二是健全網絡貿易的法律體系；三是確保電子商務稅收制度的獨立性。

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（作者單位：中南財經政法大學 湖北武漢 430073）

（作者簡介：張藝瑋，中南財經政法大學本科生，專業方向：國際商務）

（責編：若佳）