培育和發展社會組織的經驗研究

林傳學

摘 要：努力培育和發展社會組織，盡快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的公共服務和公共管理新格局，是我們面臨的新歷史使命。在深入調研寧波市北侖區小港街道紅聯社區、海曙區白云街道牡丹社區、鎮海區招寶山街道后大街社區、總鋪橋社區、勝利路社區五大樣本社區的社會組織，總結在培育和發展社會組織工作中的優秀經驗，發現社會組織培育和發展中現存的主要問題，將有助于我國社會組織培育和發展工作的有效展開。

關鍵詞：社會組織；組織發展；經驗總結；對策建議

1 社會組織先進經驗總結

1.1 必須堅持黨的領導，充分發揮黨員先鋒模范作用 寧波市建立了區、街道 （鄉鎮）、社區 （村） 三級社會組織服務管理體系， “實現了基層社會組織服務管理‘零距離，形成了黨政領導、民政指導、部門協力、街居協同、社區居民廣泛參與的工作格局”。在社會組織建設方面，社區黨總支領導的社區聯合會將原有自發松散的各支隊伍，通過整合，注冊登記，將其納入制度化和規范化的管理軌道，使社會組織功能更加強化。社區黨總支在強化社區社會組織建設的同時，在工作方式上力求做到“有進有退”，在方法上做到“有分有合”，在效果上做到“有聲有色”。“進”即發揮社區黨總支核心作用，整合社區資源，為居民做好服務；“退”即不大包大攬。充分發揮社區黨員、居民的作用，真正做到社區居民自我管理自我服務。“分”即把原有的黨組織進一步細化。……