論中國最早的新聞職業道德規范

徐新平 鄧麗琴

摘??要：中國最早的新聞職業道德規范是什么時候產生的，國內新聞學界并沒有一致的看法。中國青年新聞記者學會1939年10月制訂的《會員信條》和《記者公約》以及1942年由馬星野起草的《中國新聞記者信條》，都被認為是我國最早的新聞道德規范。但是，1902年《中國日報》擬訂的《謹擬各報館公共章程》卻較少有人論述過。事實上，這份報館公共章程，從制訂的目的、規定的內容到文本形式，都具備職業道德規范的特征，是我國最早的新聞職業道德規范。它反映了當時中國報人已經認識到報界需要有一個“公共章程”來約束自己的職業行為，也反映了當時報界亟需解決的某些共同存在的道德問題和報人的職業理想。這份章程在中國新聞倫理發展史上具有重要的價值，值得我們重視。

二、“各報館公共章程”形式和內容的特點

從“章程”的形式上看，成文的道德規范，通常都以“守則”、“公約”、“章程”為標題的形式出現，如1918年法國記者工會通過的“責任章程”;1911年美國密蘇里大學新聞學院首任院長威廉博士手訂的“記者守則”;1956年聯合國新聞自由委員會制定的“記者公約”等。這些“守則”、“公約”、“章程”，都是新聞道德規范，其中各項內容與要求，都以序數逐條標明。如威廉擬訂的“記者守則”一共8條，每一條都有獨特而具體的內容。《中國日報》擬就的“各報館公共章程”，以當時通用的序數表達方式，用“一”這個符號把11項內容逐條標出。這在形式上與道德規范的格式也完全相符。

從“章程”的內容上看，這份“各報館公共章程”，著重規定了報館內部業務和對待外部關系兩方面的準則。在內部業務方面，分別有：（1）主筆應盡之責任是“每日必著一論，乃所以抒本報主筆之意見，亦所以令閱者比較各報意見之異同”，“不可抄襲各報論說，掠人之美為己有”;（2）在新聞文風上，提倡“報紙以開民智為要務，詞貴條達，不尚艱深”;（3）各地新聞要標明出處和來源，“最善莫如標明某省、某國、某埠，使閱者不致混亂”;（4）報館要充分尊重翻譯人員的權利，“對譯西字新聞，宜由譯員主權，對譯者不得任意可否”;（5）“凡即日接得他處寄到之報紙，即于該報紙上書明某日選用字樣”，“凡有選錄各處報紙所遺余稿，宜暫存之，俟再有寄來，方可遞次棄去”;（6）校對人員要對報紙的錯誤負責，“每晚對過之稿底，宜與選出之原稿拼為一束，五日內勿得拋棄，以備如有人指提錯誤，即可按日調查，認明對者字跡，便知何人錯誤，以免互相諉卸之弊”。

在外部關系方面，分別有：（1）對待貪官污吏，要敢于揭露，秉公論事，不可曲意頌揚，助紂為虐;（2）對待官場事件，要秉筆直書，如果“逢迎巴結，于風俗人心大有損害，各宜切戒”;（3）對待來稿及選載文章，要尊重作者的權利，“來稿之善者，必當錄之。各報論說之善者，必當選之”，“且來稿必當書明來者姓名，選論必當聲明選錄某報，方不負作者之苦心及主者之權利”。

從以上分析中可見，《中國日報》制訂的“報館公共章程”，在內容上，既有值得肯定地方，也的確存在一些不足。如主筆每天必須寫一篇論說;報館要尊重翻譯人員的權利;要處理好他處寄來的報紙;校對人員要對文字錯誤負責。這應該是各報館內部的業務問題，各報館自有處理的辦法。這些措施放在公共章程之中，就不夠妥當了，不可能成為所有報館業務的普遍法則。

又如：文辭要通俗易懂;新聞要標明出處;來稿要書明姓名、尊重作者的權利。這幾條與服務讀者、尊重作者、維護新聞真實有密切的關系，屬于職業道德的范疇，但在表述上，未能突出內容的重點與主題，也沒有從職業道德的高度加以概括。“章程”中的第四、第五兩條：對待貪官污吏，要敢于揭露;對待官場事件，要秉筆直書，完全符合新聞職業道德規范的要求，明確體現了新聞職業的社會責任意識與專業精神，但可惜的是，這樣的內容與表述在整個“章程”里所占的比重并不占多數。

三、“各報館公共章程”的影響與價值

為什么《中國日報》擬訂的“各報館公共章程”當時在新聞界產生的影響較小，未能成為全行業一致認同的職業價值觀和道德原則？我們認為，主要原因是：一，在制訂的程序上，它不是通過行業團體的反復討論最終形成的共同意見，而是《中國日報》的一家之言，難于被各報館所接受。如前所述，當時還沒有地方性或全國性的報界團體組織，缺乏共同討論、形成一致意見的客觀條件。凡是沒有得到全行業大多數認可與執行的章程，還算不上是真正的“各報館公共章程”;二，在內容上，章程所列舉的大部分條款，屬于報紙業務的具體操作問題，沒有突出新聞職業道德的內容，沒有全面反映新聞界早已形成共識的一些道德原則。如記者的誠實不欺、客觀公正和維護新聞真實等在當時新聞界已成共識的道德觀念，都沒有在章程中得到充分的體現。這樣的規范如果作為一家報館獨有的道德自律“章程”，并無不妥。但作為“各報館公共章程”，就顯得不夠全面了;三，沒有具體的執行措施和執行機構。道德的具體落實，當然主要依靠人們的內心信念和行為自覺，但也離不開一定的社會輿論環境和外在的監督機制。不然，對于那些寡廉鮮恥、膽敢違背和踐踏職業道德的人，道德規范就成了一紙空文，毫無力量了。

雖然如此，《中國日報》在1902年擬訂的這份“各報館公共章程”，在中國新聞倫理發展史上的地位是應當肯定的。

首先，它反映了當時中國報人已經萌生了報界需要有“公共章程”來約束職業行為的規范意識，并初步認識到，新聞業作為一個有相當影響力的行業，如果沒有共同的行為規范，就不可能贏得公眾的信任和社會的尊重。“本館為維持世界公益起見，故不忖固陋，特擬就各報館公共章程。”這種行業道德規范意識的出現，在中國乃至世界新聞史上都有著重要的意義。

其次，反映了當時報界的職業理想和急需解決的某些共同存在的問題。任何職業道德規范都是一定時代的產物，必然帶有時代的印痕。晚晴時期是中國報業的幼稚時代，許多報人都不懂新聞業務。誠如“章程”所說：“主持筆政之人，未必通新聞之學，而主席司理等人，又多未諳報務，以報紙為射利之具，故報體日陋，報品日卑。”因此，這份“章程”所規定的一些內容是切合當時實際情況和適應報界需要的。如“當今貪官酷吏，充塞朝野，萬姓受虐，呼訴無門，惟賴各報紙，秉公論事，尚可延民權一線未絕之路”;“各報紙往往于官場事件，意存巴結，不肯照事直書。……似此逢迎巴結，于風俗人心大有損害，各宜切戒”;“報紙以開民智為要務，詞貴條達，不尚艱深”等。這份章程反映了當時職業報人對新聞道德的認識水平，對于提高業內人員的道德意識，無疑有著積極的影響。不然，像《大公報》這樣知名的報紙，就不會轉載了。

再次，它告訴我們，全國性的職業行為準則，從產生到同行的認可，不是某一家報館所能做到的。只有全國性的行業組織出現之后，全行業有了共同的愿望和需要，行業的道德意識達到一定的水平，才能真正形成被大多數人所認可并有實際約束力的道德規范。但是，在全國性的新聞職業道德規范產生之前，某家報館或某個地區先行制訂自己的職業道德規范，是完全可能和必要的。這也有助于行業道德意識的提高和全國性職業行為準則的產生。

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