建立檢察機關信息資料庫的設想

喬峰

摘 要：本人對檢察系統數據大集中背景下如何拓展數據大集中優勢，如何利用數據、信息的集中共享和管理來拓展檢察工作業務水平和轉變檢察工作方式，嘗試性的提出了本人的幾點設想。

關鍵詞：信息化；信息共享；設想

信息資料是人類在社會生產實踐活動中對客觀事物活動規律認識和經驗的總結，并且以某種形式進行保存的社會活動。比如：自然科學知識和社會科學知識的歷史檔案、報紙、電視播發的新聞事件都屬信息資料的范圍。工作實踐中，我們為辦理一個案件，往往會查閱一些法律法規，了解一些科學知識，我們所查閱內容就是信息資料。但是，隨著人類社會不斷的進步和發展，社會文明程度的不斷提高，人類社會已經步入二十一世紀。二十一世紀是人類知識爆炸的時代，人類社會了解、學習、認識自然科學和社會科學的知識內容不斷增多，知識更新、知識傳播更是以驚人的速度發展。二十一世紀是人類信息爆炸的時代，是信息產生、傳播的最活躍時期。人類傳播信息方式由單一語言、文字、有線通信、無線通信、電腦網絡等多種信息傳播方式；信息傳播速遞由古時“家書抵萬金”發展成為全球事件與信息同步。信息已經成為各行各業無時不在無處不在從事各種或活動必不可少的重要因素。隨著經濟全球化日益發展，中國社會將毫不例外地緊緊融入世界性的社會環境和經濟環境。檢察機關做為我國的國家的法律監督機關，在國家構置中占據重要地位，毫無疑問面臨嚴峻形勢的機遇挑戰。目前，檢察機關信息資源十分匱乏與社會形勢發展需要不相一致。檢察機關作為國家法律監督機關，承擔著刑事監督權、民事監督權、公訴權等多項職責，需要有高度警惕性、高度敏感性、精深洞察力來觀察、剖析、研究社會關系，以保障法律正確、統一、有序實施。當前社會科學技術突飛猛進，犯罪手法層出不窮，智力犯罪花樣繁多，作為檢察機關應當走在科學技術應用前列，掌握了解科技信息，才能有效預防、打擊罪犯。由于我國疆域遼闊，人口眾多，各地區發展很不平衡，東部沿海地區經濟發達，信息通暢，中西部地區經濟落后，信息閉塞，作為比較貧窮落后基層檢察機關辦案依舊依靠“一支筆、一本紙、一盒印油、兩條腿”。新興的信息網絡技術對他們猶如天外之物。許多從事刑事檢察工作的同志不太懂民事、自偵工作中的法律、法規，許多同志從事什么部門的工作僅有該部門相關法律、法規資料、工作中無法成為“多面手”，極不利檢察官隊伍整體素質提高，極大制約了檢察工作發展。任何事物的正確認識需要一個過程，需要一定信息知識，如果缺少了必要信息來源，就不能正確把握事物客觀本質，就不能正確認識、正確處理事物變化的發展規律。檢察機關作為國家的法律監督機關，如果不能正確處理每個案件，就會差之毫厘，謬以千里。那么法律這把雙刃劍，就不會有效打擊罪犯，遏制犯罪，保護人民群人合法利益，維護法律尊嚴。如果不能正確處理每個案件，那么，法律這把雙刃劍無論對于犯罪嫌疑人或是對于受害人及其他們家人將都是無盡的傷害。因此，建立檢察機關信息資料庫十分需要十分必要。

首先，建立檢察機關信息資料庫，要因地制宜，量體裁衣。由于各個地區經濟條件，客觀環境不同，各省級人民檢察院可以設立專門資源數據中心，市、縣、區各級院可以借助現有的專線網絡與省院實現各類信息的互補共享。

第二，建立檢察機關信息資料庫，要體現實效性。建立信息資料庫是檢察機關系統工程，省院應成立專門機構，負責信息資料收集、分類、管理、發布、編輯、修訂實現資源共享，最大可能提高信息資源利用率，基層院檢察院可以實行專人負責，收集、分類、匯總、上報管理等工作。

第三，建立檢察機關信息資料庫，要體現實用性。檢察機關工作性特殊性，要涉及知識十分繁雜，不但涉及自然科學還要涉及人文科學，不但涉及法律、歷史、地理，還涉及哲學、財務、醫學、物理、化學等許多與案件相關的其他學科，不但要涉及刑法、刑訴法、民法、民訴法還有涉及行政法律、行政法規、部門規章、行政復議法、行政訟訴法及其典型案例，工作經驗。因此，在信息內容設置上要體現檢察機關工作特點，增強實用性。

第四，建立檢察機關信息資料庫，要體現及時性。社會在不斷變革進步，調整社會各個階層利益矛盾和社會新生事物的法律法規也在不斷建立修訂。信息資料庫信息應當及時準確發布、刪除、修改。

第五，建立檢察機關信息資料庫，要體現保密性。檢察機關所發布的信息內容，如案件偵破方法、思路等心得體驗，在使用時也要嚴格分類管理防止泄密。

參考文獻：

[1]劉守華.“數據倉庫”到“信息資料庫”的嬗變，中國檔案， 2015， 03期（3）.

[2]馮曉青，趙秀姣.國家知識產權文獻及信息資料庫建設內容選擇及建構思路探析[J]. 武陵學刊， 2012， 第5期（5）：50-55.

（作者單位：河南省盧氏縣人民檢察院）