安全環保監督、隱患治理和應急管理的實踐與探索

郭春祥

隨著社會的發展和工業化程度的逐漸加深，這樣的情況不僅影響了整個工業程度的發展，更是令環境也逐漸受到了污染，面對這樣的現象，我國相關研究者們進行了大量的研究與分析，希望找到合理的解決對策對這一現象進行合理的解決，然而盡管如此，在整個環境治理中依舊存在著一些問題沒有得到有效的解決，基于此，筆者對相關文獻及研究內容進行匯總研究，針對安全環保監督、隱患治理和應急管理的實踐與探索進行研究分析，并且相應的提出個人觀點，分析在整個環境治理的現狀，提出解決對策，以期為我國的環保事業發展以及可持續發展觀

的貫徹落實提供相應的參考幫助。

面對如今的發展形勢，環境問題讓人堪憂，盡管我國在整個工業化的發展過程中不斷地提出嚴厲的監管處罰政策，但是在一些地區仍舊存在著偷奸耍滑的不法廠商，在法律角度上看待這個問題，這些廠商的行為已經嚴重觸犯了我國的法律，在道德行為的角度上分析，這些不法廠商為了自身的利益，嚴重危害到了人民群眾的生命財產安全，由此看來，我國不僅要加大政策的落實力度，更應該強化安全環保監督管理部門的執行力度，只有如此，才能夠保證我國的工業社會向著綠色發展的方向前行，進而帶動我國整體的可持續發展。

安全環保管理現狀

現今的安全環保管理隨著我國相關政策的出臺已經逐漸的趨向于完善，并且得到了相當多的成效，例如：經濟型綠色汽車酒精燃油主要追求人與自然健康穩定的合寫發展，二者之間共同進步，將環保理念和技術與化學、自然科學還有機械學相結合，營造有利于發展的新型汽車燃油類型，更好的用降低污染的方式來保護自然，使生態平衡系統更加完善，用科學的理論方法打造出優良的自然環境，進而推動化學實驗的人性化思考，使得汽車燃油的研制生產與使用過程中能夠減少對環境的影響。盡管現在已經有著相應的治理改革成效，但是在這個過程中，依舊存在著相當多方面的制約因素，例如：工業化進程的加快影響著安全環保工作的實施，現今的社會是工業化的社會，越來越多的工業企業如同雨后春筍一樣逐漸的出現在工業化市場上，這些企業其自身的生產制造已經對整個環境造成了一定的影響，有些企業更是不顧環保監管單位的相關政策制度，對環境造成了大肆的破壞，為整個安全環保管理帶來了極大的難度。

安全環保監督措施

制定安全環保監督制度。安全環保監督制度建設的目的就是幫助安全環保監管部門自身保證在正確的軌道上進行環境的監督治理。安全環保監管部門要全面加強安全環保監督制度建設，滿足信息時代發展的需要，對安全環保監督制度進行不斷更新，通過技術等多種手段對外部的風險進行有效防控；制度的建設不應當僅僅淪為一種形式，要想保證制度的有效性，就要全面加強執行力，確保所有制度的高效落實，因此，各安全環保監管部門應當從上到下，由管理者帶頭，強化制度的執行；在做好安全環保監督制度建設的同時，全面提升各基層的風險控制意識，唯有全員參與內部控制建設，才能保證內部控制的有效執行。

加大法律懲處力度。當前的法律約束力相對來說不強，雖然對于發展工業破壞環境行為有法可依，但顯然無法形成有效的約束力。國外的一些發達國家對于發展工業破壞環境有著較為嚴厲的處罰力度，相比之下，我國的法律要輕得多，出現了這樣的情況并未受到多么嚴肅的處理，甚至不了了之，這樣的情況無疑助長了其他企業的效仿氣勢，使得發展工業破壞環境案件層出不窮。因此，只有在現有的法律基礎上，完善相關的條例，擴大打擊范圍，加強處罰力度，真正落實法律的權威，起到有力的作用，只有這樣，才能夠在一定程度上，真正杜絕發展工業破壞環境行為的發生，保證我國的環保事業能夠正常的運行，并且還能夠為我國的社會經濟的建設，打下良好的發展基礎。

環保隱患治理方案

優化安全環保監管部門的內部管理。首先，國家應該積極健全和完善與對于安全環保監管部門內部管理和控制方面的相關法律和政策，出臺一些法律和政策對安全環保監管部門的內部管理和控制進行有效監督和規范，使安全環保監管部門的內部管理和控制得以真實的反映安全環保監管部門的經營狀況，進而使得安全環保監管部門的財務管理越來越好，從而可以在一定程度上防止安全環保監管部門運行中的風險，進而使得安全環保監管部門的財務管理走上健全發展的道路。所以國家要想使得安全環保監管部門的財務和會計信息更加真實可靠，就必須出臺切實有效的法律法規加以規范，這樣安全環保監管部門內部問題才能得到有效的解決，才能真實的反映安全環保監管部門當前管理狀況，這樣才能使得安全環保監管部門的安全環保管理質量進一步提高，進而方便安全環保監管部門上層做出正確的決策，從而進一步促進國家安全環保方面的治理內容更加健全，進而整個工業及相關企業的內部環境也可以得到可持續發展，才不會在發展中破壞社會和環境的發展。

規定環保隱患治理執行標準。關于安全環保的預期執行標準《環境保護法》雖然未能作出相關的規定，但是通常情況下，對于安全環保的購買價格和安全環保的維修安全環保監管部門都同樣對待。這樣安全安環保監管部門在執行安全環保管理措施時要具備一定的職業道德精神，過高估算安全環保監管部門的安全環保管理措施方式往往不利于管理措施的實行。因此在執行安全環保管理措施時要滿足安全環保管理措施的標準要求，但是有些安全環保監管部門可以適當的改革安全環保執行標準，可是這種方式相對于具有著執行力的安全環保監管部門而言。只有安全環保監管部門適當增強安全環保執行標準，這樣才可以促進安全環保措施的有效進行，安全環保監管部門在進行安全環保隱患治理時要注重滿足安全環保監管部門財務制度和相關的法律要求，不能擅自更改安全環保的執行標準。

發展綠色環保工業。所謂的綠色環保工業，是指在研制工業產品的全過程中以及在工業產品的性能上，在最大程度上的減少污染、保護環境和節約資源，為人們提供一種實用的、健康的和具有高效性并且促進人與與自然和諧發展的工業產品。對于綠色環保工業產品理念的概念理解主要分三個部分：第一部分，綠色環保工業產品理念對于研制的過程更加關注，既要高效利用生活中的各種可用資源，又要對環境盡可能地降低破壞。第二部分，綠色環保工業產品理念對于工業產品的功能性更加注重，要將工業產品的環保、健康和高效作為首要任務。第三部分，綠色環保工業產品理念對生態系統的影響更加重視，希望通過綠色環保理念在工業產品研制設計中的應用與結合，讓整個生態系統與試驗創造得到和諧穩定的發展。

環保問題應急管理策略

突發環保安全事件的策略制定。對于應急事件的策略制定需要做到損益合理，對突發環保安全事件的處理所實施的方案，需要與突發環保安全事件對環境或者是社會造成損害的性質，危害程度以及階段相協調；對突發環保安全事件有多種策略能夠選擇，需要選取有利于公眾整體利益的策略，對自身危害或者是社會整體利益更少危害的策略，要限定在人們的能夠進行消除或者是控制的突發環保安全事件給人們或者是社會造成的損害所必要的范圍內，而且還對公眾產生的損失的相關利益進行適當合理的補償；在此基礎上，不斷地對突發環保安全事件的進展進行實時的把控，掌握到突發環保安全事件的事態發展，進而科學合理的提出突發環保安全事件的應急策略。

突發環保安全事件的策略實施。在對突發環保安全事件的策略進行制定后，環保安全監督管理各個部門需要形成聯動處理關系，通過各個部門的相互共同和協調，將突發環保安全事件的策略按照預定的步驟進行實施，例如：環保安全監督管理部門需要實時的對突發環保安全事件進行監控，環保安全治理部門需要根據監控得到的相關情況進行具體策略的制定與實施，在整個策略實施的過程中需要對相關法律政策進行正確的運用，通過突發環保安全事件環境治理法律政策工具進行合理的運用，進而對整個突發環保安全事件進行解決，并且在解決的過程中，需要對整個突發環保安全事件的事件起因、解決方案、方案實施過程以及突發環保安全事件的解決結果進行具體的記錄，并計入電子檔案庫，為以后的突發環保安全事件的解決提供相應的參考幫助。

綜上所述，隨著綠色環保知識的普及，綠色環保的概念已經逐漸的深入人心，人們期望有更好的生活環境，在此之前，我國已經提出了可持續發展觀政策，期望人與自然和諧發展，只有這樣才能夠保證整個社會穩定的長久進步，因此，對于安全環保問題我國的相關部門應該加大監督力度，合理制定隱患治理方案，并且要有相應的應急管理措施，除此之外，所采取的管理對策還需要與國家的具體政策相結合，優化安全環保管理部門的內部管理體系，進而促進我國的整體化發展。

（作者單位：新疆油田公司采油一廠）

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