劉加養
【摘 要】 高校院(系)教師黨支部是高校基層黨組織的重要組成部分,是高校黨建工作和戰斗力的基礎。當前,高校院(系)基層黨組織要高度重視教師黨支部建設,不斷夯實基礎,健全機制,努力創新,提高黨支部的黨建科學化水平,全面推進高校黨的建設。
【關鍵詞】 高校;教師黨支部;建設;科學化
【基金項目】 本文系福建省教育科學“十二五”規劃2014年度課題“提高高職院校黨的建設科學化水平研究”(項目編號:FJJKCG14-194)的階段性研究成果。
【中圖分類號】 D267 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103(2015)09-0037-02
高校院(系)黨支部是高校黨的最基層組織,是高校黨委聯系師生員工的重要紐帶,擔負著把黨的路線方針政策落到實處的重要責任,是推動高校科學發展、跨越發展的戰斗堡壘。在全黨推進黨建工作科學化水平的新形勢新要求下,隨著高等教育的結構性調整和高校內部的改革,高校院(系)教師黨支部建設面臨著不少新情況、新問題,迫切需要探索新思路、創造新方法。
一、新時期加強院(系)教師黨支部建設的現實意義
1. 加強教師黨支部建設,有利于充分發揮黨支部的橋梁紐帶作用
教師黨支部是黨團結和聯系廣大師生員工的橋梁和紐帶,是推動學校科學發展、促進校園和諧的基礎力量。黨支部的橋梁、紐帶作用表現在兩個方面:一方面,學校黨委、院(系)黨總支的各項決定、文件、任務都要通過黨支部傳達部署到全體黨員和師生員工之中,并團結帶領廣大師生員工做好黨組織安排的教學、科研、管理、學習等任務;另一方面,黨員和師生員工的意見與建議、愿望與要求、困難與問題,又要通過黨支部向上級黨組織反映和匯報,以得到妥善合理的解決,有利于及時化解矛盾,推進和諧校園建設,維護安定團結局面。
2. 加強教師黨支部建設,有利于充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用
高校擔負著教育、科研、服務三大任務,擔負著為國家改革開放和現代化建設培養高素質人才的重要任務。要完成這一任務,既要靠全校師生員工的共同努力,也要靠黨支部充分發揮戰斗堡壘作用。教師黨支部要以增強支部活力、強化推動事業發展的功能為重點,健全體制機制,創新工作方式,拓寬服務渠道,密切黨群關系,不斷增強教師黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力,充分發揮黨支部服務群眾、團結群眾的作用,激發廣大黨員的戰斗力,完成教學、科研、管理、學習等各項任務,從而進一步增強黨組織活力,進一步發揮黨員的先鋒模范作用,在推動高等教育事業發展中發揮積極作用。
3. 加強教師黨支部建設,有利于提高基層黨組織黨建科學化水平
黨的十八大報告指出,要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,全面提高黨的建設科學化水平”。加強教師黨支部建設,有利于加強黨支部的思想建設,通過理論學習、思想教育和黨課輔導,加強黨員的政治思想教育,提高黨員的素質和能力,培養高尚的思想品德和良好道德修養;加強黨支部的組織建設和作風建設,從而全面提高基層黨組織黨建科學化水平。
二、當前高校院(系)教師黨支部建設存在的問題及原因
1. 校院(系)教師黨支部建設存在的問題
(1)黨支部戰斗堡壘作用無法充分發揮,凝聚力號召力不強。一些黨支部工作存在嚴重的形式化問題,流于表面,呆板空洞,支部工作局限在“三會一課”,黨員在理論學習上也是“為學習而學習”。部分教師黨支部工作與本單位中心工作結合不夠緊密,支部推動本單位事業發展的作用也不夠突出。
(2)發展黨員工作相對滯后,基礎薄弱,支部吸引力不強。一些教師黨支部多年沒有確定入黨積極分子,有的連續幾年沒有發展一個教師黨員。一些黨支部對青年教工入黨積極分子的培養、教育、管理存在著力度不夠、重視不夠等問題,思想教育針對性不強。
(3)組織生活隨意性大,活動形式單一,支部活力不足。部分教師黨支部組織生活還停留在傳統的學文件、讀材料、開座談會等形式上。組織生活內容局限,枯燥呆板,活動形式單一,不能體現時代特征。有的支部甚至連續幾個月都沒有開展活動。教師黨支部活力不足,黨員參與組織生活的熱情難以被調動。
(4)機制不完善,工作方式陳舊,支部戰斗力不強。不完善的體制機制、不明確的職責、不健全的監督考核體系,是教師黨支部建設不容忽視的問題,也是新形勢下不利于黨組織建設的影響因素,制約了黨支部戰斗力的發揮。近幾年,高校合并及院系調整,人才流動和人事調整頻繁,一些教師黨支部黨員分散在各部門,無法形成合力,導致了黨支部的合力作用發揮不夠。
2. 對存在問題的原因進行分析
(1)思想重視程度不夠。高校承擔著大量的教學任務和科研任務,部分高校存在著重教學科研、輕黨建工作的現象。許多高校當前仍然存在著不完善的內部管理體制,導致許多現行政策的落實存在偏差;支部工作量大,有關待遇方面的落實情況又不夠好,致使黨務政工干部的工作積極性受到挫傷。同時,黨員的教學、科研等任務重,支部工作難度加大,黨組織活動難以保證正常進行。
(2)工作方法創新不強。一些黨支部黨員教育的方法、黨員管理的途徑創新不多,黨支部開展理論學習往往是“為學習而學習”,學習內容流于形式,黨支部組織活動內容沒有針對性,活動形式缺乏多樣性,活動內容缺乏吸引力。
3. 制度建設不夠健全
教師黨支部建設在體制機制方面還不夠健全,在職責分配方面還不夠明確,在監督考核體系方面還不夠完善,導致考核和激勵不配套,使黨務工作者的價值難以得到認同。在支部委員的建設上,隊伍參差不齊,選配困難,兼職的多,專職的少,兩者存在較大差異,加強教師黨支部書記隊伍建設的長效機制尚未形成。
三、加強和改進院(系)教師黨支部建設的對策
1. 高度重視,提高黨支部工作地位
院(系)級黨組織要高度重視黨支部的建設,把加強黨支部建設作為院(系)黨建工作的基礎工程。要真正重視、真正關心教師黨支部建設,加大投入,保證黨支部工作有力量、培訓有經費、活動有陣地。要定期召開黨支部工作專題研討會,分析新情況,提出新問題,探索新路子,總結新經驗,推廣新做法,才能有效支持和指導教師黨支部的工作。在實踐中,既要防止支部建設與教學行政工作脫節,又要防止以教學行政工作代替支部建設,做到圍繞中心抓黨建, 抓好黨建促發展。要使教師黨支部充分發揮在高校改革、發展、穩定中的政治保障作用,就要準確定位,使支部工作與教學科研工作并駕齊驅。
2. 夯實基礎,增強黨支部凝聚力
教師黨支部要通過多種渠道加強思想建設、組織建設和作風建設,夯實工作基礎,不斷增強黨支部的凝聚力。要把加強思想建設放在支部建設的首位,通過加強學習型黨組織建設,促進黨員堅持用學習提高理論素養、堅定理想信念、增強業務水平。積極推進黨支部的組織建設,在開展正常組織生活的基礎上,依托內容活潑、形式多樣的黨員教育和管理工作,結合教師特點不斷創新黨員教育管理模式,使教師黨員成為認真學習、善于思考、解放思想、勇于實踐、銳意創新的模范。
3. 創新方法,激發黨支部組織活力
要堅持以改革創新精神加強教師黨支部建設。堅持解放思想、實事求是,不斷研究新情況,探索新方法,解決新問題,總結新經驗,與時俱進地抓好教師黨支部建設工作,使教師黨支部始終充滿生機和活力。在組織活動時,一要把握針對性,黨支部要規范黨組織生活,緊密聯系黨員的思想實際和工作實際,要有鮮明的主題、具體的內容,要解決實際問題、提高成效;二要把握時間性,堅持定期舉行組織生活、黨員民主評議和民主生活會,切實提高支部組織生活的質量和效率;三要把握多樣性,豐富組織生活內容,圍繞提高教學科研水平、培養合格人才、加強學科建設等方面,引導廣大教師黨員走出校門,深入社會開展調查研究。與此同時,還可邀請校外專家、學者、優秀黨務工作者來校作專題報告和經驗介紹。另外,可以充分利用網絡媒體,開辟黨員教育新陣地,拓展黨建工作新平臺。
4. 主動出擊,提高黨支部組織吸引力
發展教師黨員工作,是當前高校黨建和教師隊伍建設的重要組成部分。教師黨支部要增強組織發展工作的吸引力,就必須充分認識加強青年教師黨員發展工作的重要性和緊迫性,做到統籌規劃、多管齊下。目前高校中青年教師黨員發展偏少,教師黨支部必須積極主動地做好中青年教師的思想政治工作,采取政治上正確引導、業務熱情指導、生活上熱心關照的方式,幫助他們明確奮斗目標,有針對性地進行思想教育,提出希望和要求,激發青年教師政治熱情,鼓勵他們向黨組織靠攏,促使他們(下轉第43頁)(上接第38頁)向黨組織靠攏。
5. 選好書記,提升支部班子戰斗力
高校教師黨支部書記是支部各項工作的組織者、推動者、實踐者,主要職責是團結帶領支部委員會和黨員教師,認真貫徹落實黨在高校的各項方針政策,在推動高校改革發展、加強學科建設、服務師生員工、建設和諧校園中發揮骨干作用。高校院(系)級黨組織要抓好教師黨支部書記隊伍建設的各項工作,研究制定具體措施,加強統籌協調,加強工作指導。要加強調查研究,及時總結經驗,大力培養教師黨支部書記先進典型,進一步提高教師黨支部書記隊伍能力素質,增強教師黨支部書記隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力。將選拔的支部書記和教研實體行政負責人要擺在同等重要的位置,使支部書記擁有和教研實體行政負責人相同的地位,和享受同等的待遇。同時,加強對教師黨支部書記的業務培訓。在中層干部后備人選中適當考慮教師黨支部書記,加強支部委員會的建設,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的教師選拔到支委會中,合理配好教師黨支部班子,確保支部工作的正常開展。在配備黨支部委員時要注意年齡梯次,合理搭配,建成一支堅強有力的教師黨建工作隊伍。
6. 健全制度,提高科學化建設水平
制度建設是黨建工作規范運作的根本,健全的黨務工作機制有利于激發黨務工作者的創造活力和工作熱情。院(系)黨組織要建立健全各項規章制度,使教師黨支部建設制度化、規范化和科學化。要著眼于院校的發展目標和院(系)的工作目標,積極探索有效發揮黨支部作用的制度,制訂教師黨支部工作職責、黨支部工作年度考核細則、組織生活制度、“三會一課”制度、黨員目標管理制度、黨員聯系群眾制度等。在制訂考核辦法時,在支部的目標管理體系中,要將教學、科研、管理、育人等工作融入其中。努力用健全的制度規范黨支部的各項工作,用完善的考核體系提高黨支部的工作執行力,從而全面提高黨建工作科學化水平。
教師黨支部在高校黨建工作、人才培養、教學科研、社會服務中發揮著基礎作用,教師黨支部建設是一項長期的基礎性建設工作,高校院(系)級黨組織要不斷探索新思路、新方法和新途徑,不斷夯實基礎,健全機制,構建高校院(系)教師黨支部工作創新機制,借助機制的有效力量,整合各種黨建資源,加強內部管理,全面增強教師黨支部的戰斗力和影響力,全面提高教師黨支部的科學化水平。
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