以壯士斷腕之勢除選人用人之“霾”

王京凱

選人用人工作作為干部工作的“源頭之水”，直接影響整個政治環(huán)境。要整治選人用人工作的“不正之風”，以清朗的風氣，推動政治生態(tài)“山清水秀”，需以壯士斷腕之勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印之勁頭，強力清除政治生態(tài)的“霧霾”。

嚴把“方向關(guān)”，樹立“好”的導向

考核評價體系是做好干部工作的“風向標”和“指揮棒”。只有建立科學、合理的考核評價體系，才能讓優(yōu)秀的干部脫穎而出。一要善于設(shè)置“硬杠杠”。干部選拔任用的“硬杠杠”不是“唯票”“唯分”是從，也不是設(shè)置年齡、學歷、身份等門檻，搞“一刀切”。要高度注重干部的“德”“勤”“廉”方面的考察，科學、合理地設(shè)置“硬杠杠”，特別是在干部作風建設(shè)上要做到不含糊、零容忍；二要敢于打破“潛規(guī)則”。要堅持原則、堅定立場，敢于向選人用人的“潛規(guī)則”開刀，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》中提出的六類人員不得列為考察對象的規(guī)定，對于論資排輩、拉票賄選、暗箱操作、跑官要官等不正之風，要敢于說“不”，絕不能屈從縱容、姑息遷就；三要勇于拓寬“硬標尺”。要積極探索干部考評新路子，把單一的“少數(shù)人說了算”“官評官”拓寬到“多數(shù)人說了算”和“民評官”，把重視“績”的考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α暗隆⒛堋⑶凇⒖儭⒘钡娜婵己耍@不僅僅是簡單地做加法，而是在原有的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化，取其精華、去其糟粕、不斷創(chuàng)新，更加全面、客觀、公正地評價干部。

嚴把“體檢關(guān)”，杜絕“差”的進入

要把習近平總書記提出的20字“好干部”標準作為選人用人的總體要求，進一步改進方法、規(guī)范程序，從源頭上防范干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。一要嚴于備案。要加強對干部獎懲通報情況的歸檔備案工作，將相關(guān)材料及時存入干部人事檔案，保證檔案中的干部形象“豐滿、寫實”。同時，要加大對干部檔案造假的查處力度，維護干部人事檔案的嚴肅性和公信力，為干部選拔任用工作提供翔實準確的第一手資料；二要嚴于考察。把干部考察引入常態(tài)化、日常化軌道，綜合運用專項考察、平時考察和重點任務(wù)跟蹤考察等方式，全方位、多角度、近距離了解和評價干部。要不斷擴大群眾對干部考察的參與權(quán)和選擇權(quán)，使選拔工作不但干部認可，群眾也認可，不但考察程序認同，結(jié)果也認同；三要嚴于公示。對擬提拔的干部要進行任前公示，設(shè)立舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督。對群眾反映和舉報的問題，要認真調(diào)查核實，對問題嚴重者，應(yīng)取消其任職資格。因考察失真造成用人失誤的，要追究相關(guān)人員的責任。

嚴把“政績關(guān)”，建立“上”的機制

實績是干部德才素質(zhì)的綜合體現(xiàn)和客觀反映。要堅持以實績論干部、憑實績識干部的原則，深入考察干部的道德品行、工作實績和廉潔狀況。一要查品行。“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取保阎仄沸凶鳛楦刹窟x拔任用的首要條件，著重從個人品德修養(yǎng)、生活作風、興趣愛好、社會交往、家庭關(guān)系等方面入手，將干部考察延伸到“八小時之外”，把操守正、品行端的干部選拔上來；二要查實績。要改變以硬性指標排名定進退的傳統(tǒng)觀念，既要注重“顯績”，又要注重“潛績”，還要注重了解成績背后的來龍去脈。既要看發(fā)展速度，又要看發(fā)展質(zhì)量，還要看民生福祉、群眾滿意度和幸福指數(shù)的提高。要重點圍繞干部的履職情況、完成急難險重任務(wù)情況和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)等，全方位、多角度地考核干部實績；三要查清廉。拉票賄選、跑官要官，權(quán)錢交易、買官賣官，拉關(guān)系、跑門子、找靠山，這是當前選人用人工作中最大的不正之風，必須以鐵的手腕、嚴的紀律、硬的舉措加大懲戒力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警示一片，筑牢選人用人的“防火墻”。

嚴把“監(jiān)督關(guān)”，暢通“下”的渠道

強化監(jiān)督是糾正選人用人不正之風的有效舉措。要進一步明確責任主體，讓選人用人工作在陽光下運行，暢通干部“出口”，打破“鐵飯碗”“鐵交椅”等傳統(tǒng)觀念，形成“能上能下”“能進能出”的良性循環(huán)機制。一要健全責任機制。要建立干部選拔任用全程紀實、違規(guī)用人責任“倒查”機制，規(guī)范干部選拔任用行為，減少隨意性和人為性。在選拔、推薦干部上堅持一碗水端平、一把標尺量到底的原則，真正使有為者有位、無為者讓位，讓“上”的人硬氣，“下”的人服氣；二要強化日常監(jiān)督。要強化干部任期內(nèi)的監(jiān)督管理，貫徹好干部監(jiān)督聯(lián)席會議信息提報共享機制、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計告知及書面提醒制度、干部觀察員制度等，把權(quán)力關(guān)在日常監(jiān)督的籠子里。同時，要建立責任追溯制度，一日當政，終身負責，防止和減少選人用人工作中的失真失察行為；三要拓寬監(jiān)督渠道。要及時公布干部調(diào)整動向、人員安排原因等，接受社會輿論和公眾監(jiān)督，堅持黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的方式，形成多渠道、全方位、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境。