德國高職教育國際化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒

劉金存?賈生超?趙明亮

摘 要 以應(yīng)用科技大學(xué)為主體的德國高等職業(yè)教育，在經(jīng)濟(jì)全球化、歐洲一體化背景下，傳承“雙元制”等優(yōu)秀辦學(xué)傳統(tǒng)，吸收國外高等教育的合理因素，通過建立教學(xué)質(zhì)量保障體系、開展技術(shù)應(yīng)用性研究、改革學(xué)位學(xué)制、開發(fā)國際課程、吸引外國留學(xué)生等，不斷開拓海外教育服務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)了國際化發(fā)展。借鑒其國際化經(jīng)驗(yàn)，提升中國高職教育國際化水平，要抓住國家推行對外投資戰(zhàn)略的契機(jī)，構(gòu)建國際化職業(yè)資格認(rèn)證體系，打造中國高職教育品牌，建立境內(nèi)外校際交流的留學(xué)生機(jī)制。

關(guān)鍵詞 德國;高職教育;國際化;經(jīng)驗(yàn);借鑒

中圖分類號 G719.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）09-0074-04

以應(yīng)用科技大學(xué)為主體的德國高等職業(yè)教育，在經(jīng)濟(jì)全球化、歐洲一體化背景下，傳承“雙元制”等優(yōu)秀辦學(xué)傳統(tǒng)，吸收國外高等教育的合理因素，通過建立教學(xué)質(zhì)量保障體系、開展技術(shù)應(yīng)用性研究、改革學(xué)位學(xué)制、開發(fā)國際課程、吸引外國留學(xué)生等，不斷開拓海外教育服務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域化到本土化并最終實(shí)現(xiàn)國際化的發(fā)展歷程。

一、德國高職教育國際化進(jìn)程

高職教育國際化是指一國高等職業(yè)教育通過國際間的交流與合作，吸收先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念與模式，傳承本國教育傳統(tǒng)，形成本土化特色，并向其他國家和地區(qū)推行其成功經(jīng)驗(yàn)以增強(qiáng)高職教育影響力的過程。在經(jīng)濟(jì)全球化、歐洲一體化背景下，發(fā)源于魯爾區(qū)的應(yīng)用科技大學(xué)已經(jīng)成為德國高等職業(yè)教育的主體，成為德國高等教育的重要組成部分，成為德國政府向世界其他地區(qū)重點(diǎn)推介的成功經(jīng)驗(yàn)。

（一）德國高職教育國際化的動因

1.經(jīng)濟(jì)全球化推動德國高職教育國際化

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，教育不再僅僅定位于文化功能，知識生產(chǎn)也不再局限于純知識與純學(xué)理的探求，而更多關(guān)注于社會功用性和解決社會實(shí)際問題，教育市場以服務(wù)貿(mào)易形式成為全球市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，各國高等職業(yè)教育走向?qū)υ捙c交流。德國高等職業(yè)教育在傳承德國優(yōu)秀辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育資金、企業(yè)人才、教育服務(wù)、技術(shù)知識和行業(yè)信息等教育資源配置和教育要素在世界范圍內(nèi)有效流動，使辦學(xué)理念、辦學(xué)模式和辦學(xué)主體等要素通過與國外高等職業(yè)教育交融碰撞，實(shí)現(xiàn)了自身的完善與超越。

2. 歐洲一體化促進(jìn)德國高職教育國際化

歐洲各國基于語言、地緣、文化、民族等諸多共同因素和相關(guān)利益，通過政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等一體化運(yùn)動，使許多國家合作更加密切，從整體上提升了歐洲在世界上的競爭力。在歐洲一體化運(yùn)動的推動下，德國高等職業(yè)教育積極適應(yīng)發(fā)展需要，主動改革學(xué)位、學(xué)制，實(shí)現(xiàn)了歐洲與世界其他國家和地區(qū)學(xué)歷、學(xué)位互認(rèn)和學(xué)分轉(zhuǎn)移，迅速走向國際化。

3. 對外文化技術(shù)交流需要德國高職教育國際化

上世紀(jì)50年代到90年代初，德國與170多個國家建立了文化學(xué)術(shù)交流關(guān)系。在德國政府和德意志學(xué)術(shù)交流中心（DAAD）的協(xié)助下，應(yīng)用科技大學(xué)加大了與世界其他國家的合作，在師生互派、資源共享等方面開展了國際交流活動，推動了應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的國際合作。

（二）德國高等職業(yè)教育國際化的實(shí)施策略

1.傳承雙元理念，提高國際影響

雙元制作為德國職業(yè)培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，得到了世界職業(yè)教育界的認(rèn)可。應(yīng)用科技大學(xué)傳承了德國“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)理念，分別依托學(xué)校和企業(yè)兩個主體開展人才培養(yǎng)，其中學(xué)校是第一辦學(xué)主體，企業(yè)是第二辦學(xué)主體，學(xué)校對人才培養(yǎng)質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。應(yīng)用科技大學(xué)在入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)程安排、師資聘任等方面都表現(xiàn)出明顯的雙元特色。例如，應(yīng)用科技大學(xué)要求入學(xué)的學(xué)生具有至少半年的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或者入學(xué)后自行參與規(guī)定時間的職業(yè)實(shí)踐活動。教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)模式都保持與企業(yè)的密切聯(lián)系;學(xué)生畢業(yè)設(shè)計采用企業(yè)真實(shí)研究課題;建成具有職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高水平國際化師資隊(duì)伍;在為期三年或四年的人才培養(yǎng)過程中設(shè)置一個實(shí)踐學(xué)期，安排學(xué)生到企業(yè)從事與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)活動，豐富職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)用科技大學(xué)注重實(shí)踐、注重企業(yè)、注重應(yīng)用研究的特色，為推動其國際化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。

2.注重應(yīng)用研究，開發(fā)國際課程

2003年11月3日，聯(lián)邦政府與各州政府共同簽署“應(yīng)用科技大學(xué)應(yīng)用研究與開發(fā)資助協(xié)議”，共同資助應(yīng)用科技大學(xué)的應(yīng)用研究與開發(fā)，例如西柏林應(yīng)用研究介紹中心把75%的課題委托給應(yīng)用科技大學(xué)承擔(dān)[1]。德國聯(lián)邦教育和科研部于2004年至2006年出資5300萬元，實(shí)施“應(yīng)用科技大學(xué)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)界科研計劃”，后于2007年至2010年投入1億歐元，實(shí)施“應(yīng)用科技大學(xué)聯(lián)合企業(yè)界科研計劃”，重點(diǎn)資助信息、通訊、電子、材料、自動化、建筑工程、機(jī)械制造和企業(yè)管理等方面的科研開發(fā)，促進(jìn)應(yīng)用科技大學(xué)與經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界之間的科技成果轉(zhuǎn)化，以最新的科研成果改革教學(xué)內(nèi)容，提高了學(xué)生的科研能力，提升了應(yīng)用科技大學(xué)的綜合實(shí)力。同時，為推進(jìn)國際化進(jìn)程，大多數(shù)應(yīng)用科技大學(xué)開展了英語、德語雙語授課的國際課程及預(yù)科項(xiàng)目，參與了德國聯(lián)邦教育和研究部資助的“國際課程計劃”，為外國留學(xué)生的學(xué)習(xí)提供便利，也傳播了應(yīng)用科技大學(xué)注重應(yīng)用的教學(xué)模式。

3.適應(yīng)國際需求，改革學(xué)制學(xué)位

2000年以前，應(yīng)用科技大學(xué)一直給畢業(yè)生授予德國獨(dú)有的Diplom（FH）學(xué)位。1998年的《索邦宣言》要求德、法、意、英四國學(xué)生和研究人員無障礙流動，實(shí)現(xiàn)大學(xué)合作和文憑互認(rèn)。1999年的《博洛尼亞宣言》提出了建立“歐洲高等教育區(qū)”的目標(biāo)[2]。為適應(yīng)博洛尼亞進(jìn)程的要求，應(yīng)用科技大學(xué)作為可以授予學(xué)位的高等職業(yè)教育院校，也調(diào)整學(xué)制，開始授予三種學(xué)位：學(xué)士（Bachelor）、專業(yè)碩士（Diplom）、碩士（Master）[3]，使學(xué)生能夠取得不同的證書，并且在學(xué)習(xí)和職業(yè)方面進(jìn)行自我規(guī)劃，同時將學(xué)制縮短為三到四年，深受學(xué)生的歡迎?！皻W洲學(xué)分轉(zhuǎn)移系統(tǒng)”（ECTS）通過推行量化指標(biāo)和學(xué)習(xí)模塊，國際通行的學(xué)位制度為學(xué)生的跨國流動提供了便利，使國際間的學(xué)分互認(rèn)轉(zhuǎn)移成為可能，促進(jìn)了學(xué)生國際間的學(xué)習(xí)與交流，使德國成為世界上高等職業(yè)教育國際化特色鮮明的國家之一。

4.加強(qiáng)國際交流，推廣成功經(jīng)驗(yàn)

德國聯(lián)邦政府、德國大學(xué)校長聯(lián)合會議、德意志學(xué)術(shù)交流中心、應(yīng)用科技大學(xué)先后開展了一系列營銷策劃，提升了包括應(yīng)用科技大學(xué)在內(nèi)的德國大學(xué)教育國際化進(jìn)程;各應(yīng)用科技大學(xué)也發(fā)揮在工程、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)上人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，積極聯(lián)絡(luò)國外相關(guān)高校，通過校際交流合作，招收赴德留學(xué)生，凸顯了應(yīng)用科技大學(xué)注重實(shí)踐、注重應(yīng)用的特色，提高了高職教育的國際影響力和認(rèn)可度。例如，位于北萊茵-威斯特法倫州的亞琛應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（FH Aachen）與包括中國在內(nèi)的130多所大學(xué)建立了合作關(guān)系，外國留學(xué)生比例達(dá)到20%左右，國際知名度得到了有效提升。

二、德國高職教育國際化成功經(jīng)驗(yàn)

（一）傳承雙元模式推進(jìn)高職教育國際化進(jìn)程

德國高職院校和企業(yè)傳承雙元模式成功經(jīng)驗(yàn)，密切配合，共同推動了高等職業(yè)教育國際化發(fā)展。應(yīng)用科技大學(xué)通過合作辦學(xué)、海外獨(dú)立辦學(xué)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等途徑提升國際化水平;跨國公司傳承雙元培訓(xùn)理念，為相關(guān)的高職院校學(xué)生在所屬企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)提供實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會。例如，世界最大的化工企業(yè)康采恩（BASF）公司在全球很多國家設(shè)立子公司或者合資公司。它每年耗費(fèi)巨資通過“雙元制”模式培訓(xùn)大量學(xué)徒，培訓(xùn)期滿后考核合格者可以被錄用為公司員工。

隨著技術(shù)的迅猛發(fā)展，高科技企業(yè)對操作技術(shù)工作人員的需求量在逐年減少，而對懂技術(shù)、會管理的技術(shù)技能型人才需求逐年上升，不斷發(fā)展的高等教育大眾化進(jìn)程推動了高等職業(yè)教育的發(fā)展，部分德國企業(yè)開始主動與院校合作聯(lián)合開展專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性。例如，西門子公司與部分高等學(xué)校合作開設(shè)工商管理、商務(wù)信息、計算機(jī)科學(xué)、機(jī)械工程、電氣工程、工程管理、信息技術(shù)等專業(yè)，雙方共同制定教學(xué)計劃并合作完成人才培養(yǎng)過程。理論學(xué)習(xí)由應(yīng)用科技大學(xué)或職業(yè)學(xué)院完成，企業(yè)實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)頂崗實(shí)習(xí)及完成畢業(yè)論文或設(shè)計等實(shí)踐技能培訓(xùn)任務(wù)均在企業(yè)完成，使學(xué)生熟悉了生產(chǎn)環(huán)節(jié)和企業(yè)文化，一旦正式進(jìn)入企業(yè)團(tuán)體后就能快速融入企業(yè)中[4]。

（二）借助第三方力量創(chuàng)新高等職業(yè)教育國際交流模式

德國高等教育有借助非政府非教育機(jī)構(gòu)的社會第三方開展國際間文化對話和交流的傳統(tǒng)，專業(yè)交流機(jī)構(gòu)推動了德國教育界與其他國家高等教育的合作。例如，大多數(shù)應(yīng)用科技大學(xué)參與其中的德意志學(xué)術(shù)交流中心在德國國內(nèi)外均設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，與德國大學(xué)校長聯(lián)席會議共同制定《德國高校留學(xué)事務(wù)準(zhǔn)則》，明確了留學(xué)生普遍適用的準(zhǔn)則和最低標(biāo)準(zhǔn)，向國外的大學(xué)生、實(shí)習(xí)生提供赴德國學(xué)習(xí)和研究的獎學(xué)金以及向德國學(xué)生赴國外留學(xué)提供獎學(xué)金，形成了一套行之有效的工作方法和管理模式，在代表德國大多數(shù)高校和大學(xué)生團(tuán)體促進(jìn)國際交流與合作方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立完善辦學(xué)質(zhì)量保障體系

在高職教育全球化的背景下，如何保證高水準(zhǔn)的辦學(xué)質(zhì)量是高等職業(yè)教育走向國際化的前提。從《巴黎宣言》到《布拉格宣言》，其目標(biāo)都是建立有序統(tǒng)一的歐洲高等教育市場，建立與完善教育質(zhì)量保證機(jī)制[5]。德國具有跨州與跨國的評估機(jī)構(gòu)，《高等教育結(jié)構(gòu)法》相關(guān)條款也對高等教育質(zhì)量做出了明確規(guī)定，還開展了五年一輪的教學(xué)評估。教學(xué)評估包括高校自身評估和外部專家評估，評估專家由國際教育專家、來自高等教育機(jī)構(gòu)的代表、各州教育和研究部部長、行業(yè)代表組成，主要對教學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、就業(yè)機(jī)會、專業(yè)特色等進(jìn)行評估[6]。嚴(yán)格的質(zhì)量保障體系，提升了應(yīng)用科技大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量，得到了國際社會的認(rèn)可。

三、對德國高職教育國際化的思考與借鑒

在“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”的背景下，中國經(jīng)濟(jì)仍然處于轉(zhuǎn)型升級的調(diào)整過程中，中國職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用越來越顯著。借鑒德國應(yīng)用科技大學(xué)國際化經(jīng)驗(yàn)，提升中國高職教育國際化水平，將具有中國特色的高等職業(yè)教育培育為世界職業(yè)教育的品牌，是中國高等職業(yè)教育國際化的根本目標(biāo)[7]。

（一）推行對外投資戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中國高職教育國際化的契機(jī)

隨著中國大批企業(yè)走出國門，企業(yè)對外投資額持續(xù)增加，中國即將成為對外凈投資國，由中國倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和“一帶一路”戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動了對外投資的發(fā)展。中國企業(yè)走出國門，需要實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的本土化發(fā)展。因此，建立伴隨跨國企業(yè)的職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校，或者參與企業(yè)所在國職業(yè)教育過程，以中國高職教育成功經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)企業(yè)急需的當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才，是提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力和擴(kuò)大中國職業(yè)教育影響力的有效途徑。中國高等職業(yè)院校要充分利用國家對外發(fā)展的契機(jī)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，為企業(yè)的國際化發(fā)展提供國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用型人才，提高自身國際化影響力。

（二）構(gòu)建國際化職業(yè)資格認(rèn)證體系是實(shí)現(xiàn)中國高職教育國際化的前提

一流的企業(yè)制定行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，一流的職業(yè)教育制定職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育的“產(chǎn)品”是能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技術(shù)技能人才，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)國際化也必然采用國際通行標(biāo)準(zhǔn)。中國作為世界制造工廠，產(chǎn)品和服務(wù)正在向高端發(fā)展，也已經(jīng)掌握了部分行業(yè)的世界標(biāo)準(zhǔn)，但缺乏職業(yè)教育崗位能力認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。制定具有國際水準(zhǔn)、中國特色的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，明確高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的國際素質(zhì)能力要求，對高職教育國際化具有顯著的推動作用。

（三）打造中國高職教育品牌是國際化進(jìn)程的內(nèi)部推動力

品牌建設(shè)是高職教育國際化的根基。中國教育部、財政部自2006年以來啟動了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，先后有200所高等職業(yè)院校得到資金支持，積極打造中國高職教育的品牌。但是，中國還需要在吸收國外發(fā)達(dá)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)和傳承國內(nèi)職業(yè)教育傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，深化產(chǎn)教融合、校企合作，凸顯工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，打造類似于德國雙元制、英國現(xiàn)代學(xué)徒制、澳大利亞TAFE學(xué)院的國際化高等職業(yè)教育品牌，推進(jìn)高等職業(yè)教育國際化進(jìn)程。

（四）建立境內(nèi)外校際交流的留學(xué)生機(jī)制是中國高職教育國際化的實(shí)現(xiàn)路徑

截至2012年5月，我國與39個國家和地區(qū)簽訂了高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議[8]，高等職業(yè)教育的國際認(rèn)可度還有待提升。為此，我們需要主動參與國際與地區(qū)性學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)機(jī)制建設(shè)和相關(guān)國際規(guī)則體系建設(shè)，營造一個有利于我國高等職業(yè)教育對外開放與發(fā)展的國際環(huán)境，建立境內(nèi)外高職教育校際學(xué)分互認(rèn)的留學(xué)制度，推動高職院校人才培養(yǎng)過程國際化改革，加大接收國際留學(xué)生支持力度，促進(jìn)高職院校之間教師、學(xué)生、資源等要素的雙向流動，提高世界對我國高等職業(yè)教育的認(rèn)可度，有效提升我國高職院校國際化水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]袁韶瑩.論德國高等教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2001（3）：38-42.

[2]馮國平.德國高等教育國際化的最新進(jìn)展：跨國高等教育的興起[J].金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008（3）：61-65.

[3]黃克孝.德國高等專科學(xué)校辦學(xué)特色與發(fā)展趨勢的啟示——我國新建本科高校發(fā)展的比較研究[J].上海電機(jī)學(xué)院學(xué)報，2005（8）：4-8.

[4]張建榮.德國高等職業(yè)教育的特征及其啟示[J].高等工程教育研究，2006（1）：75-79.

[5]聶國朝.德國高等教育質(zhì)量保證機(jī)制的新發(fā)展[J].北京航空航天大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2004（1）：59-62.

[6]賴炳根，周誼.德國高等教育國際化的經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J].教育探索，2009（6）：140-141.

[7]汪全勝，金玄武.德國高等教育國際化改革及其對我國的啟示[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2009（9）：91-95.

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