我國金融風險的防范與化解

周凱

摘 要：金融業是一個風險很大的行業，我國金融風險聚集非常嚴重、防范化解任務非常艱巨。金融對經濟成長和經濟發展既能起到促進和加速作用，也能起到阻滯和破壞作用。本文分析了我國當前金融風險的特性，提出了化解金融風險的政策建議。

關鍵詞：金融風險；成因；防范與化解

金融業是一個風險很大的行業，如果不能及時有效地防范化解金融風險，就會危及國民經濟和社會穩定。以風險控制為基調的金融安全，已成為當今一國經濟安全與國家安全的重要標志。[1]金融風險作為一種客觀經濟現象，其產生既有金融業自身的原因，也有金融業之外的原因。應該從建立金融風險預警系統和完善金融機構內部風險控制體系入手，改進金融監管機構對金融風險的監控水平、強化金融機構的行業自律；對金融風險進行有效的防范與化解。

一、金融風險及特性

（一）金融風險的概念。金融風險是指金融市場主體從事貨幣、資金、信用交易過程中遭受損失的可能性。當金融風險越多越大，與之相對應的現實損失肯定也越多越大遏制出現損失或彌補損失所付出的努力就更為艱巨，當金融風險累積到無法控制程度時損失就不可避免地出現。[2]只要存在金融交易就必然會存在金融風險，金融危機是全金融系統風險的失控狀態，是整體金融風險的集中釋放，是金融風險經過量變過程發生的質的巨變

（二）金融風險的特性。第一，金融風險已成為現代社會影響最人的越來越集中的社會風險。一方面是源于金融業高負債經營的行業特點，導致的該行業總有一種趨于高風險的金融狀態的趨勢，引發金融危機和金融動蕩。另一方面是由于金融資本經營的相對集中，以及對實體經濟的全面滲透乃至控制，使得金融部門成為現代市場經濟中牽引資源配置的核心，金融資本的集中，也使其人為操縱因素與投機意味愈加濃烈，致使金融資本極易脫離實體經濟而單獨運行。它將影響甚至極大地破壞著實體經濟效率，以及整個社會生活秩序。第二，制度性因素成為金融風險的最大誘因，特別是在發展中國家，越來越加劇了金融風險的積累。在新興國家的現代金融市場的發展歷程和國際化歷程均比較短，其金融機構受政府的直接干預利扶持較多，風險自律也弱一些，市場容量有限，國家金融監管效能較低，相關法律制度不健全，監管體系支離破碎，透明度不夠，監管效率低下。第三，政府財政在防范與化解金融風險中的作用日益重要。隨著金融自由化和金融資本規模的日趨擴張，金融部門的“外部性”也越來越明顯，到最后，都是由政府財政作為最后危機的解決者的，至于解決的效果如何，能否制止危機的進一步漫延，則要視各國財政實力而言。

二、金融風險的成因

（一）體制性因素。（1）財政無力向國有企業注資。（2）過分倚重于銀行的投融資體制。改革開放以來我國直接融資從無到有，而且發展較快，但至今也未改變間接融資占絕對比重的格局。（3）國有企業產權關系不明確。

（二）制度性原因。（1）粗放型經濟增長模式與趕超型發展戰略。（2）國家壟斷信貸制度與銀行主導型的融資制度。（3）經濟主體信用道德淪喪與社會信用環境惡化。（4）銀行體系缺失，規章制度不健全，信用基礎脆弱。

（三）其他因素。除了體制性原因和制度性原因以外，還有其他一些原因也加大了我國的金融風險，主要有：（1）企業經濟效益低下。（2）金融機構防范控制金融風險的意識差。金融機構缺乏風險意識，內部管理混亂，違規經營比較普遍。（3）金融機構粗放經營，管理疏松。此外，經濟結構失衡，金融法規不健全，防范化解金融風險缺乏法律手段的保障等

三、防范與化解

（一）加快推進國有企業改革，建立現代企業制度。加快推進國有企業改革要按照黨的“十五大”報告的精神來進行。為使國有企業自主經營，就必須進一步明確國家和企業的權利和責任。

（二）對國有銀行實行股份制改革。我國國有銀行名義上具有法人地位，實際上卻無法人所必須具備的財產經營權，其經營活動也缺乏來自所有者的有效監督約束，以致出現“內部人控制”和不能回避政府干預的狀況，無法實現自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束。改變這種現狀的根本途徑是按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求推進國有銀行現代企業制度改革，即對國有銀行進行產權制度和內部管理體制的改革

（三）發展資本市場，促進儲蓄向投資的轉化。發展資本市場，拓寬投融資渠道，有利于儲蓄向投資的轉化，居民也可以直接將結余貨幣的一部分用于投資股票、債券、投資基金，從而在一定程度上降低居民對銀行的高債權。

（四）弘揚適應市場經濟的信用道德觀念。良好的信用環境是市場經濟條件下經濟與金融有序運行和健康發展的基本前提，重新培養全民的信用道德觀念，優化信用環境，是防范化解金融風險的重要基礎。

結語： 金融風險作為一種經濟現象，如果不加以防范和化解，就會釀成金融危機。金融制度建立與發展過程的客觀問題，已成為現代社會影響最人的越來越集中的社會風險，因此，我們當前首要任務就是防范和化解金融風險。

參考文獻：

[1] 李嘉曉，秦宏，羅劍朝. 論區域金融風險的防范與化解[J]. 商業研究，2006，19：17-21