淺談城市社區的思想政治教育工作的歷史發展

溫希錦

摘 要：我國城市社區思想政治教育工作經歷了初建、拓展、蓬勃發展這三個階段。1952年至1962年為初建時期，這一時期的目的是為新中國培養社會主義新人。1978年至1987年為拓展時期這一時期以愛國主義、集體主義教育為主。2000年以后為蓬勃發展時期，社區的思想政治教育進入一個全新的發展新階段。

關鍵詞：城市社區；思想政治教育；歷史發展

一、初建時期

1952年至1962年為初建時期。1952年根據毛澤東主席的指示，我國城市成立了街道辦事處，通過這種形式可以把無組織的街道居民組織起來，能減少政府機關的負擔，提高居民群眾的自我管理水平。街道辦事處的成立標志著城市社區思想政治教育的萌芽。從1954年至1958年為我國城市居民居委會工作的黃金階段，國家在此期間頒布了《城市居民委員會組織條例》，它的實施促進了我國城市居民委員會的建設工作的全面展開。同時街道居民委員會的思想政治教育工作也發展起來，它按照共產主義的思想原則，以組織生產活動為載體，統一居民思想為核心。在政府的大力倡導和支持下，以一種積極進取的精神狀態組織人民群眾開展思想政治文化活動。在1962年后，城市人民公社逐步解體。在社會主義制度剛剛確立的這一時期，社會成員中的絕大多數已納入單位管理軌道。居民委員會管理的主要對象還不是轄區內的單位組織，而是那些沒有單位組織的居民。城市社區思想政治教育工作就是要培養社會主義新人為目的。

二、拓展時期

1978年至1987年為拓展時期。街道居民委員會體系在1978得以恢復和發展。這一時期的社區思想政治教育工作又重新得到發展。中共中央在1981年發出的《關于開展文明禮貌活動的通知》中明確提出要在全國范圍內開展文明禮貌活動，特別是城市街道居委會。1982年以后全國范圍內開展了“文明禮貌日”“五好家庭”“創先爭優”等一系列活動。在這一系列活動中要“牢牢抓住思想政治教育這個中心環節”。為以后的思想政治教育工作奠定了堅實基礎。1987年民政部召開的社區服務工作座談會中，對社區服務的內容和人物進行了明確。1989年我國社區服務工作第二次會議召開，會議上對近一年以來各地開展社區服務的各種經驗進行了交流溝通。本次會議提出了社區服務的目的及社區服務中教育工作的方法要有所創新。這是城市社區思想政治教育工作的一個創新點。1992年黨的十四大提出要在城市和鄉村范圍內把精神文明和物質文明落實好，落實到實處，這是在政治報告上第一次提到社區的相關問題。1993年《關于加快社區服務事業的意見》的下發對社區服務的相關內容做出了進一步的規定，它是社區服務發展中的一個重要里程碑。1996年《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》的主要內容是在全國范圍內大力支持社區文化建設，多開展有益于居民群眾身心健康的文化活動，提倡文明衛生的生活方式。1999年民政部在北京市的26個城市社區進行實驗，開展社區建設，社區服務的試點工作。

根據黨中央的指示，城市社區思想政治教育工作在這一時期是以創建社會主義精神文明為出發點。主要不斷加強愛國主義、集體主義、家庭婚姻、倫理道德、民風民俗教育等。為提高居民個人的素質，提高居民生活質量，提高整個社區的文明程度而努力。但是，社會主義市場經濟下的各種新問題、新情況不斷的出現，破壞人民內部團結的情況時有發生較為復雜，迫使需要加大思想政治教育工作的管理力度來消除這些矛盾和斗爭，切實加強城市社區思想政治教育工作顯得尤為重要。

三、蓬勃發展時期

《關于在城市深入開展創建文明社區工作的若干意見》是在2000年9月由中央精神文明建設指導委員會出臺的。要求社區的思想政治教育工作要和文明建設相結合，工作的針對性和范圍要不斷的加強，要使城市社區的思想和文化建設進一步發展。教育部在2004年12月9日出臺的《關于推進社區教育工作的若干意見》，該文件指出城市社區要建立新的教育和管理模式，把社區的建設工作和社區居民的個人學習發展相聯系，起到共同發展的目的。十七大報告指出：“要對思想政治教育工作不斷的加強和改進，注重對人民群眾的心理教育及關懷，在處理人際關系時要用恰當的方式。”通過學習馬克思主義基本原理我們知道了，人的需求是多方面的不只是一個，人的基本需求被滿足后，還會有其他的需求被產生。概括性的分有兩方面的需求，一個是物質上的，一個是精神上的。因此，城市社區思想政治教育工作要從物質文明和精神明兩手抓，兩手都要硬。十八大在十七大的基礎上又對城市社區思想政治教育工作做出了進一步的部署，在不斷豐富城市社區思想政治教育工作內容的基礎上，還對其提出新的要求，要大力開展社區思想政治教育活動，十八大對社區下一步的思想政治教育工作進行了指導，對社會的穩固發展起到了推動作用。

這一時期黨中央一系列文件的出臺為城市社區思想政治教育工作指明了方向。我國城市社區思想政治教育工作在提高個人修養、改善人際關系、豐富精神生活、美化居住環境、維護社會安定等方面起到了很好的作用。城市社區思想政治教育的新格局初步形成。城市社區思想政治教育工作以一種健康的姿態迎接下一個發展的新階段。

參考文獻：

[1]馬奇柯.我國社區思想政治教育的行程和發展[J].理論月刊，2007.

[2] 王劍敏.城市社區政治發展[M].北京：社會科學文獻出版社，2006.