校企真正高度融合才是職業教育發展的有效途徑

胡久平

摘 要 校企“互動、融合、共擔共享、齊頭并進”的建設思路是國外職業教育走過的有效路徑，企業技術人員參加的“雙師”教學團隊，承擔實踐教學，教師深入企業和生產一線與工程技術人員互動，取長補短，現場和課堂交替教學，形成良性循環，共同分擔教學、生產任務，是實現職業教育有效性的唯一途徑。

關鍵詞 校企融合；行業組織；職業教育；教育模式

中圖分類號：G710 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2015）08-0147-02

Abstract The construction idea of school-enterprise Interaction， Integration， Sharing and Go Hand in Hand， is a valid path in abroad vocational education， business and technical personnel participate in the Double Teaching Team， undertake teaching practice， teachers step into the business and production line with the engineer and technical personnel to interact each other， make the best of the both worlds and classroom teaching， forming a virtuous circle， shared teaching， production tasks. This is the only way to promote the effectiveness of vocational education.

Key words school-enterprise integration； industry organizations； vocational education； education model

1 校企融合的歷史與現狀

新中國成立后，我國職業教育實施工學結合的教育模式就在做，給人留下最深印象的是“文革”期間的半工半讀；改革開放后，建立起一批由企業主管的院校；近年來學習國外校企合作教育的經驗，都取得一定進步，但仍然有很多亟待解決的問題。比如：首先是認為校企融合、半工半讀是職業教育應該實施的教育模式；其次是改革開放以來，市場化經濟的形成，出現企業接受學生學習（實習）的積極性不高，而企業又急需大量技工型人才這一矛盾，何況職業院校為學生安排工作又不現實，要安排專業對口的工作更難；再就是學生外出找工作會減少理論學習的課時，影響理論知識的學習[1]。

2 存在問題分析

職業教育管理體制脫離實際 隨著1999年的教育體制改革，企校分離，也就是將企業主管的院校劃轉地方教育部門。我國職業教育在這樣的現實條件下逐步形成，行業、企業參與辦學的職業教育管理格局被打破。例如：蘭州石化職業技術學院原來由中國石化管理，后交甘肅省教委管理，過渡三年后完全脫離企業，政府部門已經無法協調校企之間的合作關系，校企之間的合作少之又少，使得學生的實習無法落實，轉而學院不得不花大量人力、財力建設學院內部實訓基地，這部分錢是否發揮了最佳效益，是顯而易見的[2]。

行業組織主導地位弱化，行業標準缺失，校企合作雙贏虛擬意義大于實際意義 行業協會法律地位明確規定：政府有關部門對行業協會有扶持義務，有應當聽取行業協會意見的義務；有應當為行業協會提供行業信息和咨詢，并向國家主管部門反映行業要求的義務；行業協會承擔公共管理事務的經費，由公共資金支出；政府有關工作部門委托協會承辦事務的，應采用購買服務形式，對設立初期確有困難的協會，可按有關規定給予必要的公共資金資助；政府有關工作部門作出涉及行業利益的重大決策或對行業協會會員采取重大處理措施，可能在該行業產生重要影響，應及時向行業協會通報。但是行業組織在職業教育校企合作中的作用十分有限，加之行業受到利益的驅動，對收費的技師、高級技師短期培訓有興趣，而對行業組織在校企合作信息平臺方面應該發揮的作用極其有限，導致的結果就是行業在當前校企合作中的作用不足[3]。

政策法規不健全，政府通過行政命令促使校企合作的效果有限 制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。適宜的制度環境，政府管理職業教育的最有效手段就是立法，完善職業教育的法律法規體系，是職業教育宏觀管理職能的重要手段。我國的相應法律、法規對于校企合作各方的權利、責任和義務等規定有待進一步明確化，可操作性并不高，進而導致企業每年接受的學生實習人數相對較少，生產管理困難和實習安全成為企業不愿意接受實習生的理由。

職業院校本身缺乏實力 企業需要職業教育，職業教育又離不開企業的大力支持，然而企業卻又為何不關注職業教育、不熱心校企合作呢？最主要的問題還是出自職業教育內部。校企合作也是講實力的，學校較高的辦學質量、較好的知名度與社會的認可度，是進行校企合作的重要條件。由于學校自身實力不足，嚴重制約校企合作開展。一些職校沒有根據企業需求辦學，專業設置與課程設置與社會需求脫節，實訓條件差，教師水平不高，所培養的人才不符合企業的需要，對企業就沒有吸引力。

3 解決以上問題的思路和對策

以能力為本的教育必須在職業教育中真正體現 能力素質包括知識、態度、經驗、反饋，這四個方面都能達到，才構成一個專項能力。企業和學校共同擔負培養人才的任務，政府和企業共同辦學，但以企業辦學為主。這種合作教育模式和制度，教育者組織教學可以更專業，制定切合實際的教學模式。有的專業可以采用師傅帶徒弟方式，有的專業不一定適合。比如化工類專業，既要求個人能力強，又要有高度的團隊意識，學生既要具備系統的基礎知識，又要有一定的動手能力。課堂教學可以在現場和教室交替進行，授課教師是由理論功底扎實的高學歷人員和企業技術人員共同分工承擔[4]。endprint

組建產業聯盟，構筑教育集團，搭建職業教育校企合作平臺 由政府引導、行業主導，本著資源共享的原則，通過教學、生產一線專家聯合考察、調研、交流與合作，按照先試點后推廣的原則，圍繞專業建設、課程體系、課程設計等核心內容開展工作，搭建起企業與職業院校溝通合作的平臺，構筑的職教集團要以龍頭職業院校和骨干企業為依托[5]。

健全法規，制定優惠政策，鼓勵企業全方位參與、合作、舉辦職業教育 隨著經濟社會的快速發展，職業教育在各個層面表現出蓬勃的活力，為從體制機制層面破解職業教育校企合作難題提供了思路：轉變教育觀念，樹立面向市場需求的職業教育觀；推動行業組織發展，發揮行業組織在校企合作中的主導作用；制定優惠政策，引導企業支持、參與、舉辦職業教育；建立校內生產性實習實訓基地，打造職業教育校企合作創新平臺；鼓勵地方先行先試，尋求職業教育校企合作突破[6]。

加強職業院校校長隊伍建設，提高校企合作的決策力 常言說：“一個好校長就是一所好學校。”在校企合作問題上同樣如此。校長對于校企合作的認識程度與策劃能力是至關重要的。教育行政部門要把具有先進職教理念、富于改革創新的人才提拔到校長崗位上來，要經常組織校企合作學習會、研討會、交流會，以交流校企合作經驗，轉變校長的傳統教育觀念。

4 基本結論

當前職業教育校企融合的現實與愿景之間存在巨大的差距。從現實看，職業教育校企合作是“校熱企冷”，合作難度較大，合作困難重重；從長遠來看，企業和職業院校對校企融合有著一致性的認同和期待，職業教育校企合作未來取決于政府、行業、企業、學校的決策精英們。

參考文獻

[1]吳有明.高等職業院校校企合作途徑探討[J].輕工科技，2013（4）.

[2]國務院關于加快發展現代職業教育的決定[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/201406/170691.html.

[3]金航.我國高職院校發揮社會服務職能的不足及對策[J].新課程：教育學術，2011（5）.

[4]莊嚴.關于高職院校深入校企合作的幾點思考和建議[J].東方企業文化，2011（24）.

[5]顧佳峰，張翅.企業與政府的動態博弈分析：以行業組織為例[J].現代管理科學，2012（10）.

[6]張云琦，吳英，魏欣.高職院校藥劑學教學中實施校企合作模式探索[J].才智，2012（11）.endprint