校企聯盟提升校企合作質量

易星　楊曉星

摘 要 校企合作經過十幾年的發展，從最初的單一性、一般性合作到緊密合作，從職業教育集團到目前比較熱門的校企聯盟，使得我國的職業教育逐步向構建較完善的現代職業教育體系邁進。校企聯盟的產生使得校企合作不再是學校和企業之間的雙向互動，而是學校和企業共同通過合作平臺模式進行有效互動，進一步提升校企合作的質量和合作的內涵，不斷推動職業教育人才培養質量的提高。

關鍵詞 職業教育；校企合作；校企聯盟；

中圖分類號：G710 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2015）08-0012-03

1 校企合作的歷史回顧

校企合作作為職業教育必不可缺的元素已被各大中專院校普遍重視。我國自有職業教育以來，校企合作就一直伴隨著職業教育的發展而發展，無論是中職還是高職教育，都離不開校企合作培育職業技術技能人才。特別是近十幾年來，校企合作培養技術技能人才也得到了政府、行業和企業的高度重視，在構建現代職業教育體系中，校企合作將越來越顯示其重要性和不可替代性。縱觀校企合作十幾年來走過的歷程，大概經歷了如下幾個階段。

單一性合作 這是一種校企被動式合作，由行業主管部門下達指令性培訓和學生實習計劃。早在20世紀50年代中等職業教育開始出現，校企合作就伴隨著職業教育的發展而發展，到20世紀90年代末高職教育出現前的校企合作，可以把這段時期的合作稱為單一性合作。其合作的內容主要包括為企業開展短期人才培訓、學生到行業企業實習這兩個方面。因為當時的職業學校基本上是以行業辦學為主，為解決企業急需人才短缺問題，行業主管部門通過下指標的辦法，要求學校為所屬企業采取短期培訓或輪訓專業人才的方法，解決人才培養跟不上企業發展需求的問題。在學生實踐方面，由于招生規模是嚴格按計劃招生，學生就業也是由主管行業分配工作，所以學生到企業實習也是以行業通過行文的方式給企業下指標的辦法，安排學生到對口企業跟班實習。這種單一性合作方式一直延續到20世紀90年代中期。

一般性合作 合作模式為學校在企業掛牌，企業成為學校的實訓基地。進入20世紀90年代末，隨著國家對學校管理機制、招生與就業制度的改革，高職教育規模、招生規模急劇發展，原來由行業主管的學校逐步歸并到教育部門管理，學生由包分配逐步走向自主擇業，在校學生數量迅速增加，原來由主管行業指令性安排學生到企業實習也就不復存在。為解決學生實習問題，學校紛紛與區域對口企業合作，以建立校外實習基地的方式，由若干個企業接受對口專業的學生進行畢業生產實踐。

通過這種方式的合作，一方面，企業為在校學生提供實際工作的場所，學生獲得鍛煉；另一方面，企業也能以較低的成本雇傭一批較高素質的勞動力。同時，借助學生實習期對其進行考察，選擇優秀學生日后加入企業工作，也有助于企業發掘人才。

緊密性合作 這一階段的顯著特點是：在人才培養方面，學校與合作企業開展訂單式工學結合人才培養模式，由企業根據實際需要在學校開設專門的專業班級，班級教學內容由企業和學校共同研究設定，企業不定期派代表到學校介紹企業文化、企業規范和技術等，學生生產實習等到對應企業的對口部門實踐，畢業時再由企業通過考核上崗；在技術交流方面，學校教師到企業進行生產、技術實踐鍛煉，企業專家與教師進行技術創新等交流；另外，企業將需要技術攻關的問題以立項的方式或資助的方式交給學校，學校組織教師和學生進行研究或解決方案的設計，并將研究成果或設計方案交給企業，用于改進生產或提高管理效益等，有助于學校和企業共同發展。

職教集團 隨著職業教育的快速發展，校企緊密性合作方式只是學校與幾個關系相對好的企業之間的合作，已不能滿足職業教育對資源共享、優勢互補的要求，更不能有效指導校企之間開展更廣泛的合作。由此在教育主管部門指導下，由政府機構、行業組織、企（事）業單位、職業院校、研究機構和社會組織等參加的職業教育集團應運產生。在這樣一個集團中，不同主體可以充分發揮支持和參與職業教育發展的重要作用，在集團內通過整合多方力量，實現資源共享、優勢互補、合作發展，從而推動現代職業教育體系建設。對建立和健全政府主導、行業指導、企業參與的職業教育辦學機制的形成和深化職業教育校企合作，系統培養技能型、高端技能型、應用型人才，提高人才培養質量提供了可能。

校企聯盟 無論是緊密性合作還是職業教育集團，都沒有很好地實現企業人才需求和學校大多數學生就業有機結合。一方面，企業找不到合適的人才；另一方面，學生找不到適合自己的工作位置。為有效解決上述問題，便產生了專門服務于學校和企業的第三方，即校企合作聯盟服務平臺。其實質是為校企合作的支持平臺，在這個平臺下，合作單位協助學校搭建大學生創業平臺，為大學生提供校內職業規劃、創業及禮儀等培訓支持；為大學生提供在校實習的接收單位、在校創業的項目支持及畢業生就業的接收單位等資源；為大學生創業大賽提供一定的創業基金支持；同時為中小企業提供優化人力資源結構，企業內部員工涉及禮儀、營銷及企業文化建設等全方面的培訓支持。

2 校企聯盟的發展過程

2009年，深圳市智邦人才服務有限公司創辦了校企聯盟概念網，是一家主要為企業和學校提供大中專學生供求信息平臺服務的專業網站；2012年，廣州睿皓投資管理有限公司成立了“全國高校大學生創業輔導與中小企業人力資源優化的平臺”，專注于高校大學生人力資源與中小企業創業項目的優化整合；到2014年11月，江蘇現代農業校企合作聯盟在江蘇各地成員單位達140多家，合作目標是推動新時期現代農業的發展、新型職業農民培育與學校人才培養合作等。

2014年4月，中國校企合作聯盟（China Association of School-Enterprise Cooperation，簡稱CASEC）正式成立，宗旨為“跨界、融合、創新、協作、共贏”。“以技術創新需求為紐帶，以契約關系為保障，有效整合產、學、研、用各方資源，充分發揮自身優勢，搭建一個綜合性公共服務平臺，進行科技成果和人才培養產業化新機制、新模式的運營，加強院校與企業的合作，建立校企合作長效運行機制，深化產教融合，強化科技對經濟發展的支撐和引領作用。”[1]endprint

2014年11月，全國高等職業教育“校企一體化辦學”經驗交流暨創新聯盟成立大會在山東萊蕪舉行。教育部職業教育與成人教育司負責人指出，成立全國高等職業教育“校企一體化”創新聯盟，對于深化產教融合、校企合作，助推現代職業教育體系建設等方面均具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

校企聯盟作為校企合作發展到一個新階段的必然產物，正如前面所述，目前就緊密型校企合作和職業教育集團聲勢造得很大，各個學校介紹校企合作經驗也是頭頭是道，不能排除少數校企合作效果好的個案，但多數校企合作的實際效果還沒有達到應有的水平和期望值。在校企合作實踐中可以說學校為之付出很多努力，收效不高原因還是責、權、利的關系沒有得到有效落實。有資料統計：“2013年全國高校畢業生人數約699萬人，而高校畢業生真實的平均就業率和專業對口就業率不容樂觀，分別為66.3%和39.7%。就業率降低不是用人單位減少了用人指標，而是招不到滿意的人才。”[2]為什么校企合作發展到今天，學校人才培養與企業人才需求的矛盾依然存在？校企合作的空間潛力在哪里？學校的優勢除人才培養外，與企業合作的科研優勢、協助企業進行技術改造、提高管理水平等發面的優勢沒有發揮出來。

對高職教育學校而言，接受企業的技術改造、技術開發和先進成果轉化等方面的項目非常少，究其原因，一方面，企業對學校的認識不夠，把這方面的項目交給學校不放心；另一方面，學校教師參與企業產品開發少，教師的實際水平和實踐能力未達到企業要求的熟練程度。教師不承擔企業生產技術開發和服務管理等項目的實踐，就無法深層次了解企業的需求是什么，培養的學生與企業人才需求的切合度就不夠，就形成企業人才需求大而學校培養學生的質量不能滿足企業需求的矛盾。

在這樣的背景下，校企合作聯盟平臺就成為學校和企業共同的選擇而被推到了前臺。利用校企聯盟這樣的平臺，建立校企產學研協同創新機制，充分發揮學校科教人才資源優勢，幫助提升企業自主創新能力，加速推進科技成果轉化，強化科技對經濟發展轉型的支撐和引領作用，同時也是加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才的需要。

3 校企聯盟推動校企共同培養人才質量內涵提升優勢

校企聯盟的政策導向優勢 校企聯盟平臺與一般的學校與企業合作不同的是，它作為校企合作的第三方社會服務組織，是專門為企業人才需求和學校人才培養提供服務的平臺。在推進校企合作方面，可安排“專門人員跟蹤研究國內外校企合作的發展趨勢和目前校企合作進展情況，開展校企合作人才需求與人才培養和相關領域內的專題調研，發布有關校企合作的綜合和專題分析研究報告”[3]等，這是一般學校和企業不能單獨完全做到的。因此，校企聯盟政策導向優勢表現在其研究報告較客觀真實地反映了校企合作的效果、質量與問題，為政府制定企業與學校合作方面的規范、促進企業和學校在校企合作方面的自律行為、維護企業與學校雙方的利益關系提供支持，并為企業提供人才需求、技術創新等方面的信息，為學校專業調整、人才培養、教育教學改革提供有價值的建議和信息，為政府制定校企合作發展規劃與政策支持提供建議，使得政府在制訂推進校企合作的深度和發展模式方面的政策更具備導向性和實用性。

校企聯盟的市場調研優勢 校企聯盟相對于單一的學校能較好地發揮在市場調研方面的優勢作用。市場調研歷來為各個學校所重視，在專業建設、新專業開發、學生就業等方面，學校招生就業部門或各個系部都要利用一些時間專門組織進行人才需求市場調研，但這種市場調研的缺點是各個學校往往從自身的利益出發，更多只是看到了表面現象、局部現象，有些調研更像是走馬觀花流于形式。例如，計算機應用專業無論是中職還是高職幾乎都開設，課程體系同化現象嚴重，學生就業困難，但各個學校變著法兒都在招生，這就是一個典型的案例。

從人才需求角度看，利用校企聯盟平臺的獨立性和服務人員的專業性，對聯盟內的合作企業與院校的合作模式、企業對不同人才的需求和學生就業質量以及學校專業發展、教學改革和人才培養質量等方面進行全面的調研分析，其調研結果更具備客觀性、科學性和可參考性，為教育主管部門和行業主管部門提供學校與企業對已有政策法規的貫徹實施情況以及存在問題，也可代表學校和企業反映院校和企業在合作中的困難和訴求。

校企聯盟的資源優勢 校企聯盟將行業組織、科研院校、媒體、企事業單位聯合起來搭建一個資源共享的平臺，使得學校和企業能夠充分利用這個平臺實現校企資源共享。通過校企聯盟平臺幫助解決企業人才需求、技術研發、科技創新、科技成果轉化等可持續發展中的矛盾問題，以及學校人才培養針對性不強、市場推廣經驗缺乏和優勢資源的整合脫節等問題。就目前各個學校與合作企業數量而言，每個學校都能報出一兩百個合作企業，簽訂協議時熱熱鬧鬧，過后則是冷冷清清，很多徒有虛名，深層次合作的企業不多。如果以一所高職院校年招生規模為2500人計算，每年需要到企業頂崗實習的學生假設每個企業接受10名，就需要250個企業來承擔。但通過調研發現，一些院校的所謂生產實習基地幾乎沒有該院校的實習學生，出現這樣尷尬的局面，學校也無能為力。

校企聯盟利用平臺優勢，對同一行業內外的校企合作資源進行整合和優勢互補的合作，實現聯盟內學校與企業的合作互贏。對學校而言，在學生就業方面，校企聯盟可以根據不同學校、企業的需求，建立案例庫和解決方案庫，設立專門的服務窗口和專欄，為企業和學校提供查詢和不同需求的咨詢，提出雙方較滿意的合作方案，使企業和學校深切感受到校企聯盟能夠給他們幫助，引導學校培養產業發展急需的各類人才，切實調動雙方合作的積極性，從而有效提升校企合作的質量。

校企聯盟的宣傳優勢 校企聯盟作為校企合作的第三方服務機構，通過聯盟中的媒體平臺加大宣傳力度，其媒體的宣傳影響力更具有說服力。因此，通過聯盟向社會推薦聯盟企業與學校在企業生產、經營和人力資源配置等方面實現在聯盟成員內優先采購和選用。為聯盟內的學校和企業營造溝通、學習、交流的平臺，通過舉辦校企合作論壇、校企合作成果交流會，征集和推廣校企合作成功案例和優秀解決方案等，樹立和推廣優秀校企合作典型。為聯盟內的學校和企業在科技創新、成果轉化、項目合作、人才培養等方面提供幫助，促進整體合作的質量和水平的提升。

參考資料

[1]中國校企聯盟[EB/OL].http：//baike.baidu.com.

[2]易洪雷，等.基于校企合作聯盟模式的校外實習基地建設[J].實驗技術管理，2001（4）.

[3]冷士良，等.對“聯盟式”校企合作、工學結合人才培養模式的思考[J].教育與職業，2010（2）.endprint