自貿區金融審慎中有大突破

施秀芬

相 較于上海自貿試驗區的前兩版“負面清單”，此次發布的四大自貿試驗區共用“負面清單”表面上條款更多——商務部研究院研究員霍建國表示，金融業開放相對審慎——但的確有大突破，如融資租賃已在“負面清單”之外。

另外，4月20日出爐的上海自貿試驗區深化改革方案中，在深入推進金融制度創新方面特別提出“加大金融創新開放力度，加強與上海國際金融中心建設的聯動。”這是上海自貿試驗區區別于其他自貿區的最大特點。上海將繼續引領金融創新。

融資租賃未納入負面清單

《航運交易公報》記者對比了2013版、2014版和此次發布的2015版四大自貿試驗區共用的“負面清單”在金融政策方面的區別。

2013版“負面清單”共有5條，分別是：限制投資銀行、財務公司、信托公司、貨幣經紀公司;限制投資保險公司（含集團公司、壽險公司外方投資比例不超過50%）、保險中介機構（含保險經紀、代理、公估公司）、保險資產管理公司;限制投資證券公司（外方參股比例不超過49%），初設時業務范圍限于股票（包括人民幣普通股、外資股）和債券（包括政府債券和企業債券）的承銷與保薦，外資股的經紀、債券（包括政府債券和企業債券）的經紀和自營，持續經營2年以上符合相關條件的，可申請擴大業務范圍;證券投資基金管理公司（外方參股比例不超過49%），證券投資咨詢機構（僅限港、澳證券公司，參股比例不超過49%）;期貨公司（僅限港澳服務提供者，參股比例不超過49%）;投資小額貸款公司、融資性擔保公司須符合規定;投資融資租賃公司的外國投資者總資產不得低于500萬美元;公司注冊資本不低于1000萬美元，高級管理人員應具有相應專業資質和不少于3年從業經驗。……