上海航運開放政策將復制推廣

馬智麗

4 月16日，交通運輸部新聞發言人徐成光表示，在上海自貿試驗區推行的6項航運開放政策，將在粵閩津三地自貿試驗區復制推廣。

溯源藍本

2013年9月27日，交通運輸部與上海市政府聯合發布《關于落實<中國（上海）自由貿易試驗區總體方案>加快推進上海國際航運中心建設的實施意見》（《意見》）。《意見》提出，要以中國（上海）自由貿易試驗區建設為契機，加快推進上海國際航運中心建設，進一步深化改革，擴大開放，堅持先行先試，豐富拓展國際航運發展綜合試驗區內涵，經過2～3年的改革試驗，探索創新具有國際競爭力的航運發展制度和模式，形成可復制、可推廣的經驗，更好地發揮創新驅動、示范帶動作用，有力地推動上海國際航運中心升級發展。

《意見》從擴大開放水平、創新航運政策、拓展中心功能、提升服務水平、加強基礎建設等方面著手，探索創新具有國際競爭力的航運發展制度和模式。

擴大開放水平方面。允許外商在上海自貿試驗區以超過49%的投資比例設立中外合資經營企業或者中外合作經營企業經營國際船舶運輸業務;允許船舶登記主體的外商出資比例突破50%的限制;外商可在上海自貿試驗區投資設立獨資企業經營國際船舶管理業務。

創新航運政策方面。推動中轉集拼業務發展，允許中資航運企業利用自有或控股擁有的非五星旗國際航行船舶，先行先試外貿進出口集裝箱在國內開放港口與上海港之間（以上海港為中轉港）的沿海捎帶業務;發揮上海區域優勢，利用中資“方便旗”船稅收優惠政策，促進符合條件的船舶在上海落戶登記，簡化國際船舶運輸經營許可程序;支持擴大啟運港退稅政策試點范圍。……