對當前建筑工程的現狀分析及對策

王飛

摘 要：通過不斷的探索和實踐，我國社會主義市場經濟已步入良性循環，呈現市場主體多元化、政府調控宏觀間接化、經濟活動國際化等特征。建筑工程是一種特殊產品，不論它的投資主體、使用者、占有者如何，它的質量高低優劣，都會影響到社會的公眾利益和安全。

關鍵詞：建筑工程；質量管理監督；現狀對策

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）07-031-01

一、我國建筑工程質量監督工作的現狀

1、我國政府對待建筑工程質量監督工作的態度

黨中央、國務院歷來對建設工程質量監督工作十分重視。建國以后就提出“百年大計、質量第一”的建設監督方針，頒發了許多建設工程質量管理辦法。

（1）我國一直堅持以人為本和城鄉統籌對工程質量通病防治和村鎮工程質量進行監督。黨的十六屆三中全會明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，推進我國的改革和發展。這樣完整地提出科學發展觀，是黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展。

（2）以法律法規為依據，對建設和監理單位質量行為進行監督。在對建設單位質量行為監督方面，采用的方式是重點加強對執行工程建設程序的監督，尤其是施工圖設計文件審查、質量監督手續辦理、施工許可證辦理和竣工驗收備案四項程序的監督。

（3）我國現在對工程主體結構質量的監督。建設工程主體結構涉及到公共安全，關系到人民群眾的生命財產安危。從近幾年情況看，我國建設工程主體結構質量是處于受控狀態的，未發生這方面的重大質量事故，但也存在一些問題，主要表現在：一是有的混凝土工程質量水平不高，觀感粗糙，一般質量缺陷較多；二是有的砌體工程施工不規范，質量水平較低；三是有的混凝土強度、鋼筋位置、保護層厚度等未達到設計和規范要求等等。

2、我國目前社會對建筑工程質量的監督

建筑設計要適合大眾市場，不要單獨去適合某些人群，阻礙市場的正常發展。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理，建立工程質量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經濟條件下工程質量監督保證機制的重要內容。

3、當前建筑工程質量管理監督的表現

（1）政府監督不斷發展，監理制度的執行使建設工程質量迅速提高。建設工程質量監督體制在我國建立以來，隨著改革開放的不斷深入，市場經濟體制的不斷成熟與完善，以及技術理論水平的進步，各級質量監督部門在工作實踐過程中，不斷加強自身建設，積極探索監督機構的設置形式和監督方式，進一步保證結構安全、確保工程質量。（2）建筑工程質量管理機制基本形成。當前建筑工程質量監督工作隨著建設工程質量監督管理體制的不斷發展和完善，我國政府監督、社會監理、企業保證、用戶評價的工程質量管理機制已基本形成。

4、當前建筑工程質量管理監督存在的不足

現行工程質量監督管理體制的有效運行對當前建筑工程質量的穩定和提高起到了促進作用。目前質量監督管理工作仍不能完全適應市場變化的需要，監督體制中仍存在有待解決的問題。

（1）當前建筑工程質量監督有關法規還不完善。目前，工程質量監督的主要依據是有關國家法律法規、技術標準、規范以及各種有關地方性法規、規程等。

（2）建筑工程監理機構的經費問題堪憂。目前，我國絕大多數監理機構依靠“自收自支”方式解決經費問題。有的建設單位還拖欠監理公司的監理費造成監理公司在一段時間內經費困難，甚至發不出監理人員工資，使得監理公司無法正常監理工程，最終使工程質量受損。

（3）當前建筑工程質量監督還沒有與企業不良行為公示有效掛鉤，企業管理意識普遍偏低，誠信體制差，導致工程質量監督的弱化。

（4）監督系統人才素質需要進一步提高。

二、完善我國建筑工程質量監督工作的對策

鑒于當前我國建筑工程質量監督工作中存在的不足，應有針對性地采取相應措施加以完善。

1、加強建筑工程質量管理監督的建設，加大監督執法力度、全面推廣監督測試手段等。隨著經濟全球化的進程加快，我國綜合國力的增強，城市化建設進程加快，工程建設規模不斷增大，建筑工程質量監督工作的任務將會更加艱巨。2、加強建筑工程質量管理監督的理論研究，進一步明確工程質量監督和管理機構在社會主義市場經濟條件下的地位和作用。3、有效加大監督執法力度，確保工程質量。在當前條件下，加強工程質量監督工作是提高建設工程質量的最為有效的措施之一。4、修訂和完善有關法規，確保監督工作發展。隨著我國加入世界貿易組織后建筑市場直接面對的最大挑戰就是對現行法律法規的沖擊，工程質量監督工作也面臨同樣形勢。5、加強人才培養。我國工程質量監督工作的開展，不僅要依靠健全的法律法規，更要依靠掌握先進管理技術和專業技術的各類人才。6、注重全面質量管理。建筑工程質量管理監督涉及的全面性，要求必須注重質量保證體系覆蓋工程施工的全過程。7、進一步加強監理的作用。首先，進一步樹立監理的權威，現在的工程監理有相當多是建設單位說什么，他干什么，權威性不夠。其次，解決監理的費用問題。最后，加強對監理單位的管理，監理單位提高自身的素質也很關鍵。

建筑工程質量管理監督調控了建筑工程質量效益，但還需要完善，必須適應全球化形勢。在新的歷史條件下，工程質量監督工作應適應市場經濟發展的客觀要求。同時，還應具有掌握現代化監督工具，應對新形勢下各種情況的較高的綜合素質。目前，更應加強質量監督機構自身建設、大膽改革、培養造就適合社會主義市場經濟的工程質量管理監督人才。

參考文獻：

[1] 韓志國.建筑工程質量管理體制的使命[M].北京：經濟科學出版社.2002. 20 21.

[2] 黃建化.建筑工程質量管理監督體制的構建[M].成都：四川人民出版社，20 02.3 9_40.

[3] 周 勇.中外建筑工程質量管理中政府監督作用的對比研究[J].建筑施工，2006，28（4）：320 324.