“珠三角”區域校企合作模式的研究與實踐

李志強　朱橋艷

摘要：對“珠三角”區域現有校企合作模式進行了歸納總結，在此基礎上，結合“珠三角”區域產業結構調整與升級對人才需求的新要求，以現代服務業專業為例，提出了適合新時期珠三角區域的“1234”校企深度聯合辦學模式及其相應的動力驅動機制、資源共享機制、監督調控機制及合作保障機制構建。

關鍵詞：“珠三角”區域；校企合作；現代服務業

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2015）05-0004-05

產學融合、校企合作是高等職業教育發展的必由之路。高職教育“高等性”、“職業性”、“開放性”、“實踐性”特點決定了高職院校辦學理念必須以市場為導向、以服務為宗旨，以服務發展、促進就業為基本任務，以培養適應產業轉型升級、企業技術創新所需要的高素質技術技能型人才為培養目標。因此，高職院校必須與企業建立緊密的合作關系，構建校企合作辦學模式，以培養符合社會所需要的高素質技術技能型人才。“珠三角”地區作為我國改革開放的前沿陣地，是我國重要的經濟中心區域，在全國經濟社會發展和改革開放大局中具有突出的輻射帶動作用和先行示范作用。廣東省《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008—2020年）》及《廣東省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中對“珠三角”地區戰略定位、發展目標以及現代產業體系等進行了重新定位和規劃，要求珠三角地區高等職業教育主動適應新的經濟發展和產業結構調整優化升級。在此形勢下，“珠三角”地區高等職業教育及校企合作模式面臨新的發展機遇和挑戰。如何在新一輪經濟發展面前探索并建立突出“珠三角”區域特色的校企合作辦學模式，促進高職教育人才培養質量的提高，以滿足“珠三角”區域企業對人才的新需求，具有十分重大而深遠的意義。

一、“珠三角”區域校企合作辦學模式的經驗與實踐

高等職業教育是以高級技術技能應用型人才為目標，能否突出辦學特色和亮點很大程度上取決于政府、行業，尤其是企業參與辦學的程度。脫離了社會人才市場的需求，脫離了行業、企業用人規格及標準的需求，高等職業教育的人才培養也就失去了存在的意義。因此，企業參與方式、參與程度等是高職教育校企合作能否深度發展、形成長效機制的關鍵，也是校企合作不同模式本質區別所在。基于此，筆者依據校企合作學校與企業關系的定位及地位角色的不同，將“珠三角”區域高職教育校企合作模式歸納為以下四種。

（一）“學校主導型”模式

在這種模式中，由學校制定人才培養目標和計劃，在具體組織實施上以學校計劃組織為主，并承擔大部分培養任務。教師根據學生專業尋找適當的企業，根據企業的需要和可能提供生產實踐培訓場所等開展與企業的合作。企業根據學校提出的要求，提供相應的教育資源或協助完成部分實踐教學環節的培養任務，如合作建立校內實訓基地、企業專家兼任學校教師等。企業處于“配合”的輔助地位，往往將自身定位于教育體系之外，缺乏參與教育的熱情。

“珠三角”地區多數高職院校的人才培養采用這種合作模式，體現為學校本位的高職人才培養模式，典型案例有廣州民航職業技術學院、廣州城建職業學院等。

廣州民航職業技術學院校企合作模式的特點主要表現在：一是生產性實訓基地校企共享。學校與企業合作共建校內仿真實訓基地，打造公共實訓平臺，在不影響企業正常業務的情況下，學生和教師到企業頂崗實習，為學生實訓營造了貼近生產實際的工作環境。二是實踐管理規范和教學標準校企共建。建立由校企雙方共同參與的、適應生產性實訓和頂崗實習要求的過程管理規范和教學標準，主要由學校執行。三是以學生為中心的教學。校企合作應用SCL教學法開發設計專業課程教學方案，由學校教師對學生進行專業知識傳授與技能實訓。

廣州城建職業學院校企合作模式的特點：一是校企共建實訓中心。企業把與學校對口的生產車間搬進學校，實現生產車間與實習合一。學校出資建立仿真實訓平臺，滿足教學與學生模擬實踐操作需求。二是建立定期溝通機制。企業把人才需求信息傳遞給學校，協助學校規劃專業設置、改革課程和教材、設計教學過程，派遣技術人員到學校做兼職教師，定期接受學生頂崗實習。三是“訂單班”培養。企業在學校開設“訂單班”，有需求的企業派專業人員到學校給“訂單班”上課，傳授專業知識和企業文化，接受“訂單班”學生的頂崗實習。四是共建職業考證培訓中心。以職業技能鑒定和培訓為契機，結合專業人才培養需要，創建職業考證中心，同時，對社會相關企業開展考證培訓工作。

（二）“校企聯合培養型”模式

在這種模式中，企業與學校共同參與研究和制定培養目標、教學計劃、教學內容和培養方式，專業基礎由學校教師負責培養，專業技能由企業負責培養，學生畢業后擇優到企業就業，實現校企聯合共同培養人才。“珠三角”區域典型的案例是廣東嶺南職業技術學院。

廣東嶺南職業技術學院校企合作體制與機制創新主要體現在：一是構建區域產教聯盟。在開發區政府主導下，匯集廣州開發區鄰近高職院校、技工學校、開發區六大行業協會和各大中型企業，按照二級結構設計產教聯盟、專業分支聯盟組建“開發區產教聯盟”。二是“雙主體”、“五大混編”育人模式。運行管理委員會、專家委員會和專業管理委員會，融合課程標準與企業標準，將企業技術標準融入課程標準，共同制定人才培養方案，共同進行課程體系、課程標準與課程內容（教材、課件、資源庫等）的開發；融合專任教師與兼職教師，將企業管理精英和技術骨干人才引入課堂，共同承擔教學與實訓任務；融合學校資源與企業資源，借力企業共建校內生產性實訓基地；混編學校學生與企業員工，結合企業真實項目，開展綜合實踐項目化教學、崗前特訓或頂崗輪訓；混編校園文化與企業文化，建立校企共管制度，開展校企文化交流，將企業制度與文化融入現代大學制度。三是共建技研中心。學院與企業合作，共建校企研發中心、創新中心、技術中心或工程中心，以企業方為主，從國外引進先進高科技數字技術，企業每年投入一定資金，用于創新或技研項目運作。四是“校、企、中心”三組合人才培養。對學生采用校、企、中心交替授課形式，對教師采用校、企、中心輪崗制度。五是“園中校”與“校中園”內涵與外延拓展。通過“政府、學校、企業”融合實現“區位融合、校企融合、工學融合”，學校開放教育資源為開發區和國家軟件園區服務，參與園區企業的人才培養和園區的公益事業，辦“園中校”；高科技企業和培訓機構進入院內園區，建“校中園”。

（三）“校企實體合作型”模式

在這種模式中，參與高職人才培養是企業分內之事。企業對教育全方位整體參與、深層參與，管理上實行一體化管理，如學校中建企業、企業中建學校、校企共建企業等實體合作形式，或企業以設備、場地、技術、師資、資金等多種形式向高職學院注入股份，以主人的身份直接參與辦學過程和學校人才培養，分享辦學效益。典型的案例為國家示范性高職院校建設單位——廣東輕工職業技術學院、國家示范性職業技術學院建設單位——深圳職業技術學院等。

廣東輕工職業技術學院在校企合作實踐中合作機制的創新主要體現在三方面：一是政府主導、三方聯動。充分發揮學校專業優勢，聯合企業，與廣東中小企業局合作，建立廣東省中小企業的培訓示范基地，搭建校企合作平臺；開展校企多項合作，企業直接參與學校專業建設和人才培養工作，成為緊密的合作體，實現資源全方位共享。二是緊靠行業、服務企業。聯合廣東輕工協會，在學校設立廣東輕工信息網和培訓中心，承擔廣東輕工企業技術骨干培訓、先進工藝和先進技術推介；開展企業急需人才的“訂單式”培養，實現利益共享。三是筑巢引鳳、互惠雙贏。采用“場地換資源”方式筑巢引鳳，引進企業建設校內生產實訓基地，根據教學要求安排學生進行生產性實訓，教師根據任務與課題到基地進行項目與崗位實踐；企業根據生產要求，將工廠、車間或生產項目搬入學校，在學校“安營扎寨”，形成校企合作實體。此外，廣東輕院還與佛山市南海區政府合作共建南海職教集團，培養“訂單式”技術人才。

深圳職業技術學院校企合作模式運作特征主要體現在：一是緊密的合作機制。建立由行業主管部門、學校和相關控股（集團）公司、骨干企業的領導專家組成的董事會，統籌協調校企合作教育的重大事宜。通過與深圳各行各業二百多家企事業單位簽訂長期合作協議，為學校的建設和發展提供必要的實訓基地、辦學經費和設備保障。二是有效的指導機制。建立校企雙方共同參與的專業管理委員會，并制定了專業管理委員會章程。專業管理委員會根據各產業對人才的需求狀況設置專業，并根據產業結構調整和企業不斷變化的情況為專業改革、課程改革、產學合作、校內外實訓基地的建設提供決策咨詢。三是共享教育資源。共建功能完善的實訓基地及校內模擬訓練系統，共享先進的技術設備；聘請企業經理、技術骨干等作為客座教授、兼職教師或實訓導師，同時，加大對現有師資的培訓及“雙師型”教師隊伍的建設力度，為教師制定學歷、業務、實踐、技能培養進修計劃，并分批選送專業教師頂崗實踐和學習。四是交替的教學模式。按照一年“三學期制”，前兩個學期強化學生綜合能力培養，后兩個工作時期強化專業專項能力培養。五是務實的技術合作。派出教師參與合作企業的科研開發項目，協助企業進行研究開發，解決企業發展中面臨的問題。企業在學校建立公共技術平臺，設立“客戶培訓中心”，與不同行業企業組建產學研基地。

（四）“企業主導型”模式

企業主導職業學院教育全過程，學校處于“配合”地位。學校與企業共同進行專業與課程建設，為特定企業培養“專用人才”。學校負責理論與專業基礎課的教學與考核，企業負責實踐技能和實踐操作能力的教學并根據企業職業崗位要求標準進行考核，企業內設有培訓機構，學生實訓、實習主要由企業負責組織實施，企業內培訓比重遠遠大于學校教學的比重。師資主要來源于企業，教師由專職教師和企業的工程技術人員、管理人員共同組成。

基于“中小企業主導發展優勢”的“珠三角”地區依托這種模式辦學的高等院校較少，只是在某些有條件的專業實行，而在中等職業院校中開展比較多。該校企合作運作特點有：一是校企合作聯盟構建。聯合政府、行業協會、企業與鄉鎮中職學校等組成職校企合作聯盟。二是企業主導型教學與實踐。企業每年從職業中學選取學生，由公司提供師資、學習及實訓場地，并組織教學，在公司內獨立開展為期20周（一學期）的企業課程教學。三是課程教學計劃由公司制定，學校核準。創建“理實一體化”教學模式，適應市場需求，開設“淘寶班”，專業課由企業的專家能手任教。四是依托企業需求，設置學習與實訓時間。2個月技能強化訓練，4個月頂崗實習6個月理論深化學習。五是與企業共定績效考核指標體系及評分標準，由學校、專業、行業企業人員組成評價小組，負責組織實施與管理。

整體而言，從以往校企合作辦學影響力及示范作用來看，校企聯合培養、校企實體合作教育模式較好地發揮了校企雙方優勢，為“珠三角”區域培育了大量的高素質人才。

二、“珠三角”區域校企合作辦學模式設想與機制構建

（一）“珠三角”區域校企合作辦學模式設想

當前，“珠三角”區域產業結構已由“二三一”型轉變為“三二一”型。《廣東省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確指出，要優先發展現代服務產業，健全應用型、技能型人才培養機制，強化綜合素質和職業技能培養，使學生具備較強的適應產業發展和崗位遷移的基本能力，這對以往的校企合作模式提出了新挑戰。基于上述“珠三角”地區高職院校辦學模式的研究，結合新時期現代服務業發展的人才需求規格，提出適宜現階段“珠三角”區域的“1234”校企深度聯合辦學模式。其模式的內涵是以滿足“珠三角”區域現代服務業要求的高素質技術技能應用型人才為目標，借鑒國際及國內成熟的人才培養模式經驗，遵循服務業職業崗位“三維結構”人才需求特點，以校企合作為基礎，以資源共享為手段，以“政、行、校、企”協同育人平臺為支撐，以學生校內校外實踐操作為主，以教師課程講授為輔的辦學模式。

“1”指人才培養目標。以市場為導向，以服務為宗旨，以學生為主體，以能力為本位，培養符合“珠三角”區域現代服務業需要的高素質技術技能應用型人才。

“2”指人才培養的雙主體。以“校—企”為培養模式的主體，發揮校企雙方的優勢，依據市場人才需求要求，共同制定、實施人才培養方案，共建校內外實習實訓基地，實現教育資源、人力資源的共建、共享和共生，達到主體的雙贏。

“3”指人才培養的三維結構。三維結構指的是素質—能力—專長。培養模式是校企雙主體根據職業崗位對素質、能力和專長的要求，制定不同階段、不同需求的培養目標，構建相應的課程體系、實訓體系、素質培養體系和評價體系。

“4”指四方協同育人平臺搭建。學校、企業、行業充分溝通，建設共贏合作平臺，政府提供政策扶持和制度保障，政、行、企、校四方進行協同育人平臺建設。

（二）“珠三角”區域校企合作辦學模式的機制構建

為實現“1234”校企深度聯合辦學，構建新時期“珠三角”區域特色教育模式，需完善相應的校企合作機制，包括動力驅動機制、資源共享機制、監督調控機制以及合作保障機制。

1.構建動力驅動機制

“1234”校企深度聯合辦學模式是建立在“校—企”雙主體雙方自愿基礎上開展的合作，既然是自愿，就應該有持續不斷的推動動力。利益機制是維系合作關系持久運行且能不斷深化的動力。然而，校企合作雙方所收獲利益的性質不同，教育是公益事業，學校在校企合作中所獲利益是學生得到培養成才，企業是市場中逐利的組織，其所獲利益最終化為利潤。因此，如何同時滿足“雙主體”利益訴求，政府是關鍵。政府在校企合作中起著主導地位。一是政府需制定有關法律制度，明確規定“珠三角”區域生產條件先進的企業有為教育服務的責任和義務。同時，制定一些優惠政策，如減免稅收、公開表彰合作企業等吸引企業參與教育。二是政府可以調撥一定資金資助企業與學校共同建立校內實訓、校外基地等，提高企業合作積極性。同時，制定校企合作科研基金，調動學校合作主動性。三是政府需協調行業、企業與學校三方資源，制定校企合作評價和激勵機制，制定科學標準對校企合作進行全面評估，樹立參與校企合作的先進典型。同時，以評價體系為基礎，建立相應的激勵與懲罰制度，如學校的科研基金資助力度、企業減免稅收幅度等，規范校企合作制度。此外，學校應提高產教研水平、增強辦學能力，提供一定優惠，如“場地換資源”、校企員工子女學費減免等吸引企業參與辦學。

2.構建資源共享機制

“1234”校企深度聯合辦學模式的內涵之一是實現資源共享，包括教育資源、技術資源、信息資源、人力資源等。構建資源共享機制應聯合政府與企業多方力量，如政府牽頭組織搭建校企合作聯盟組織等校企合作平臺。一是政府牽頭建立“珠三角”區域校企合作聯盟組織，聯合多方學校及企業加入。校企合作聯盟組織管理費由政府、參與學校及企業共同承擔，企業、學校可從組織內獲取依據產業結構調整和升級等帶來的企業、市場所需的人才規格及數量變化報告，聯合制定各專業人才培養模式及方案，合理配置學院資源，完成學校與企業、市場對接。二是區域內學校教師、行業技術人員以會員制身份加入校企聯盟組織，進行資源共享，學校與企業也可相應獲得教學、實踐與培訓緊缺型人才，實現資源最大化利用。三是校企聯盟組織內企業、學校可集中人力、物力、財力興建優勢專業實訓基地、教學設備等，為教師、學生下企業實習、頂崗提供機會，并以一定費用與組織成員共享實訓基地、教學設備，其他非優勢專業則可依托組織，繳納一定費用向組織內其他成員獲取相應教學與實踐設備。四是政府依據企業、學校開展的對外服務頻率、質量等設立激勵基金，由校企聯盟組織成員制定評價標準與體系，督促企業、學校資源共享。五是合作的校企雙主體成立技術、科研中心，共享科研與技術成果。

3.構建監督調控機制

“1234”校企深度聯合辦學模式的內涵之二在于實現校企長期穩定合作，并使合作產生最大效益。前者取決于利益平衡點的把握，后者則由雙方逐步探索建立的調控機制決定。企業與高職院校是建立監督、調控機制的主體。一是學校應成立校企合作委員會，成員由行業主管部門、企業經營管理層、學校領導、各院系負責人組成，其功能是加強校企雙方信息的有效溝通，統一協調雙方合作過程中遇到的問題，協調雙方關系、對雙方校企合作行為進行督導檢查。二是行業、企業與學校成立監督與評價委員會，其功能是監督企業、學校之間合作的校企合作行為，制定審核評價體系，對校企之間的合作行為進行客觀、公正評價。三是成立由學校、企業、學生共同參與的人才培養質量監督和評價管理機構，設計評價指標，監測學校人才培養目標的實現情況，并據此做出合理調整。

4.構建合作保障機制

“1234”校企深度聯合辦學模式還需構建合作保障機制。一是政府需制定相關基礎文件，如《珠三角區域校企聯合辦學協議》、《珠三角區域校企聯合辦學三年規劃》、《珠三角區域校企聯合共建實踐基地》、《珠三角區域校企雙師型教師培養計劃》、《珠三角區域校企合作專項經費使用與管理辦法》、《珠三角區域校企科研開發管理與獎勵辦法》等，使校企合作有章可依。二是建立融合“珠三角”區域企業標準、行業標準的專任教師、兼任教師課程評價標準，堅持依據標準進行教師教學質量評價，并依據綜合評價結果由校企雙方給予相應的獎勵或處罰。

參考文獻：

[1]金長義，等.高職院校校企多元化合作機制的研究[M].北京：化學工業出版社，2008.

[2]饒尹婕.高職院校校企合作的經驗與啟示——以廣東嶺南職業技術學院為個案[D].武漢：華中師范大學教育學院，2013.

[3]葉小明.守望高職——高職教育發展理論與實踐探索[M].廣州：廣東高等教育出版社，2011.

[4]賀修炎，歐陽培.有高職院校特色的社會服務模式探索——深圳職業技術學院社會服務功能的實現[J].遼寧高職學報，2007（8）.

[5]歐陽瑛，謝鵬波，等.高職教育基于互利共贏的校企合作長效機制的構建——以廣州工程技術職業學院石化工程系為例[J].教育觀察，2014（7）.

[6]韓志剛，金長義.關于校企合作運行機制的探討[J].廣西輕工業，2008（6）.

（責任編輯：付安莉）

Abstract： The present school-enterprise cooperation mode of the Pearl River delta region is summarized. And on this basis，combining with the new requirements to talents demand about regional industrial structure adjustment and up-gradation. With the modern service industry as an example， the "1234" enterprise and school joint running mode construction is put forward， which is suitable for the Pearl River delta region in the new period， and its driving mechanism， the resources sharing mechanism，supervision and regulation mechanism，cooperative security mechanism.

Key words： the Pearl River delta region； school-enterprise cooperation； the modern service industry