農(nóng)電大發(fā)展 服務(wù)惠中原
——省電力公司促進農(nóng)電發(fā)展紀實

_張 冬 王朝良 李建鋒

8月11日，宜陽縣供電公司組織員工和機械，對10千伏樊江線進行升級改造，讓沿線群眾用上舒心電。

“再也不擔(dān)心電壓低了！就等著炕出好煙葉了！”8月26日，內(nèi)鄉(xiāng)縣供電公司為趙店鄉(xiāng)黃營村新增一臺100千伏安變壓器，煙農(nóng)李志方看著新增的變壓器笑得合不攏嘴。今年，內(nèi)鄉(xiāng)縣供電公司共新增配變?nèi)萘?700千伏安，架設(shè)烤煙專用線路近5000米，保障煙農(nóng)用電無憂。

河南是農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)村電網(wǎng)薄弱，農(nóng)電管理落后。今年以來，省電力公司加大農(nóng)網(wǎng)資金投入力度，進一步強化農(nóng)電管理，提升供電服務(wù)水平，河南農(nóng)電事業(yè)發(fā)展取得了長足進展。

加大投入 夯實電網(wǎng)基礎(chǔ)

長期以來，由于投入不足，河南農(nóng)網(wǎng)薄弱問題突出。今年，省公司積極爭取政策，持續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)投入，嚴格工程進度管控和質(zhì)量管理，加強“低電壓”治理，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展滯后局面。

在河南省委、省政府和國家電網(wǎng)公司支持下，河南電網(wǎng)爭取到國家追加河南省2015年農(nóng)網(wǎng)改造升級中央預(yù)算資本金18億元，配套向銀行融資72億元，合計投資90億元，全年農(nóng)網(wǎng)投資由年初計劃的85億元增加至175億元，創(chuàng)河南農(nóng)網(wǎng)年度投資歷史新高。此后，國家電網(wǎng)公司又進一步加大城鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)投資力度，同意追加河南省城鎮(zhèn)電網(wǎng)投資62億元，其中35億元用于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。至此，2015年農(nóng)網(wǎng)投資規(guī)模達210億元。

省公司優(yōu)化投資方向，加強配網(wǎng)骨干網(wǎng)架，優(yōu)化110千伏和35千伏電源布點，完善配網(wǎng)網(wǎng)架，加快解決10千伏“一鄉(xiāng)一線”“一鄉(xiāng)無站”等農(nóng)網(wǎng)最薄弱地區(qū)的供電問題。省公司著眼長遠，綜合運用“插點（新增布點）、增容（調(diào)整容量）、移位（臺區(qū)配變遷移）”等多種手段，建設(shè)改造一次到位，避免5年內(nèi)重復(fù)建設(shè)。

本次農(nóng)網(wǎng)改造升級工程時間緊、任務(wù)重。省公司嚴格工程管理，嚴格執(zhí)行國家相關(guān)政策規(guī)定，加強前期計劃、建設(shè)實施、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)的規(guī)范管控，推進工程依法合規(guī)建設(shè)。省公司要求所屬各單位細化制定本單位里程碑建設(shè)計劃，落實主體責(zé)任，加強進度管控，強化組織協(xié)調(diào)，加強督導(dǎo)考核，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。針對110千伏和35千伏項目，省公司逐項制定里程碑計劃，強化關(guān)鍵節(jié)點管控，加快初設(shè)審查、施工招標和物資招標等開工準備工作，確保下半年實現(xiàn)全面開工，年底形成實物工程量。

嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)原則和建設(shè)標準，省公司全面推廣通用設(shè)計、應(yīng)用標準工藝，強化設(shè)備安裝質(zhì)量管理，嚴把進場驗收關(guān)，嚴格施工質(zhì)量檢查驗收，確保工程“零缺陷”投運。公司開展農(nóng)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動，充分利用日常質(zhì)監(jiān)、季度質(zhì)量巡檢、示范工地創(chuàng)建、施工技術(shù)交流等手段，不斷強化工程質(zhì)量管理，實現(xiàn)新建35千伏及以上工程全部達到優(yōu)質(zhì)工程標準。

暢通電網(wǎng)脈絡(luò)，讓電力通達全省每一個角落。省公司著力解決供電“卡脖子”和報裝受限，加強“低電壓”治理，優(yōu)先提高供電能力，確保2016年年底前完成剩余145萬戶“低電壓”治理任務(wù)，保障民生用電。為了加快革命老區(qū)和集中連片貧困區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，省公司將2015年度第一批國家農(nóng)網(wǎng)改造升級5億元投資全部安排給全省53個貧困縣。

深化管理 提升發(fā)展水平

縣級供電公司數(shù)量多，服務(wù)人口多，但基礎(chǔ)弱、底子薄，管理水平不高。今年以來，省公司健全工作機制，強化縣公司規(guī)范管理，加強監(jiān)督考核，不斷提升農(nóng)電發(fā)展水平。

省公司組織縣公司從分析經(jīng)營管理現(xiàn)狀、查找制約效益提升原因、制定整改提升措施等方面深入開展自我診斷，編制經(jīng)營診斷報告；對107家縣公司2012年～2014年經(jīng)營情況進行全面診斷分析；結(jié)合縣公司經(jīng)營情況專項審計，選取虧損大、問題多的33家縣公司，組織進行實地調(diào)研，并根據(jù)審計、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的影響效益因素，調(diào)整修正報表數(shù)據(jù)，深入剖析各單位存在的共性問題和重點難點問題，提出有關(guān)措施建議。

省公司先后組織開展了“劃轉(zhuǎn)后縣公司管理調(diào)研”“農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃原則適應(yīng)性調(diào)研”“‘三集五大’體系建設(shè)扎根落地情況調(diào)研”“省市縣公司三級物力集約化管理質(zhì)效提升調(diào)研”“深化農(nóng)電體改及探索縣公司‘子改分’調(diào)研”“農(nóng)電用工管理及供電服務(wù)公司組建相關(guān)問題調(diào)研”“配網(wǎng)管理模式調(diào)研”“省市縣三級安全監(jiān)督體系建設(shè)及運行情況調(diào)研”“省市縣公司三級基建管理現(xiàn)狀及提升調(diào)研”9項農(nóng)電調(diào)研。

在省公司剛剛結(jié)束的年中工作會議上，提出農(nóng)電管理工作要加快“從思想觀念接軌、從管理體系接軌、從專業(yè)管理接軌、從信息化建設(shè)接軌”，“通過三年努力，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展邁上新臺階、農(nóng)電管理達到新水平的目標”。

公司研究制定了《規(guī)范縣公司管理主要工作界面清單》突出了堅持問題導(dǎo)向、堅持分層管理、堅持責(zé)權(quán)匹配、堅持突出重點四個原則。涵蓋人力資源管理、財務(wù)管理、物資管理、電網(wǎng)規(guī)劃和綜合計劃管理、運維檢修管理、安全監(jiān)督、營銷管理、工程管理、后勤管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)10個方面，規(guī)范管理項目41項，明晰了省、市、縣公司三個層面的工作界面。

供電所是供電服務(wù)的一線窗口。針對供電所管理，省公司明確供電所配網(wǎng)管理界面，細化搶修搶險任務(wù)分工，做好配網(wǎng)運維模式與供電所業(yè)務(wù)管理的無縫銜接；樹立配電設(shè)備精益運維理念，建立健全配網(wǎng)設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及運行狀態(tài)信息檔案，建立相關(guān)考核激勵機制，落實配電設(shè)備管理責(zé)任，提升工作質(zhì)量。

在規(guī)范化管理方面，省公司開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所星級評定，從安全管理、業(yè)擴報裝、量價費管理、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等10個方面，構(gòu)建供電所管理問題排查、整改長效機制；切實提升供電所規(guī)范化管理水平，全面提升農(nóng)網(wǎng)安全經(jīng)濟可靠運行水平和供電保障能力。

強化服務(wù) 彰顯品牌形象

8月20日，在鄭州工作的趙紅霞使用支付寶查詢到父母家上個月的電費，成功繳納電費后，她高興地對父母說：“以后不管我在哪里，都能給你們繳電費了！”

網(wǎng)絡(luò)支付具有方便快捷、高效經(jīng)濟的優(yōu)勢，正在被廣大客戶接受。河南省擁有超過2000萬的支付寶用戶，宣傳推廣網(wǎng)絡(luò)繳電費，在便利客戶的同時也將減輕供電企業(yè)的收電費壓力。目前，河南省用電客戶可通過登錄95598網(wǎng)站、支付寶網(wǎng)站頁面或使用支付寶手機APP等方式，輕松實現(xiàn)無手續(xù)費、24小時查詢及繳納電費業(yè)務(wù)。新繳費渠道上線后，省公司各市、縣供電公司通過微博、微信等新媒體進行全面宣傳，受到了客戶的好評。目前，河南省已有33.14萬縣域客戶登錄95598網(wǎng)站或使用支付寶繳電費，客戶體驗良好。

根據(jù)河南省外出務(wù)工人員多、異地繳電費需求強烈的特點，省公司所屬縣級供電公司在各供電營業(yè)廳、社區(qū)街道、商場、電影院等場所放置宣傳展板，向客戶公布各類電費繳納網(wǎng)點示意圖，全面開展95598網(wǎng)站、支付寶及電力微信公眾服務(wù)平臺的宣傳工作。省公司還組織工作人員走進社區(qū)、村莊，上門指導(dǎo)客戶操作。

如今，公司已完成全省107個縣公司95598網(wǎng)站及支付寶電費繳費系統(tǒng)上線，實現(xiàn)95598網(wǎng)站及支付寶電費繳費全省覆蓋。至此，省公司共計為城鄉(xiāng)客戶提供20種繳費方式。

“有了供電公司的幫助，養(yǎng)豬場用電就沒有后顧之憂了！”8月18日，看到豬舍內(nèi)飛速運轉(zhuǎn)的排風(fēng)扇，豬寶寶歡快地嬉戲打鬧，通許縣馮莊鄉(xiāng)小城村村民李明亮樂呵呵地說道。通許縣供電公司主動上門了解該鄉(xiāng)養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃、養(yǎng)殖規(guī)模和用電負荷，快速開通業(yè)擴報裝綠色通道，簡化流程，全力滿足養(yǎng)殖場用電需求。同時，按照“養(yǎng)殖場建到哪里，服務(wù)就跟到哪里”的原則，組織專業(yè)服務(wù)隊實行“一對一”跟蹤服務(wù)，定期上門幫助養(yǎng)殖戶檢查、維護用電設(shè)備，講解安全用電常識，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得養(yǎng)殖戶的稱贊。

近年來，省公司大力推進臺區(qū)供電服務(wù)規(guī)范化管理。變等候服務(wù)為主動服務(wù)，結(jié)合搶修網(wǎng)點分布、抄表區(qū)域、農(nóng)村行政村、城區(qū)居民小區(qū)等因素，公司按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，實行“市帶縣，縣包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)管片（臺區(qū)）”三級責(zé)任承包管理，在原有崗位責(zé)任掛牌服務(wù)基礎(chǔ)上，對全省范圍內(nèi)6.65萬個單元格進行責(zé)任劃分，最大限度縮短客戶訴求響應(yīng)時間，進一步暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”。近三年來，省公司累計開展供電服務(wù)督察61639次，解決各類供電服務(wù)問題57825個。

8月22日，許昌縣陳曹、五女店、小召三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭遇強對流天氣襲擊，許昌縣供電公司組成近200人的搶修隊伍，備足搶修物資，分成9支小分隊重新奔赴受災(zāi)現(xiàn)場，展開大面積搶修。