中國當代廉政文化缺失的對策

陳玥竹?姚君

摘 要：廉政文化與政治、社會的穩定發展有著緊密相關的聯系，只有廉政文化做好，做強，根據自身的國情有著獨特的文化底蘊和特點，可以營造出良好的廉政環境，為政治改革，經濟改革創造良好條件，本文針對當前社會轉型期間廉政文化出現的問題而提出相應對策，希望有助于我國廉政文化發展。

關鍵詞：廉政文化；對策；理論

我國廉政文化生成繼承和發展了我國優秀文化，是以廉潔從政為主題、反對腐朽思想、抵制腐敗行為和現象的文化生成，是伴隨我國廉政建設和反腐敗工作的不斷深入應運而生的文化生成。廉政文化不是靜止的死文化。它是不斷隨著社會變化的文化。無論考察哪個地方包括全世界和某個地區，這種生成的趨勢要不就是已經成為事實，要不就是已經消亡，新的趨勢即將產生。目前，腐敗現象極少發生的國家和地區，這些國家的廉政文化就是一個既定事實；相比那些腐敗率較高的地方，舊有的廉政文化需要改變，新的廉政變化需要生成。

1 我國當代廉政文化建設的現狀。

近些年來，我國在大力推進黨風廉政建設的過程中，廉政文化建設日益引起了社會的關注。盡管人們對廉政文化的內涵認識還不盡相同，但是以廉政文化推動廉政建設并以此來拓寬廉政問題的研究無疑已經成為世人的共識。梳理當代中國廉政文化建設的現狀，對于更好地推動廉政文化建設將大有裨益。早在中國革命開始，我們黨就在紅軍中倡導“三大紀律、八項注意”建國后，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治責任，創立、豐富和發展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內涵。我們現在講的廉政文化，就是當代社會主義廉政文化，它吸收了我國傳統廉政文化的廉潔、“民本”思想等積極因素，建立在社會主義制度基礎上，體現了社會主義政治文明和精神文明的要求，以培育立黨為公、執政為民的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容，以增強黨的執政能力為目的。

2 我國當代廉政文化缺失的具體表現

第一，有的黨政機關內部長期存在腐敗文化，缺乏積極向上的文化導向。良好的黨風政風對民風、社會風氣具有重要的示范作用和導向作用，端正黨風政風是端正民風、社會風氣的關鍵。多年來，加強廉政文化建設的重點一直是放在黨員和國家公職人員上。但從黨風廉政建設實踐情況看，在黨政機關中廉政文化缺失的問題比較突出，一些部門和單位貪腐之氣很重，不正之風盛行。

第二，社會群眾抵制腐敗的自覺性不夠高，不良的社會文化廣泛存在于各個領域。反對腐敗是整個社會的主流態度，是廣大黨員干部和人民群眾的一致立場。但在現實中又存在著一些不同的影響因素。一是存在“見怪不怪”的政治冷漠現象。當前，一些社會群眾面對一些腐敗現象仍處于多發高發時期、嚴重違紀違法案件時有發生的實際，對各種腐敗行為已經習以為常、喪失信心，對腐敗現象采取回避、漠視和冷淡的方式，而不是挺身而出，敢于直接揭露和反對。二是存在“好人主義”的寬容現象。相當一部分社會群眾對腐敗現象采取事不關己高高掛起的方式，放棄監督腐敗行為的責任和義務，這就縱容了一些腐敗分子違紀違法行為。

第三，教育的失偏性，影響了廉政文化建設的社會效果。當前的教育更多地是用行政或者組織的手段，普遍強調對各級領導機關和領導干部的教育，而忽視了對廣大黨員干部以及普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養；在對黨員干部的教育、管理和監督上，往往是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，缺乏系統性和針對性；一些地方和單位忽視大眾的廣泛和有效參與，針對普通黨員干部和社會群眾的廉政文化建設基本處于邊緣地帶，社會力量的積極性沒有得到有效發揮。這些情況，在當前廉政文化實踐中已得到了印證。

3 針對當前廉政文化缺失的措施

首先，擴大廉政文化建設的輻射范圍。

廉政文化進機關。各級黨政機關是黨和政府的辦事機構，絕大部分公職人員都是共產黨員，國家各項行政權力都靠這些人員掌管和執行，其作風和道德水準如何，直接代表和影響著黨和政府的形象。因此，推動廉政文化進機關，是廉政文化建設的重中之重?？茖W合理的制度能夠發揮長期的功效，應當重點圍繞機關廉政文化建設的關鍵環節，強化機制建設。

廉政文化進家庭。家庭是社會的細胞，家庭成員的相互影響和幫助，對于公職人員提高抵制和預防腐敗起著重要的作用。大量案例表明，領導干部發生腐敗行為，很多是與配偶、子女有關。應當重點加強對領導干部配偶、子女的教育，利用節假日和婚喪嫁娶等時機，向領導干部家屬發廉潔提示信，增強他們的紀律意識，筑牢家庭廉政防線。注重把家庭助廉與家庭美德教育結合起來，開展廉潔家庭創建和“勤廉內助”評比活動，宣傳先進典型，引導干部家庭帶頭移風易俗，倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會風尚。

其次，建立廉政文化建設長效機制。

從更深層次來講，文化是制度的歷史沉淀，一個制度得到長期堅持，就會在人的心里變成自覺的行為準則，形成一種文化?？茖W合理的制度，經過長期堅持，也就會成為文化傳統。加強廉政文化建設，需要抓住制度建設這個根本性措施，以此來保證廉政文化目標和戰略的實現。用制度來建設廉政文化，就是把廉政文化的主體行為和思想納入到制度框架內，使人們的行為與規范相同吻合，通過建立廉政文化建設的約束機制、信息機制、資金保障機制等，形成廉政文化建設的長效機制。建立廉政文化長效機制，要重視廉政制度與廉政文化的相互結合，與現階段反腐倡廉形勢相結合，在設計廉政制度時要體現出社會主義思想道德體系的要求，符合當前實際，使人們在接受強制性約束的同時，在認知和信仰上也能得到認同。

最后，合力推進廉政文化建設

整合理論資源，為廉政文化建設提供理論支撐。理論是基礎，是行動的先導，也是社會進步的強大動力。推進廉政文化建設，需要調動各方面的力量，加強對廉政理論、廉政文化的研究。注重發揮政策理論研究會、社會科研院所、大專院校、紀律檢查和宣傳機關的作用，深入開展廉政文化特點規律和發展趨勢研究，積極進行理論創新。

強化輿論作用，為廉政文化建設營造濃厚的宣傳氛圍。發揮報刊、廣播、電視、互聯網等各種新聞媒體的作用，各盡所能，各展所長，進一步加大廉政文化的輿論監督和宣傳力度。一是營造氛圍。加強對廉政文化建設有關情況的宣傳報道，在各大新聞媒體中形成一定的宣傳規模、宣傳氛圍。二是豐富內容。除常規宣傳外，中國歷史上的優秀廉潔文化內容很豐富、很感人，可以采取廣播、電視等形式大力宣傳，用情節打動人、激勵人。宣傳廉政文化，應當改變“重報貪輕報廉”的現狀，重點加大當代廉政模范、先進人物的報道力度，通過做大做強、做精做優正面宣傳，在全社會傳播反腐倡廉正氣。

參考文獻

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