開展群眾路線教育實踐活動助推高職院校工作作風建設

摘 要：高職院校的任務是培養高端應用型人才，結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，分析高職院校工作作風存在的問題及其原因，闡述高職院校加強工作作風建設的必要性，從解放思想、轉變觀念，增強服務意識、提升執行力，健全規章制度、提高管理水平等方面，提出高職院校加強工作作風建設的措施和方法。

關鍵詞：群眾路線；教育實踐；高職院校；工作作風

基金項目：系廣西教育科學“十二五”規劃2012年度廣西高校黨建工作研究課題“高校黨內激勵關懷幫扶和黨員聯系群眾工作機制”（項目編號2012ZZZ036）的階段性研究成果。

黨中央高度重視職業教育的發展，國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，全面部署加快發展現代職業教育，促進高職教育良好發展，激發高職院校發展活力，建立和完善現代職教集團制度。加強內涵建設和提高職業教育質量是當前的工作重心，以人為本、辦好人民滿意的職業教育成為高職院校辦學的宗旨和目標。自上而下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨中央2013年作出的決定，高職院校廣大干部職工充分認識到踐行群眾路線的重要意義，學校各級干部作為職業教育方針政策的貫徹者和執行者，直接服務于廣大教職工，深入一線，堅持走群眾路線，切實改進工作作風，不斷提高執行力和服務能力，對加強學校教風、學風和校風建設起到積極的推進作用。

1 高職院校加強工作作風建設的必要性

近年來，部分高校出現領導干部違紀違法、違反中央有關規定，“高樓起來了，干部倒下了”的現象，校園不再平靜，不再是一片凈土，主要是干部的工作作風不正，存在“四風”問題。

高職院校要改進工作作風，需要廣大黨員、干部求真務求、真抓實干。踐行群眾路線，需要廣大教職員工，特別是領導干部轉變觀念，理論聯系實際。工作中，會遇到觀念上等問題，而要解決這些問題，需要干部轉變思想觀念，理清思路，創新模式，提高教育教學質量，以改革促發展，創新思路謀發展。是構建和諧校園建設的需要，是建設校風、教風的基礎，是高職院校精神風貌的反映，也是高職教育事業發展的重要保障。作風建設作為高職院校黨風廉政建設的重要內容，要求教職工有過硬的工作作風，才能把黨風廉政建設落到實處。教職工的工作作風是否正派、人心是否齊，關系到教育事業發展，關系到高職教育事業的發展，只有建設一支作風正派、齊心協力的干部隊伍，才能把學校的各項事業向健康、良好的方向發展。作風建設要服務于教學、科研工作，履行好管理、參謀和服務職能，才能促進職業教育事業快速的發展。

高職院校各級干部代表學校的整體形象，作風問題得不到有效改進，人心渙散，基層教職工就會對學校的管理層乃至學校未來的發展失去信心，管理層就會失去師生的信任。以人為本、辦好讓人民滿意的教育以及構建現代職業教育體系就難以實現。因此，面對新形勢和新任務，高等職業教育工作者必須充分認識到加強工作作風建設的必要性，正視現實問題，積極采取措施，從根本上轉變工作作風，不斷推動高職院校的改革創新。

2 高職院校工作作風存在問題及原因分析

高等職業院校既是職業院校，亦是高等學校。多數高職院校是由中職學校升格，原有管理水平所限，高職院校各級干部管理水平和服務水平提高不大，管理模式和手段相對滯后，制度不完善等因素，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風均有所存在。主要有以下幾點：

2.1 行政管理部門職責不清晰

有些黨政部門存在職責不清，人力資源分配不合理，人員分工不明確和不均等現象，有的部門人不少，工作效率卻不高，一項工作任務幾個人同時做，互相依賴，工作進度緩慢，有時會出現沒人做。有些部門工作量大，但人少，許多事情難于按時完成。職能交叉的一些部門，互相推諉，存在“多一事不如少一事”思想，甚至出現有利的事情才愿意去做，難于完成的事情沒人做現象。

2.2 規章制度不健全

存在“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”的問題，干部作風不扎實，愛投領導所好，拍起馬屁成風，甚至存在統計數據嚴重失真。近年來，多數高職院校實行競聘上崗，包括中層領導干部在內，有些學校黨委管理的科級以上干部全部實行競聘上崗，三至五年一個聘期，在競聘演講與實際工作中有一定的差距，多數是從教師或其他崗位跨部門轉任，對新任職務認識不足，加上到任后，不主動學習相關崗位知識，對所管轄的業務不熟悉，學院領導對競聘上崗的領導干部不是很了解，沒有用其所長來選拔任用干部。有些學校沒有實行輪崗制度或競聘上崗，這給部門方式方法陳舊，沒有創新活力。學校的黨政決策執行力不理想，監督機制不到位。有些部門對各項政策及規章制度不認真學習、貫徹落實，樂于做表面文章，形式主義嚴重，不結合部門實際工作，常采取“復制”、觀望等思想，應付了事。沒有充分發揮黨內監督部門的作用，監督不到位，不敢監督，不正之風得不到及時發現和糾正，黨員也沒有發揮先鋒模范的作用。

2.3 服務意識和大局意識缺乏

黨政部門是服務于教學，圍繞教學工作服務，部分黨政部門工作人員沒有把服務師生當作第一工作要務，沒有很好的擺正位置，“門難進、臉難看、事難辦”的現象時有存在，甚至有些教職工上班熱衷于網上購物，甚至有些玩游戲、炒股票等，服務意識欠缺，群眾觀念淡薄，不注意修養和提高自身的綜合素質。缺乏全局意識，私心重，小團體利益嚴重，不從學院長遠利益發展出發，不愿意接受批評和監督，缺乏群眾意識。部門之間溝通、協調不到位，工作存在相互推諉扯皮的現象，缺少合作精神，有些部門內部團體意識薄弱。有些黨政部門職工對自己崗位職責模糊不清。

2.4 學習提高不注重，缺乏工作激情

部分教職工缺乏自覺學習理論知識，不注重提高業務水平，用各種理由推脫學校的理論學習活動，存在應付心理，缺乏終身學習的理念。對學校教育事業的發展不聞不問，注重關心個人利益，不注重平時積累，思維狹隘，停留在現有在工作模式，創新意識不強，平時忙于日常工作，不善于總結提高。大多數沉浸老方法、慣例，創新意識不強，工作欠主動性，激情不高，工作效率低下。滿足于現狀，業務學習不主動，甚至出現怠工等現象。加之黨政部門的職稱或職務晉升機會較少，待遇與現崗位不掛鉤，做多做少一個樣，不體現績效，有些學院的收入分配制度不完善，績效工資沒有發揮到杠桿作用，不利于調動教職工的積極性。而部分管理干部比較死板，不愿干事，不去想改進和提高工作效率，轉變思想觀念，不與時俱進，不深入一線了解師生的困難和需求，對下屬的工作不是很了解，不敢直面問題和困難，工作沒有思路，方式方法單一，工作嚴重缺乏活力。

2.5 不重視工作作風建設

有些干部認為作風建設是形式，有些干部還把作風建設與現實工作對立起來，存在著蒙混過關、走過場的心理；一些干部滿足于現狀，不思進取，存在“做多錯多，做多做少一個樣”消極思想，工作質量不高和辦事效率低下；缺乏創新意識，習慣于按套路用經驗辦事，缺乏科學性和預見性，沒有前瞻性。責任意識不強，作風不正。有些原則性不強，落實政策不到位或者不按原則辦理，處理事情因人而異等現象；有些又是則性又太強，不靈活處事，方法單一。

3 高職院校加強工作作風建設的措施和方法

3.1 解放思想，轉變觀念

要改進工作作風，就要重視思想作風建設。首先要解放思想，轉變觀念。以發展的眼光，重新梳理規章制度和做法，改變不切合實際或者不利于現階段發展需要的觀念和做法，以人為本，圍繞教學中心任務，深入基層調研，改善工作方式方法、端正服務態度和提高工作質量。在堅持解放思想的同時，進一步開拓創新、研究部署工作時，要緊密結合實際，突出重點，增強前瞻意識，創新工作方式方法，解決“四風”存在的問題，心系師生，情系師生，切切實實為廣大師生服務。加強學習和培訓力度，按照習總書記的“三嚴三實”要求，養成終身學習，掌握新知識、新工藝、新方法，拓寬自身知識面，改善自身的知識結構。通過學習和培訓，切實增強工作的預見性，加強創造性，以提高自身的政治綜合素養和業務水平，不斷提高駕馭全局的能力。利用現代信息技術，加強信息共享建設，既要加強信息安全，也要提高利用信息技術手段，提高工作效率。

3.2 增強服務意識，提升執行力

轉變工作作風建設，始終要把師生員工滿意、領導滿意作為工作的目標，要改變工作方式，創新工作方法，提升工作質量和水平，全心全意為學校教育教學改革和發展大局服務。在思想、情感和行動上尊重師生、深入教學一線。政令是否暢通、執行力是否強，是衡量學校治校能力的具體體現，關系到學校的形象和教育教學改革、發展的大局，關系到職工切身利益能否得到保障。因此，必須提高決策的執行力，讓全體教職工能夠從自覺服從和服務于學校的中心工作出發，從學校的大局出發去思考和謀劃各項工作，杜絕政令不通、執行力低下現象的發生。

3.3 健全規章制度，提高管理水平

要結合實際建立健全科學合理、管用、之有效的管理制度，保障教育教學質量、工作效率和學校管理服務水平的提高。加強和改進工作作風要從轉變思想觀念、組織管理制度、校風建設、清正廉潔等入手，引進國內外先進管理理念、建立現代管理制度，如有些學校引入ISO管理體系，對各項工作起到了良好的作用，規范工作程序，并持續改進，營造起良好的工作環境，形成寬松的工作氛圍。

面對高等職業教育發展的新趨勢，國內外高職院校紛紛搶抓機遇，加快發展，競爭態勢日趨激烈，學校面臨著新壓力、新挑戰和新考驗。學校能否健康、協調、可持續發展，和學校的管理理念、管理手段是否切合實際，能否適應新形勢下教育發展的需要關系密切。根據新形勢和新變化，加強各類管理規章制度的建設，進一步梳理和理清部門職能，適時進行機構調整，科學合理進行崗位設置。要加強管理制度建設，加強學校內涵建設，突破原有不切合實際的管理模式，用發展的眼光來解決學校發展過程中遇到的新情況、新問題。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，較好解決處理黨與人民群眾的關系，較好地保持了黨同人民群眾的血肉聯系。學校黨委要把黨的正確主張變為群眾的行動目標，學校各部門的工作要圍繞教學中心，積極為師生服務，深入到教學科研一線，從群眾中來，到群眾中去，做師生員工的貼心人，一心一意為學校教育教學服務。作為行政部門工作人員，特別是領導干部首先要投入到服務學校的教育科研事業，為廣大教職工謀福利，贏得師生的信賴和支持。政策的制訂出臺前在要充分調研的基礎上，廣泛傾聽教職工的意見，體現公平、公正，經得起實踐的考驗。堅持密切聯系群眾絕不能僅僅停留在口號上，要按照“三嚴三實”要求，遵守中央八項規定，轉變思想觀念，切實加強和改進工作作風，努力建設學習型、服務型的黨政部門，廉潔自律，做到依法辦事、依法執教、依法治校，共同推進高等職業教育事業的發展。

參考文獻

[1]劉豐，以踐行黨的群眾路線助推高校機關作風建設，遼寧行政學院學報，2014，16（6）

[2]劉紅，劉宇輝，群眾路線視野下的高校機關作風建設，當代職業教育，2014（11）

作者簡介

農桂山（1972-），女，廣西機電職業技術學院組織部干部組織科科長，經濟師，主要從事高校干部、黨建、培訓等工作。