鐘樂(lè)江

我的同學(xué)大學(xué)畢業(yè)有幸分配到城區(qū)學(xué)校任教，他愛(ài)動(dòng)腦子，善于探索進(jìn)取，工作盡職盡責(zé)，很快成了學(xué)校的教學(xué)骨干。后來(lái)，為響應(yīng)“支援農(nóng)村、支援西部”的支教活動(dòng)，他主動(dòng)申請(qǐng)到農(nóng)村學(xué)校去鍛煉。一來(lái)，他想把自己的教學(xué)理念帶到農(nóng)村，為促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校課程改革步伐盡自己的微薄之力;二來(lái)，城區(qū)學(xué)校教師晉升職稱(chēng)必須有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷;三來(lái)，到條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校去支教，對(duì)自己專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)有較大幫助。為此，他主動(dòng)申請(qǐng)到了一所較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村學(xué)校支教。

在支教過(guò)程中，他品嘗到了甘甜，感悟到了自己的人生價(jià)值。作為城區(qū)骨干教師，他的到來(lái)，受到了支教學(xué)校的熱情接待和器重。在工作中，除擔(dān)任初中二年級(jí)一個(gè)班的語(yǔ)文教學(xué)和班主任工作外，他還主動(dòng)擔(dān)負(fù)起了學(xué)校教研工作的重?fù)?dān)。在教育教學(xué)工作之余，他帶領(lǐng)學(xué)校部分喜愛(ài)思索、探究的教師組成了教研團(tuán)體，一起申報(bào)了一項(xiàng)山區(qū)學(xué)校校本課題，搞起改革研究來(lái)。他想通過(guò)教學(xué)研究，達(dá)到以教學(xué)促教研，以教研促發(fā)展的目的，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師的教育教學(xué)觀念得到洗禮，教育理念得到更新，促進(jìn)他們教學(xué)風(fēng)氣和教學(xué)方法等方面得到有效的轉(zhuǎn)變。兩年的支教生活，他沒(méi)有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和自己的心愿，他接的班有了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，班風(fēng)好了，學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃了，學(xué)習(xí)成績(jī)提高了，學(xué)校、家庭和社會(huì)對(duì)他的成績(jī)給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。他深深感悟到了自己的人生價(jià)值，收獲了很多在城區(qū)學(xué)校工作體會(huì)不到的東西。

不過(guò)，他也有不少酸楚和困惑。記得他剛來(lái)學(xué)校的時(shí)候，曾經(jīng)好長(zhǎng)一段時(shí)間，社會(huì)上的閑言碎語(yǔ)接踵而至，懷疑他這個(gè)城區(qū)骨干教師會(huì)被弄到鄉(xiāng)下學(xué)校來(lái)，肯定是犯了錯(cuò)誤。剛開(kāi)始，有好幾個(gè)家長(zhǎng)要求學(xué)校將他們的子女轉(zhuǎn)出他班，甚至部分老師也這樣認(rèn)為，弄得他非常苦惱。在城區(qū)工作的妻子經(jīng)常打電話(huà)來(lái)埋怨他，說(shuō)他不關(guān)心家庭，不關(guān)心幼小的孩子，把帶孩子的重任留給了她一個(gè)人。再則，經(jīng)常往返于城區(qū)和鄉(xiāng)下學(xué)校之間，無(wú)形中也增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有時(shí)甚至弄得身心疲憊……在支教過(guò)程中，他更感受到了偏遠(yuǎn)地區(qū)教育觀念的陳舊，教學(xué)設(shè)備的落后，他為自己無(wú)力更好地改變這些現(xiàn)實(shí)而感到困惑和遺憾。

如今，為深化教育綜合改革，促進(jìn)教育均衡和公平，不少地方都開(kāi)始探索實(shí)施教師異校輪崗交流制度。實(shí)施教師定期、有序流動(dòng)交流制度，有利于克服教師長(zhǎng)期在某一學(xué)校工作而形成的閉關(guān)自守、安于現(xiàn)狀、按部就班、缺乏前進(jìn)動(dòng)力的思想行為，促使他們不斷學(xué)習(xí)，不斷探索，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng);有利于把優(yōu)秀學(xué)校先進(jìn)的教育教學(xué)理念、獨(dú)特的辦學(xué)特色等帶到薄弱學(xué)校，因地制宜地帶動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間均衡發(fā)展，助推教育公平的實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)角度上說(shuō)，實(shí)施教師異校輪崗交流制度，的確是現(xiàn)代教育之急需，是改革發(fā)展之必要，是廣大民眾之期盼。不過(guò)，從我同學(xué)在支教過(guò)程中感到的酸楚和困惑來(lái)看，實(shí)施教師流動(dòng)制，還需要一系列配套措施的跟進(jìn)和落實(shí)。

首先，教師輪換流動(dòng)，可能給他們的家庭生活帶來(lái)困難和不便。這就要求各級(jí)政府要科學(xué)規(guī)劃，建好學(xué)校周轉(zhuǎn)房，讓教師流動(dòng)到其他學(xué)校也有居住之地，能照顧老人和孩子，從而安心工作，教好書(shū)，育好人。第二，教師輪換交流，可能造成班級(jí)不斷更換教師的現(xiàn)象，給家庭和學(xué)生帶來(lái)波動(dòng)。這就要求教育主管部門(mén)要合理制定、靈活執(zhí)行流動(dòng)年限;學(xué)校要合理安排教師崗位，做好教學(xué)銜接工作，以避免學(xué)生因?qū)處煹牟贿m應(yīng)而出現(xiàn)新的“擇校熱”或流失。第三，教師流動(dòng)，容易讓部分流動(dòng)到偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校的教師思想懈怠，工作消極。這就要求各級(jí)政府和教育主管部門(mén)實(shí)行劃區(qū)域招生，取消“快慢班”，避免優(yōu)質(zhì)生源流失;要提高偏遠(yuǎn)地區(qū)教師福利待遇，實(shí)施流動(dòng)教師補(bǔ)貼;要落實(shí)科學(xué)的教師考核激勵(lì)機(jī)制，善于舞動(dòng)“制度管理”和“人文關(guān)懷”的雙重飄帶，以調(diào)動(dòng)教師的積極性，安心本職工作。

為了充分發(fā)揮教師交流制度給教育均衡和公平帶來(lái)的推動(dòng)作用，有效解決其中的弊端，各級(jí)政府和教育主管部門(mén)要積極探索具體實(shí)施辦法，建立健全教師流動(dòng)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)教師交流的重要性。開(kāi)展教師流動(dòng)交流活動(dòng)，是盤(pán)活學(xué)校教師資源，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)教育公平和辦好讓人民滿(mǎn)意教育的迫切需要。各地教育主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開(kāi)展教育宣傳，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，科學(xué)統(tǒng)籌安排此項(xiàng)工作的各個(gè)細(xì)節(jié)，確保活動(dòng)開(kāi)展得科學(xué)有序。

二是科學(xué)制定措施，穩(wěn)步推進(jìn)教師交流活動(dòng)開(kāi)展。各地教育主管部門(mén)要充分考慮區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差異和各級(jí)各類(lèi)教育的不同，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)制定交流措施，充分調(diào)動(dòng)交流學(xué)校及教職工參與的積極性、主動(dòng)性，確保活動(dòng)有序?qū)嵤€(wěn)步推進(jìn)。

抽調(diào)的交流人員，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，其交流任職時(shí)間要根據(jù)所任學(xué)段教學(xué)實(shí)際確定，其交流期間績(jī)效工資和崗位考核應(yīng)由交流學(xué)校考核認(rèn)定，編制供給關(guān)系不變動(dòng)。住宿由交流學(xué)校保障，飲食由個(gè)人解決，交流學(xué)校負(fù)責(zé)提供生活便利條件。

教師交流對(duì)象采取個(gè)人報(bào)名、學(xué)校確定、教育主管部門(mén)審查的程序組織進(jìn)行。凡經(jīng)教育主管部門(mén)審核確認(rèn)應(yīng)交流的教師，必須服從安排。對(duì)符合條件不服從者，在晉職晉升上不予考慮;對(duì)主動(dòng)要求交流的要在評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)上給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。

三是規(guī)范進(jìn)行管理，建立健全教師流動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。各地要將開(kāi)展“名校帶弱校”“教師流動(dòng)交流活動(dòng)”作為年度目標(biāo)考核、評(píng)優(yōu)選先的必要條件。評(píng)選特級(jí)教師、市級(jí)以上學(xué)科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者、申報(bào)高一級(jí)教師職務(wù)資格，必須具備在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷。教育督導(dǎo)部門(mén)要把實(shí)施活動(dòng)作為督導(dǎo)評(píng)估的重要工作，對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平實(shí)行發(fā)展性評(píng)估，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。要深入各地、各學(xué)校督查了解活動(dòng)開(kāi)展情況，并通過(guò)各種教育宣傳媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，積極推出典型，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)成效突出的學(xué)區(qū)、學(xué)校，以及學(xué)校負(fù)責(zé)人給予表彰。

總之，實(shí)施教師輪換交流制，需要各級(jí)政府、教育主管部門(mén)和學(xué)校管理者明確“大局意識(shí)”“責(zé)任意識(shí)”“服務(wù)意識(shí)”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)”，科學(xué)規(guī)劃，在學(xué)校建設(shè)、資金保障、教育投入、教師考核、教師待遇等方面向薄弱的農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)環(huán)境，提高貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇，解決教師輪換交流過(guò)程中的實(shí)際困難，從而讓這項(xiàng)改革制度真正落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平、均衡、健康發(fā)展。

（作者單位：四川省廣安縣友誼中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校）