大學(xué)生資助工作及其教育價值思考

石曉雪

摘 ?要：馬克思曾指出：“實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們?nèi)祟惖墓餐姑薄ｋS著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立及完善，我國高等教育的發(fā)展也逐漸從精英化向大眾化推進。在高等教育人數(shù)驟增的形勢下，其中貧困大學(xué)生這一特殊群體也逐漸引起了國家有關(guān)部門和高校工作者的深切關(guān)懷。

關(guān)鍵詞：高校;助學(xué)金;貧困生;政策及建議模式;教育價值

[中圖分類號]：G512.74 [文獻標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2015）-20--02

據(jù)統(tǒng)計，目前全國高校貧困家庭學(xué)生總?cè)藬?shù)約有460萬人。有數(shù)字顯示，一名普通專業(yè)的本科生每年最低消費支出9000元左右，這相當(dāng)于國家重點扶貧地區(qū)幾個農(nóng)民一年的純收入綜合;一名本科生大學(xué)四年的花費甚至相當(dāng)于一個貧困縣農(nóng)民幾十年收入的總和。在巨大的經(jīng)濟壓力下，貧困大學(xué)生能否接受高等教育、完成學(xué)業(yè)，考驗著我國教育制度改革的實效性和公正性。

從1987年開始，在教育部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、民政部、各地政府以及高等學(xué)校、社會力量一起共同努力下，我國已初步建立起以各類級別的獎學(xué)金、生源地助學(xué)貸款、校內(nèi)外勤工助學(xué)、臨時困難補助和學(xué)費減免及“綠色通道”等為內(nèi)容的較為完善的教育體系。目前，我國公辦大學(xué)對家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的幫扶政策是“不讓一個學(xué)生因為貧困而輟學(xué)”。形成了以“獎、貸、助、減、補、勤”為主體的多元化資助體系，但是，這一基本完善的資助體系，卻也在實際工作中凸顯出越來越多的問題。比如說：助學(xué)金的發(fā)放面較少;助學(xué)貸款要求大學(xué)生畢業(yè)后六年內(nèi)還清，對剛?cè)肼殘龅膶W(xué)生來講壓力較大;能夠享受減少（免除）學(xué)費的大學(xué)生人數(shù)有限等等。

一、助學(xué)金資助工作中的問題

2007年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，大大提高了貧困學(xué)生資助的力度，擴大了受資助學(xué)生的覆蓋面。與此同時，地方政府、各類社會團體和大學(xué)自身也開始為大學(xué)生提供越來越多的資助。但是，從近幾年資助政策實施的實際情況來看，特別是助學(xué)金的評定和發(fā)放產(chǎn)生的一定負面影響，在一定程度上削弱了國家資助政策的可信度和能效度。

1、學(xué)生的誠信度降低

貧困生的認定是開展助學(xué)金評選的一項最基礎(chǔ)性的工作，它關(guān)系到整個評選過程的公平公開和公正。根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)資助政策文件規(guī)定，學(xué)生可以通過出具生源地民政部門蓋章的困難情況說明，作為認定家庭經(jīng)濟困難的重要依據(jù)。因此，不少大學(xué)生為了獲得無償?shù)闹鷮W(xué)金資助，通過各種途徑渠道開具虛假困難證明，甚至在家庭經(jīng)濟情況調(diào)查中故意將自己貧困化。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，超過47%的受資助同學(xué)承認自己上報的家庭經(jīng)濟情況中有虛假成分。學(xué)生的這些不誠信行為給高校學(xué)生帶來了困難，容易導(dǎo)致貧困生認定的不準(zhǔn)確，降低了助學(xué)金的助學(xué)效應(yīng)。

2、感恩意識的缺失

本來，助學(xué)金的發(fā)放是國家和學(xué)校對學(xué)生進行感恩教育的契機，然而，在部分學(xué)生看來，助學(xué)金等資助僅僅是作為“困難學(xué)生”的應(yīng)有所得，或者說是一次免費的經(jīng)濟資源分配。其重點關(guān)注的是自己能否評上，能獲得多少金額的資助等等，很少有學(xué)生去主動體會和感受通過助學(xué)金這類資助工作，國家、社會、學(xué)校和老師期望傳達的激勵與關(guān)愛。在這種直接的經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，很容易導(dǎo)致一種畸形現(xiàn)象的產(chǎn)生：獲得助學(xué)金資助的學(xué)生認為自己評定的等級過低，應(yīng)該獲得更高額度的助學(xué)金;未獲得資助的學(xué)生則認為評定程序有失公正性，有些比自己經(jīng)濟條件好的學(xué)生不應(yīng)該獲得資助。在這種個人私利的追求下，對思想認識尚未完全成熟的大學(xué)生來講，很容易造成價值觀的扭曲，甚至影響日后個人誠信的建立。

3、破壞了和諧的人際關(guān)系

從目前高校大學(xué)生經(jīng)濟困難的家庭經(jīng)濟情況調(diào)查來看，特困生大概占到學(xué)生人數(shù)的8%-10%。近幾年雖然助學(xué)金的資助力度提高、覆蓋范圍不斷擴大，但面對每年擴招帶來的數(shù)量更加龐大的學(xué)生群體，能夠評定上困難等級的學(xué)生數(shù)量畢竟有限。在這種形勢下，如果確定受資助學(xué)生的具體人選成為學(xué)生關(guān)注、老師操心、問題易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，有相當(dāng)一部分同學(xué)為了有限的資助名額在同學(xué)之間拉關(guān)系、惡意中傷他人;尤其是一些未獲得資助的經(jīng)濟困難學(xué)生對一些不如自身貧困旦受到資助的學(xué)生產(chǎn)生嫉妒心理;有些獲得資助的學(xué)生個人素質(zhì)較差，助學(xué)金未能用在正當(dāng)處揮霍浪費。這些情況嚴重影響了同學(xué)之間的人際關(guān)系的和諧，進而破壞了師生感情，甚至成為影響學(xué)校學(xué)生工作安全穩(wěn)定的導(dǎo)火索。

二、輔導(dǎo)員工作如何實現(xiàn)助學(xué)金的教育價值

作為一名高校輔導(dǎo)員，自己也能深切感受到助學(xué)金帶給工作壓力。輔導(dǎo)員不僅是基層資助工作的實施者、資助政策的傳播者，更是貧困學(xué)生心靈的保護者、“獎優(yōu)”的激勵者。那么，在資助工作中，輔導(dǎo)員如何才能更好地發(fā)揮作用呢？

1、 全面了解學(xué)生層次結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確把握學(xué)生的困難程度

首先，充分利用重要時間節(jié)點，全方位細致了解學(xué)生的困難情況。新生入學(xué)時，思想較為單純，及時有效地了解學(xué)生家庭經(jīng)濟情況對日后工作的開展具有重要的鋪墊作用。每學(xué)期開學(xué)之初，對家庭突遭變故學(xué)生情況的了解與把握，對接下來的助學(xué)金評定工作提供具體的傾斜幫扶依據(jù)。此外，日常的學(xué)習(xí)工作中，經(jīng)濟困難學(xué)生的談話了解，也為準(zhǔn)確把握學(xué)生的困難程度提供直接信息。其次，完善科學(xué)合理的評定工作程序。結(jié)合全體困難學(xué)生的具體情況，制定綜合合理的評定標(biāo)準(zhǔn)，評定小組的人員構(gòu)成做到各類型學(xué)生的全面覆蓋，既包含學(xué)生干部，也有普通學(xué)生代表，針對每一個申請資助同學(xué)的具體情況進行綜合審議。并最終將評定結(jié)果進行公示，接受全體學(xué)生的監(jiān)督與檢舉。

2、要全面深入領(lǐng)會國家的資助政策

新的資助政策體系實行“政策導(dǎo)向明確、多元混合資助”的基本原則。對于貧困學(xué)生經(jīng)濟上的幫助只是國家資助政策的具體實施，資助政策的實質(zhì)是通過經(jīng)濟上的幫扶解決學(xué)生求學(xué)路上的障礙，最終實現(xiàn)學(xué)業(yè)，成為能夠自食其力、能夠奉獻社會、能夠?qū)W會感恩的棟梁之才。其次，對于經(jīng)濟上有一定困難單非特困的學(xué)生群體，可以通過勤工助學(xué)、臨時困難補助等方式解決其困境。發(fā)揮國家資助政策的多元化優(yōu)勢。最后，在工作落實上，做到分工明確，責(zé)任到人，形成以黨委副書記領(lǐng)導(dǎo)，各年級輔導(dǎo)員親身參與評定工作的組織結(jié)構(gòu)。

3、“資助”與“獎優(yōu)”相結(jié)合，構(gòu)建和諧班級，營造良好校園風(fēng)氣

助學(xué)金、減免學(xué)費等資助政策，只能是直接解決困難學(xué)生的臨時經(jīng)濟壓力，還應(yīng)通過各類資助幫助學(xué)生樹立刻苦學(xué)習(xí)，通過自身努力獲得獎學(xué)金的方式，增強自信心自豪感。形成良好的學(xué)習(xí)氛圍和公平競爭的激勵機制，使越來越多的學(xué)生關(guān)心國家資助政策，關(guān)注自身個人素質(zhì)的養(yǎng)成和班集體和諧人家關(guān)系的建立。使資助政策成為一種良性的競爭，營造良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，培養(yǎng)學(xué)生對班級、對院系、對學(xué)校的集體榮譽感。

為了真正地實現(xiàn)助學(xué)金的教育價值，我們還可以從世界各國大學(xué)生資助政策的改革與發(fā)展中得到很多借鑒和啟示。首先，由于我國還處于社會主義發(fā)展初期，高等教育經(jīng)費需要國家、社會和學(xué)生共同分擔(dān)，建立和完善高等教育按照成本收費的體制，是當(dāng)前和今后必須堅持的基本原則。其次，我國可以借鑒美國的“高等教育回報”方式，加強對社會急需、工作艱苦等專業(yè)的資助力度，鼓勵大學(xué)生從事這些行業(yè)。第三，我國需要在設(shè)立助學(xué)貸款資助貧困學(xué)生的基礎(chǔ)上，研究和制定可行的貸款回收機制，借鑒英國模式向“按收入比例還款”的方向發(fā)展。近年來我國私立學(xué)校的比例不斷擴大，貧困生的數(shù)量在不斷增加，國家也需要重視對民辦學(xué)校的資助和扶植，運用合適的扶持和監(jiān)管措施，實現(xiàn)教育公平。國家應(yīng)該努力增加對高等教育的投入力度，通過提高國家的各項資助方案，有效解決高等教育大眾化社會形勢下學(xué)生資助需求日益擴大的問題。最后，希望高校助學(xué)金能夠真正地實現(xiàn)助學(xué)金資助的公平、公開、公正，也能夠真正地幫助到貧困學(xué)生，實現(xiàn)應(yīng)有的教育價值。