海事“升級”提速

汕頭海事局：重點打造“四個升級”

2015年，汕頭局將繼續以“三化”建設為統領，以實現“四個升級”為重點，運用法治思維和法治方式扎實推進各項工作，不斷探索、創新海事監管模式，全力打造汕頭海事升級版。

注重信息化建設，實現安全監管升級。依托智能水上監管與應急指揮平臺，全面推行科學高效的指揮監管機制，對轄區重點航道、水域實現VTS有效監管，對重點港區、航段、渡口實現CCTV有效監視，全面構建網格化管理。加強規律性研究，加強安全航行提醒，加強應急能力建設，提高預防預控能力。在海區重點水域、重點航段推動實施船舶定線制，規范船舶交通流，減少船舶碰撞事故，改善船舶航行環境；完善與口岸等相關職能部門的信息互通聯系機制。

注重優質高效，實現服務水平升級。進一步提升海事服務能力和水平，幫助汕頭港航企業應對生產發展困難；研究適應汕頭發展實際的游艇安全監管辦法；提供優質高效的口岸海事服務，探索港澳航線船舶監管新模式，做好臺籍小額貿易船舶的安全監管與服務；構建行政許可快速通道，為涉水重點項目的海事行政許可提供量身定做式的個性化服務。

注重規范管理，實現內部管理升級。樹立質量意識、規范意識、執行意識，實行量化為主的全方位考核，突出月度有自查、季度有抽查、半年有督察、年終有考核，進一步提高目標任務考核的實效性；充分運用信息化手段，建立便捷、高效的內部溝通方式，使內部管理更加高效、便捷；規范財務管理，完善內控機制，加強內部審計，加強規費征收稽查，做到應征不漏。

注重夯實基礎，實現黨建工作升級。繼續抓好黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列講話精神的學習，進一步強化法治思維、底線思維；注重年輕干部和后備干部的選拔培養，構建合理的干部梯隊；開展常態化的海事文化建設效果評估，進一步明確文化建設的重點和方向；進一步落實廉政主體責任，嚴格落實中央“八項規定”、部局“五個禁止”加強廉政教育、監督、預防與懲治，夯實廉政基礎。

湛江海事局：“七個著力”，全面履職

2015年，湛江海事局將圍繞打造海事監管升級版和建設人民滿意的湛江海事。抓好“依法行政”、“轉型升級”、“三化建設”等關鍵詞，應用“七個著力”全面提升履職能力。

一是著力提升依法行政能力，全面履行海事職能。堅持依法行政，建設法治海事。認真履性法定職責、嚴格監管，保障水上交通安全。重點抓好制度建設和執法隊伍素質兩個方面的工作。

二是著力強化依法行政，全面履行法定職責。保持監管高壓勢態，樹立嚴格執法形象。秉承“嚴格監管就是優質服務”的理念，寓監管于服務中。探索落實“執法全過程記錄”、“誰執法誰普法”等執法工作要求。明確海事行政許可、處罰、強制類案卷規范性評查標準，使執法實施、執法管理、執法監督有共同的準據。三是研究解決海事執法疑難問題，開展對“三無”船舶海事執法處理措施、海事行政執法與刑事司法銜接等問題的專題法律研究。

三是著力打造安全監管升級版，建設人民滿意湛江海事。積極謀劃水上安全監管升級版，努力推動湛江海事改革創新。順應形勢發展，加快改革創新和轉型發展的步伐，推動管理理念從“管制型”向“服務型”轉變，推動監管模式從注重事前審批向事中事后監管轉變，推動管理手段從“汗水型”向“智慧型”轉變，推動管理方式從“封閉型”向“開放型”轉變，打造湛江海事水上交通安全監管升級版，建設人民滿意湛江海事。

四是著力做好海事管理轉型升級，勇立改革大潮最前沿。

當前，改革在持續深化，對海事管理產生深遠影響，特別是船舶簽證的取消，這對轉變監管理念和規范執法行為提出了重大的考驗。我局自覺增強加快職能轉變的責任意識，切實做好海事管理轉型升級，發揮自身優勢創造良好公共環境、提供卓越海事公共服務。

五是著力實現五年大變化，提升發展核心競爭力。全面總結“十二五”計劃，科學謀劃“十三五”計劃，促進我局“十二五”提出的“五年大變化”發展目標的實現。加快推進“智慧海事”建設，提升信息化水平。

六是著力加大人才培養力度，穩步提升隊伍素質。建立人才評價機制，建立人員分類庫，繼續推進5個“O”（搜救協調（RSCO）、交通管理（VTS0）、船舶安檢（PSCO）、船舶檢驗（VS0）、海事調查（MIO））人才培養計劃，打造一支叫得響的專業人才隊伍。

七是著力打造特色品牌，提升公共服務水平。打造民生海事品牌，樹立海事為民、惠民、便民、親民好形象。創建服務地方振興品牌。以支持地方經濟發展為己任，大力支持湛江鋼鐵、中科煉化等涉海項目和城市擴容提質交通項目的建設。創建監管業務品牌，為國家海洋發展戰略提供優質海事服務，助力海洋能源的開發和利用。

八是著力加強特色文化建設，增強干部職工凝聚力。全面吹響向“文化強局”進軍的集結號，構建基礎扎實、理念先進、特色鮮明、作用明顯、影響廣泛的湛江海事文化大廈，打造湛江海事文化強局。

廣州海事局：八大任務，建設人民滿意海事

2015年廣州海事局的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，以“三化”建設為統領，以水上安全監管為中心，全面深化改革，強化依法行政，著力打造海事安全監管升級版，為廣州經濟社會發展提供卓越保障，努力建設人民滿意的廣州海事。

一是著力打造安全監管升級版。優化安全監管體系：將重心從事前審批轉移到事中事后的監管，重點落實好珠江口水域協同監管機制。提升安全監管能力：充分運用現代信息技術手段提高監管效益，深化綜合監管系統等各類海事信息化系統與VTS系統的有機結合，推進海事監管電子網格化。加大現場監管態勢：充分評估船舶實施報告制后的現場監管形勢，針對重點水域和重點船舶研究差異化監管舉措。